77RS0013-02-2024-013821-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2348/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указав, что 17.07.2024г. он обратился с заявлением №1132056/24 в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о назначении страховой пенсии по старости, как лицо прибывшее на место жительство в РФ из государства – Узбекистан.

12.09.2024г. решением Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес №240000111587/1132056/24 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку по представленным документам страховой стаж у ФИО1 отсутствует (при требуемом 15 лет).

Также Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в своем решении об отказе в установлении пенсии от 12.09.2024г. указал, что вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Соглашение СНГ от 13.03.1992г. прекращает свое действие для РФ 31.12.2022г.

В условиях денонсации РФ Соглашения СНГ от 13.03.1992г., пенсионное обеспечение граждан прибывших на адрес из государств (бывших союзных республик) с которыми отсутствует Соглашение в области обеспечения (Украина, Туркмения, Узбекистан) будет осуществляться в соответствии с законодательством РФ – для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств за период до 01.01.1991г.

Так для назначения пенсии по старости был представлен дубликат трудовой книжки ГТ-I №7268806 от 14.09.1992г., между тем заполнение данного дубликата трудовой книжки 14.09.1992г., что позднее даты увольнения 28.04.1980г., что противоречит Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (в редакции постановления Госкомтруда СССР от 19.10.1990 №412). В связи с этим данный дубликат трудовой книжки не был принят к рассмотрению.

Не засчитан в страховой стаж период работы с 18.08.1982г. по 31.12.1990г. по представленной архивной справке №01-25/445 от 06.10.2023г. в связи с представлением данной справки лично ФИО1

Не засчитан в страховой стаж период службы по призыву, так как в представленном военном билете НТ № 8349894 от 19.05.1980г. отсутствует печать при принятии на военную службу. Согласно п.110 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №988н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» период прохождения военной службы подтверждается, кроме военного билета, документами выданными военными комиссариатами, архивными организациями.

Не приняты во внимание представленные архивные справки №01-25/445 от 06.10.2023г. о периодах работы с 14.09.1992г. по 24.12.1996г., с 03.02.1997г. по 27.12.2000г., так как данные периоды протекали на адрес.

С учетом изложенного истец просит признать незаконным решение Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес от 12.09.2024 №240000111587/1132056/24 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости все периоды работы и службы в армии, указанные в дубликате трудовой книжки, а именно:

– с 07.08.1979г. по 28.04.1980г. в Алмалыкском Шахтостроительном управлении на адрес в ремонтно-механическом цехе слесарем-ремонтником по первому разряду;

– с 18.08.1982г. по 20.07.1992г. в Алмалыкском Шахтостроительном управлении на адрес в ремонтно-механическом цехе слесарем-ремонтником по первому разряду (с 04.06.1984г. второй разряд слесаря-ремонтника, с 07.01.1985г. бригадир ремонтно-механического цеха, с 11.03.1986г. мастер РМЦ, с 18.07.1986г. старший мастер РМЦ);

– с 14.09.1992г. по 24.12.1996г. в Алмалыкском Шахтостроительном управлении на адрес мастером ремонтно-механического цеха (с 18.04.1994г. старший мастер РМЦ адрес);

– с 03.02.1997г. по 27.11.2000г. в Алмалыкской ПМК – 345 АООТ «Алмалыксвинецстро» в строй-поток №1 бетонщиком третьего разряда;

– с 20.05.1980г. по 02.06.1982г. Служба в рядах Советской Армии;

Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма, расходы за оформление доверенности в размере сумма, юридические расходы в размере сумма

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности представителя фио, которая заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала относительно заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что в случае удовлетворения исковых требований о включении периодов работы, не будет хватать балов для назначения пенсии, ИПК составит 20,657.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований силу следующего.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст.35 «Переходные положения» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024г. составляет 15 лет, а также с 01.01.2024г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17.07.2024г. ФИО1 обратился с заявлением №1132056/24 в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о назначении страховой пенсии по старости, как лицо прибывшее на место жительство в РФ из государства – Узбекистан.

12.09.2024г. решением Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес №240000111587/1132056/24 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку по представленным документам страховой стаж у ФИО1 отсутствует (при требуемом 15 лет).

