Дело № 2-368/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 28 июля 2025 г.

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Науменко В.А.,

при секретаре Ныныч Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Бутурлиновского района Воронежской области, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Бутурлиновского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий,

Установил :

Прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства администрацией Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: на территории Бутурлиновского городского поселения на земельном участке в районе <адрес> по координатам: широта №, долгота №, размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов в виде строительного мусора, промышленного мусора, пищевых отходов, площадью не менее 60 кв.м. Указанная свалка твердых коммунальных отходов расположена вне объектов размещения отходов.

Ранее прокуратурой района проводилась проверка соблюдения природоохранного законодательства администрацией Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, по результатам которой 23.05.2025 внесено представление в адрес главы администрации Бутурлиновского городского поселения, которое 20.06.2025 рассмотрено и удовлетворено. При этом администрацией городского поселения действенные меры по очистке территории от отходов не принимались.

Указанные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие жителей поселения и при определенных обстоятельствах могут негативно сказаться на их здоровье.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами прокурор просил обязать администрацию Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, расположенной в районе <адрес> по координатам: широта №, долгота №, в течении трех месяцев с момента вступления судебного решения в силу.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, возражений против удовлетворении заявленных требований, доказательств устранения выявленных нарушений до судебного разбирательства не представил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.

В соответствии с копией представления об устранении нарушений природоохранного законодательства от 23.05.2025 прокуратурой района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в администрации Бутурлиновского городского поселения, по результатам которой виновные должностные лица администрации Бутурлиновского городского поселения привлечены к установленной законом ответственности.

Согласно копии письма №1025 и распоряжения главы администрации Бутурлиновского городского поселения ФИО2 от 19.06.2025 №25л заместителю главы администрации ФИО3 объявлено замечание за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Из копии решения № 73 от 20 июня 2025 года следует, что прокурором Бутурлиновского района была организована проверка деятельности администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области в период с 20.06.2025 по 25.06.2025.

Согласно акту по результатам проверки от 20 июня 2025 года в ходе проверки установлено, что администрацией не приняты своевременные меры к ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов в виде строительного мусора, пищевых отходов, площадью не менее 60 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, по координатам: широта №, долгота №.

Представленными фотоматериалами подтверждается, что указанная свалка отходов не ликвидирована по состоянию на день обращения прокурора с иском и на день рассмотрения дела.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Аналогичные принципы, устанавливающие право граждан на благоприятную окружающую среду, закреплены в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, водные объекты.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ № 52-ФЗ, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 года N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территории городских и других поселений осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

На основании ч. ч. 6, 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Таким образом, администрацией Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области не исполняется обязанность по организации уборки несанкционированных свалок, расположенных на землях поселения.

На момент рассмотрения гражданского дела свалка не ликвидирована.

Бездействие администрации Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области по организации и (или) производству работ по уборке, очистке и санитарному содержанию территорий общего пользования, ставит под угрозу права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в решении суда следует указать срок исполнения возложенной обязанности, которая по мнению суда может быть исполнена в течение трех месяцев.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Бутурлиновского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области принять меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов, размещенной по адресу: <адрес>, по координатам: широта №, долгота №, в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий В.А. Науменко