Решение по делу № 2-4588/2022 от 15.06.2023

Дело № 2-892/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре Самсоновой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта имеющего юридическое значение, признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением с требованием установить факт постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, признать решение ГУ-ОПФ РФ по РК об отказе учесть в общий страховой стаж периода работы, отказе применить при установлении страховой пенсии по старости действие Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ, выразившееся в письме от 07.05.2021 года незаконным, обязать ответчика включить в общий страховой стаж работы для назначения пенсии по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

<данные изъяты>

Обязать ответчика применить к ФИО3 действие Федерального закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с момента установления страховой пенсии по старости с 14.06.2017 года.

Требования мотивирует следующим. 14.06.2017 года истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 14.06.2017 года истцу была назначена страховая пенсия по указанному основанию. Однако спорные периоды не были включены страховой стаж при установлении страховой пенсии истцу. Ответчиком не учтен в страховой стаж истца период работы 21 год 1 месяц 25 дней, что привело к нарушению прав истца. При назначении страховой пенсии к истцу не был применен Федеральный закон № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поскольку на 18.03.2014 года у истца отсутствовала регистрация на территории Республики Крым, что по мнению истца также является не законным.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения требований.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.06.2017 года.

Из ответа ГУ-УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым от 07.05.2021 года следует, что при рассмотрении права на пенсию в страховой стаж не были учтены следующие периоды по трудовой книжке:

<данные изъяты>

Указано, что в паспорте ФИО3 сведения о регистрации по месту жительства отсутствуют.

Из сообщения МВД по Республике Крым от 29.03.2023 года следует, что ФИО3 в соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя» признан гражданином Российской Федерации, документирован паспортом гражданина Российской Федерации 04.07.2016 года.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Совмином СССР и ВЦСПС 06.09.1973 принято постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

29.07.1993 Министерством труда Украины, Министерством юстиции Украины, Министерством социальной защиты населения Украины издан приказ № 58 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Согласно п. 1.1. указанной Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В 2.4. Инструкции было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.

Судом установлено, что спорные периоды отражены в трудовой книжке истца. Все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы. В соответствии с законодательством работник не несет ответственности за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.

Учитывая изложенное, спорные периоды работы, записи о которых отражены в трудовой книжке истца, подлежат включению в страховой стаж истца для назначения пенсии по старости.

Согласно ст.5 «Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов", (Подписан в г. Москве 18.03.2014) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с положениями частей 1,2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Согласно ч. 3 ст.2 указанного закона, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно ч. 1 статье 3 указанного закона, размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО3 в соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя» признан гражданином Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно не учтены периоды работы истца с применением положений Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», поскольку ФИО3 был признан гражданином Российской Федерации как лицо, постоянно проживающее на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года.

В связи с установленными судом обстоятельствами, требование об установлении факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым на 18.03.2014 года заявлены излишне и не подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж истца с даты назначения истцу страховой пенсии по старости, а размер пенсии истца подлежит перерасчету.

Требование о возложении обязанности на ответчика применить к ФИО3 действие Федерального закона № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с момента установления страховой пенсии по старости с 14.06.2017 года, заявлены излишне, поскольку суд пришел к выводу об включении спорных периодов, в том числе на основании положений указанного закона.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-ОПФ РФ по РК об отказе учесть в общий страховой стаж ФИО3 периоды работы, отказе применить при установлении страховой пенсии по старости положения Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ, выразившееся в письме от 07.05.2021 года, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж работы ФИО3 для назначения пенсии по ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

<данные изъяты>

В удовлетворении остальных требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г.Симферополя в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2023 года