№ 2-1277/2023 ~ М-1005/2023
14RS0019-01-2023-001370-79
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2023 г. г. Нерюнгри
Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора города Нерюнгри, в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «СахаТеплоСервис» обязать оснастить мусорокамеры контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов,
установил:
иск мотивирован тем, что действующим законодательством на управляющую организацию возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) для домов, находящихся в управлении указанной организации, в том числе, в части оснащения мусорокамер многоквартирных домов специализированным оборудованием, контейнерами для сбора и накопления ТКО.
Однако мусоросборные камеры многоквартирных домов, находящихся под управлением ответчика, не имеют контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов.
Так, нет таких контейнеров в мусоросборных камерах многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> количестве 3 шт.; <адрес> – 2 шт.; <адрес> – 2 штук; <адрес> – 2 шт.; <адрес> – 2 шт.; <адрес> – 3 шт.; <адрес> – 3 шт.
Отсутствие контейнеров для сбора ТКО может привести к образованию несанкционированных свалок на территории многоквартирных домов, ухудшению состояния окружающей среды и санитарно-эпидемиологической обстановки, что представляет угрозу здоровью населения.
Ввиду чего прокурор г. Нерюнгри просит обязать ответчика до 01 июля 2024 г. оснастить мусорокамеры указанных в иске многоквартирных домов г. Нерюнгри контейнерами для сбора твердых коммунальных отходов.
Прокурор Кожехова С.П., в судебном заседании исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.
Ответчик, о времени и месте судебного заседания уведомленный, на судебное заседание своего представителя не направил.
Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее закон № 52-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статьей 11 закона № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 закона № 52-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы)
Согласно ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией, и, в соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила), согласно которым, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (п.п. «а» п. 2 Правил).
Из положений п.п. «а» п. 16 Правил следует, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.
В п.п. «д» п. 11 Правил указано, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила), определен перечень работ по содержанию жилых домов.
Обязанности организации по обслуживанию жилищного фонда определены в п. 3.7.1 Правил, согласно которым организация по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.
Пунктом 5.9.1 Правил установлено, что мусоропровод включает в себя, кроем прочего, мусоросборную камеру с оборудованием.
Технические требования к мусоросборной камере, являющейся обязательной при наличии мусоропровода в многоквартирном доме, определены в п. 5.9.5 Правил, а количество контейнеров должно соответствовать проекту (п. 5.9.14 Правил).
Контейнер представляет собой передвижную несменяемую емкость, предназначенную для непосредственного приема отходов из ствола, их временное хранение и доставки к месту перегрузки в мусоровозный транспорт.
Согласно п. 5.1.1 СП 31-102-2002 «Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений», мусоросборную камеру следует размещать непосредственно под стволом мусоропровода.
Размещение шибера в мусоросборной камере должно обеспечивать падение отходов из ствола непосредственно в контейнер, а мусоросборная камера должна быть укомплектована несменяемыми контейнерами в расчетном количестве (п. 5.1.6 и п. 5.1.22 СП 31-102-2002 «Мусоропроводы жилых и общественных зданий и сооружений»).
Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что обязанность по обеспечению содержания в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов возложена на организацию, обслуживающую многоквартирный жилой дом, поскольку бремя содержания мест общего пользования возлагается на собственников помещений многоквартирного дома.
При этом в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, и плату обращение с твердыми коммунальными отходами.
Из материалов дела следует, что ООО «СахаТеплоСервис» осуществляется управление многоквартирными домами, расположенными в <адрес> по адресам: <адрес>.
Согласно информации Нерюнгринской городской администрации № 3552-08.1 от 15 июня 2023 года многоквартирные дома, указанные в иске, не оснащены контейнерами по сбору ТКО в количестве соответствующем количеству мусоропроводов в этих МКД.
В ответе от 13 июня 2023 г. на требование прокурора г. Нерюнгри ООО «СахаТеплоСервис» сообщило, что в указанных прокурором г. Нерюнгри многоквартирных жилых домах, имеющих мусорокамеры, действительно отсутствуют контейнера.
Между тем, ответчик, являясь организацией, управляющей многоквартирным домами, указанными в иске прокурора, должен обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан многоквартирного дома, а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, судом установлено, что ответчиком, как управляющей организацией, не приняты меры к устранению нарушений, выявленных прокурором г. Нерюнгри. Отсутствие контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов в многоквартирных жилых домов, где в мусорокамеры имеются, нарушает право граждан на получение надлежащего качества оказания услуг и выполнения работ по управлению и содержанию общего имущества многоквартирных домов. А также нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению, в виду чего на ответчика необходимо возложить обязанность оснастить контейнерами для твердых коммунальных отходов мусорокамеры МКД, указанных в иске.
Частью 1 ст. 206 ГПК РФ установлено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Принимая во внимание те обстоятельства, что для устранения установленных нарушений необходим разумный срок, суд с учетом мнения прокурора, исходя из баланса публичных интересов и интересов неопределенного круга лиц и ответчика, полагает возможным установить срок для исполнения настоящего решения, по 01 июля 2024 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «СахаТеплоСервис», в срок по 01 июля 2024 года оснастить контейнерами для твердых коммунальных отходов мусорокамеры многоквартирных жилых домов, расположенных в <адрес> количестве 3 шт.; <адрес> – 2 шт. контейнера; <адрес> – 2 шт. контейнера; <адрес> – 2 шт. контейнера; <адрес> – 2 шт. контейнера; <адрес> – 3 шт. контейнера; <адрес> – 3 шт. контейнера.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
судья