Решение по делу № 2-1133/2023 от 28.08.2023 - о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования.

№ 2-1133/2023 (УИД 61RS0044-01-2023-000905-41)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2023 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Мелконяна Л.А.

при секретаре Хатламаджиян Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области обратилось в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к ФИО1 и ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» указав, что 12.12.2014 ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В числе рассматриваемых документов находилась Справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 №2342257 от 10.12.2014, выданное бюро №30 филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ФИО1 с 10.12.2014 впервые установлена инвалидность 2 группы вследствие заболевания бессрочно. ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата с 12.12.2014г. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты РФ. При проведении медико-социальной экспертизы гражданина, сведения о её результатах должны быть отражены в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы и на бумажных носителях. В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала №30 ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого ФИО2 в период с 2010 по 2017 он за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности. В рамках проведения проверки были получены сведения, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой при проведении МСЭ с 2014 года и на бумажном носителе не имеется данных по проведению МСЭ в отношении ФИО1 Таким образом, отсутствуют данные о направлении ФИО1 на медико-социальную экспертизу и о проведении с ней установленной процедуры. В связи с чем ОСФР по Ростовской области просило признать недействительным с момента выдачи справки об установлении инвалидности МСЭ-2014 №2342257 от 10.12.2014 и выписку из акта освидетельствования №2342257 от 10.12.2014, выданные Бюро №3 филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ФИО1 впервые установлена инвалидность 2 группы с 10.12.2014 бессрочно.

На судебное заседание представитель истца не явился, с учетом заявленного в исковом заявлении ходатайства о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области, будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей истца и ответчика, ответчика ФИО1

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ОСФР по Ростовской области по следующим основаниям:

Согласно ст.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством

В соответствии с постановлением Правительства РФ «О признании лица инвалидом» признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро (далее - бюро). Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Минтруда России от 29.01.2014 N59н и действующим на момент обращения ФИО1, предусмотрено, что результатом предоставления государственной услуги при установлении инвалидности является выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности.

Согласно п.27 приказа Минздравсоцразвития России №624н от 29.06.2011 (действовавшим на момент рассматриваемых отношений) на медико-социальную экспертизу направляются граждане, имеющие стойкие ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, нуждающиеся в социальной защите, по заключению врачебной комиссии при: очевидном неблагоприятном клиническом и трудовом прогнозе вне зависимости от сроков временной нетрудоспособности, но не позднее 4 месяцев от даты ее начала; благоприятном клиническом и трудовом прогнозе не позднее 10 месяцев с даты начала временной нетрудоспособности при состоянии после травм и реконструктивных операций и не позднее 12 месяцев при лечении туберкулеза либо гражданин выписывается к занятию трудовой деятельностью; необходимости изменения программы профессиональной реабилитации работающим инвалидам в случае ухудшения клинического и трудового прогноза независимо от группы инвалидности и сроков временной нетрудоспособности.

Поскольку из ответа ФКУ МСЭ по Ростовской области от 29.05.2023 следует, что данных по проведению МСЭ в отношении ФИО1 не имеется; отсутствуют сведения о направлении ФИО1 на медико-социальную экспертизу, были злоупотребления должностного лица при выдаче справок об инвалидности, то суд приходит к выводу, что оспариваемая справка МСЭ об установлении у ФИО1 2 группы инвалидности бессрочно получена в нарушение установленного порядка с целью получения денежных выплат.

В связи с чем исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительным справки об установлении инвалидности подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ, суд взыскивает с ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными справки, выписки из акта освидетельствования об установлении инвалидности, удовлетворить.

Признать недействительным с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ-2014 №2342257 от 10.12.2014 и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-214 №2342257 от 10.12.2014, выданное Бюро №3 филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которым ФИО1 впервые установлена инвалидность 2 группы с 10.12.2014 бессрочно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мелконян Л.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2023 года.