Решение по делу № 2-251/2023 от 29.06.2023 - о возложении обязанности оборудовать помещение противоскользящими полосами на проступях краевых ступеней лестничных маршей.

31RS0003-01-2023-000278-92 2-251/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 29 июня 2023 года

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н.,

при секретаре Подлозной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Борисовского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Крюковская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать помещение противоскользящими полосами на проступях краевых ступеней лестничных маршей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Борисовского района Белгородской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Крюковская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности оборудовать помещения образовательного учреждения противоскользящими полосами на проступях краевых ступеней лестничных маршей.

В обоснование иска указал на то, что прокуратурой Борисовского района Белгородской области проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в части доступной среды инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ «Крюковская средняя общеобразовательная школа» расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют противоскользящие полосы доступные для маломобильных групп населения.

Таким образом, нарушены права инвалидов, проживающих на территории Борисовского района, в том числе несовершеннолетних.

При указанных обстоятельствах прокурор Борисовского района просит обязать МБОУ «Крюковская средняя общеобразовательная школа» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать помещения образовательного учреждения, противоскользящими полосами на проступях краевых ступеней лестничных маршей.

Истец, ответчик и третье лицо Управление образования администрации муниципального района «Борисовский район» Белгородской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика – руководитель образовательного учреждения указал на признание иска.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ч. 4 ст. 27, ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу п. 1, 3, 5, 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с Конвенцией о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., подписанной Российской Федерацией в 2008 году и ратифицированной в 2012 году (далее - Конвенция), в Российской Федерации необходимо обеспечить принятие надлежащих мер по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.

Согласно Конвенции в Российской Федерации признается равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания при равных с другими людьми вариантах выбора и вовлеченности в местное сообщество.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", в соответствии с которой одним из основных приоритетов и целей государственной политики в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения является создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на ряде принципов, одним из которых является принцип обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения (п. 3 ст. 2 ГрК РФ).

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: Свод Правил 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001.

В соответствии с п. 4.1 СП 59.13330.2020 требования настоящего свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Согласно положениям п. 6.2.8 абз. 5 вышеуказанного Свода правил, на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08–0,1 м.

В соответствии с п. 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:

а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта;

д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Борисовского района Белгородской области проведена проверка доступности для маломобильных групп населения здания общеобразовательного учреждения МБОУ «Крюковская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, Белгород кой области.

В ходе проверки установлено, что образовательное учреждение не оборудовано противоскользящими полосами на проступях краевых ступеней лестничных маршей (л.д.6).

Доказательств, свидетельствующих о том, что в настоящее время нарушения, установленные в ходе проверки устранены ответчиком, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на здание школы, как объекта социальной инфраструктуры и общеобразовательного учреждения, в полной мере распространяются требования вышеназванных правовых норм, а потому ответчиком должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа к нему инвалидов, в связи с чем заявленные исковые требования являются правомерными.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Данное требование гражданского процессуального законодательства направлено на исполнение решения суда, которое имеет значение для большого круга лиц, в разумный срок.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части установления срока исполнения решения суда - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок разумным и достаточным для совершения ответчиком действий по выполнению вышеуказанных обязанностей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Борисовского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Крюковская средняя общеобразовательная школа» (ИНН №) в помещении, расположенном по адресу: <адрес> оборудовать противоскользящими полосами на проступях краевых ступеней лестничных маршей.

Установить срок для устранения нарушений - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд Белгородской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.07.2023г.

Судья С.Н. Куприченко