Дело № 2-321/2025

55RS0013-01-2025-000470-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,

при секретаре Скок О.А.,

с участием представителя истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле

21 мая 2025 года

дело по иску Главного управления лесного хозяйства Омской области к акционерному обществу «Новорождественское» об обязании оборудовать земельный участок противопожарной минерализованной полосой,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление лесного хозяйства Омской области (далее - ГУЛХ Омской области) обратилось в суд с названным иском к ответчику, в обоснование требований указав, что 11.04.2025г. в процессе проведения текущего патрулирования лесного участка с кадастровым номером 55:06:000000:132, местоположение которого определяется в соответствии со ст. 6.1 Лесного кодекса РФ и лесохозяйственным регламентом отдела Исилькульское лесничество (приложение - таблица №3) Исилькульское участковое лесничество, урочище Новорождественское сельское поселение, в лесотаксационном квартале 80,81,84 лесотаксационном выделе относительно д. Новорождественка, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, южнее и северо-восточнее н.п. Новорождественка выявлен факт расположения земельных участков, примыкающих к защитным лесам (лесостепным колкам) без оборудования противопожарными барьерами, виды которых предусмотрены п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1614 и п.п. 5.12-5.13 Национального стандарта ГОСТ Р 57972-2017 «Объекты противопожарного обустройства в лесах». Целью создания системы противопожарных барьеров должно быть разделение пожароопасных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разного размера. Противопожарные барьеры служат преградой для распространения верховых и низовых лесных (природных) пожаров, а также опорными линиями при работах по локализации загораний и отдельных участков пожаров. К искусственным противопожарным барьерам, специально создаваемым в лесах, в целях ограничения лесных (природных) пожаров относятся минерализованные полосы, противопожарные разрывы, противопожарные заслоны, пожароустойчивые опушки, противопожарные канавы (п. 5.12 ГОСТ). Минерализованные полосы, линейные участки территории, очищенные от растительных горючих минералов до минерального слоя почвы или обработанные почвообрабатывающими орудиями или иным способом, могут быть самостоятельным противопожарным барьером (п.5.13 ГОСТ). Основными показателями качества противопожарных минерализованных полос являются минерализация (по допустимым размерам необработанных участков поверхности почвы) и степень заделки грунтом. Допустимая длина необработанных участков поверхности почвы должна быть не более 3% на каждые 100м длины противопожарной минерализованной полосы в зависимости от степени природной пожарной опасности участка (п. 5.13 ГОСТ).

15.04.2025г. актом патрулирования лесного участка выявлено оставление сухих горючих остатков, отсутствие минерализации и степени заделки грунтом, наличие горючих растительных материалов. Согласно ответу управления сельского хозяйства администрации Исилькульского муниципального района Омской области от 16.04.2025г. земельный участок с контурами, определенными схемой-приложением №1, принадлежит ответчику. Схемой №2 и №3 - приложением определены контуры земельного участка, не имеющего противопожарных барьеров. Факт не проведения противопожарных мероприятий в лесах подтверждается документами лесного мониторинга (наблюдения), документами (сведениями), создает угрозу пожарной безопасности в лесах в настоящее время. Взаимосвязанными положениями п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» предусмотрена обязанность собственников, арендаторов по оборудованию земельных участков, прилегающих к лесам, противопожарными барьерами в период действия пожароопасного сезона.

На основании вышеизложенного, просит суд обязать АО «Новорождественское» оборудовать земельный участок, определенный схемой №1 у границ лесного участка с кадастровым номером 55:06:000000:132, местоположение которого определяется в соответствии со ст. 6.1 Лесного кодекса РФ и лесохозяйственным регламентом Исилькульского лесничества в Исилькульском лесничестве, Исилькульском участковом сельском №2 лесничестве, <...> относительно д. Новорождественка после вступления в законную силу судебного акта противопожарными минерализованными полосами. Присудить с ответчиков астрент за неисполнение судебного акта в будущем в размере 30 руб. за каждый день просрочки с момента окончания срока исполнения обязанности, установленной судом и исполнения обязанности.

В судебном заседании представитель ГУЛХ Омской области ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил установить астрент за неисполнение судебного акта в будущем с даты вступления решения суда в законную силу по дату фактического исполнения решения.

Представитель АО «Новорождественское» в судебное заседание не явился, извещен о дне рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из заявления, поступившего в материалы дела до начала судебного заседания усматривается, что Генеральный директор АО «Новорождественское» ФИО4 заявленные требования признает в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ, мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

Полномочия федерального государственного лесного надзора закреплены в ст.96 Лесного кодекса РФ.

Частью 2 ст. 96 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе в области пожарной безопасности в лесах), в области семеноводства в отношении семян лесных растений, за исключением обязательных требований в сфере приемки, перевозки, переработки и хранения древесины и ее прослеживаемости, учета древесины и сделок с ней.

Федеральный государственный лесной контроль (надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного надзора. Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов (ч. 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с Положением о Главном управлении Лесного хозяйства Омской области, принятым указом Губернатора Омской области от 26.12.2007г. №143, Главное управление лесного хозяйства Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим переданные отдельные государственные полномочия Российской Федерации и полномочия органа исполнительной власти Омской области в области лесных отношений, в том числе в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда, расположенных на территории Омской области. Главное управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет федеральный государственный лесной контроль (надзора), лесную охрану в лесах, расположенных на землях лесного фонда (п.п. 12 п. 8). Для осуществления своих функций Главное управление вправе выступать в качестве истца и ответчика, третьего лица, заинтересованного лица в судах при рассмотрении споров по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления (п.п. 6 п. 9).

Таким образом, ГУЛХ Омской области правомочно обращаться в суд с исками связанными с государственным лесным контролем (надзором).

Из материалов дела усматривается, что 11.04.2025г. в ходе патрулирования лесов, на основании задания на осуществление патрулирования лесов №55 от 11.04.2025г., патрульной группой ГУЛХ Омской области лесных участков, расположенных в Исилькульском муниципальном районе в Исилькульском лесничестве, Урочище «Дубравское», кв. 29-36 и Урочище «Новорожественское сельское поселение» кв. 57,58,60,65 Исилькульского сельского участкового лесничества, установлено, что в Урочище «Новорождественское сельское поселение», квартала 80,81,84 выдела 310,17,36 земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные южнее и северо-восточнее н.п. Новорождественка не имеют противопожарной минерализованной полосы. Выявлены признаки не соблюдения требования п.п. 5.12, 5.13 ГОСТ Р 57972-2017. Установлена угроза пожарной безопасности в лесах. Контуры земельных участков определены с учетом картографических интерфейсов САС-планета.

Указанное подтверждается имеющимися в материалах дела актом патрулирования лесов №55 от 11.04.2025г. (л.д. 9-10), схемой расположения лесного участка (л.д. 12-13), ответом администрации Исилькульского муниципального района Омской области о принадлежности полевых участков у с. Новорождественка АО «Новорождественское» (л.д. 11) и ответчиком не оспаривается.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020г. №1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Подпунктом «б» пункта 3 Правил предусмотрено, что меры пожарной безопасности в лесах включают мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров.

Согласно п.п. «а» п. 4 Правил, меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что бездействие ответчика, создает угрозу пожарной безопасности лесов, земельный участок, используемый ответчиком не оборудован противопожарной минерализованной полосой.

Факт отсутствия на земельном участке, указанном в иске, противопожарной минерализованной полосы в судебном заседании ответчиком не оспаривался.

Разрешая требования истца о возложении обязанности оборудовать территорию, прилегающую к спорному земельному участку, противопожарной минерализованной полосой, суд отмечает, что согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, что АО «Новорождественское» является собственником спорного земельного участка, в силу чего, им должны предприниматься меры к соблюдению противопожарных норм и правил в отношении спорного земельного участка.

Доказательства того, что спорный земельный участок на дату рассмотрения дела судом оборудован противопожарной минерализованной полосой, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в указанной части.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. По требованию истца суд вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3 ст. 206 ГПК РФ).

Согласно ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре (судебную неустойку) в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В силу п. 31 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №7, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГПК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 30 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения. Суд полагает, что данный размер судебной неустойки соответствует принципам справедливости и соразмерности, объему обязательств ответчика, является разумным и не создает на стороне истца необоснованного извлечения выгоды.

С учетом изложенного суд полагает необходимым взыскать с АО «Новорождественское» судебную неустойку в размере 30 руб. за каждый день неисполнения решения по настоящему делу, начиная со дня вступления решения в законную силу по дату фактического исполнения обязательства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления лесного хозяйства Омской области удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Новорождественское» оборудовать земельный участок, определенный схемой № у границ лесного участка с кадастровым номером № местоположение которого определяется в соответствии со ст. 6.1 Лесного кодекса РФ и лесохозяйственным регламентом Исилькульского лесничества в Исилькульском лесничестве, Исилькульском участковом сельском № лесничестве, <...> относительно д.Новорождественка противопожарными минерализованными полосами.

Взыскать с акционерного общества «Новорождественское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Главного управления лесного хозяйства Омской области (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 30 руб. за каждый календарный день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по дату фактического исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.

Судья О.В. Вовк

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.05.2025г.