В решении об отказе в установлении пенсии от 12.09.2024г. ответчик указывает, что вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Соглашение СНГ от 13.03.1992г. прекращает свое действие для РФ 31.12.2022г. В условиях денонсации РФ Соглашения СНГ от 13.03.1992г., пенсионное обеспечение граждан прибывших на адрес из государств (бывших союзных республик) с которыми отсутствует Соглашение в области обеспечения (Украина, Туркмения, Узбекистан) будет осуществляться в соответствии с законодательством РФ – для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж приобретенный на территории этих государств за период до 01.01.1991г.

Для назначения пенсии по старости ФИО1 был представлен дубликат трудовой книжки ГТ-I №7268806 от 14.09.1992г., датой заполнения дубликата трудовой книжки является 14.09.1992г., датой увольнения - 28.04.1980г., в связи с этим данный дубликат трудовой книжки не был принят к рассмотрению Филиалом № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес.

В страховой стаж Филиалом № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес не были засчитаны периоды работы истца с 18.08.1982г. по 31.12.1990г. по представленной архивной справке №01-25/445 от 06.10.2023г. в связи с представлением данной справки лично ФИО1; период службы по призыву, так как в представленном военном билете НТ № 8349894 от 19.05.1980г. отсутствует печать при принятии на военную службу.

Согласно п. 110 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №988н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» период прохождения военной службы подтверждается, кроме военного билета, документами выданными военными комиссариатами, архивными организациями.

Также Филиалом № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес не приняты во внимание представленные архивные справки №01-25/445 от 06.10.2023г. о периодах работы с 14.09.1992г. по 24.12.1996г., с 03.02.1997г. по 27.12.2000г., так как данные периоды протекали на адрес.

Как следует из иска, отказ Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в решении от 12.09.2024г. принять к рассмотрению дубликат трудовой книжки нарушает права ФИО1 на получение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что на момент выдачи 14.09.1992г. ФИО1 дубликата трудовой книжки действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (ред. от 19.10.1990г.), согласно требованиям которой, выдача дубликата трудовой книжки производится администрацией по последнему месту работы (п. 2.9).

Согласно п. 5.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований не доверять сведениям, содержащимся в предоставленной ФИО1 дубликате трудовой книжке, не имеется, поскольку они согласуются в полной мере с архивными справками №01-25/445 от 06.10.202г. выданными Территориальным Управлением по Архивному делу адрес, Государственным архивом документов личного состава адрес. Данная трудовая книжка была заполнена непосредственно Алмалыкским Шахтостроительным управлением, где протекали спорные периоды деятельности ФИО1 При этом, невыполнение надлежащим образом работодателем возложенных на него обязанностей по ведению трудовых книжек, равно как и допущенные работодателем небрежности в их оформлении, не может влиять на приобретение работником пенсионных прав. Сама по себе дата заполнения трудовой книжки – 14.09.1992 года не свидетельствует о неверности содержащихся в ней записей или их несоответствия действительности.

Так судом установлено, что в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

С 1 января 2015 г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указано выше право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному ФЗ).

Согласно данному приложению № 6 в 2021 году возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости, определяется по формуле - V+36 месяцев, где V- это возраст, по достижении которого гражданин приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии счастью 1 статьи 8 пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) и пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 ст. 8 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 3 ст. 35 - с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа, периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, приказом Социального фонда России от 11.07.2023 г. № 1363 «Об утверждении порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет», определены правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Таким образом, необходимый страховой стаж для мужчин на 01.01.2024г. составляет -15 лет, а ИПК- 28,2.

13.03.1992г. между государствами - участниками СНГ, а именно адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Как разъяснено в пункте 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из стран, участников Соглашения, применяется пенсионное законодательство Российской Федерации.

До 01.01.2023г. порядок и условия назначения пенсий гражданам государств-участников Содружества Независимых Государств и членам их семей в области пенсионного обеспечения определялся Соглашением от 13.03.1992г. Указанное соглашение основывалось на принципе территориальности, то есть пенсионное обеспечение осуществлялось по законодательству государства, на территории которого проживает гражданин одного из этих государств. При этом предусматривалось взаимное признание трудового стажа, в том числе льготного и специального, для установления права на пенсию, приобретенного на адрес за период до вступления в силу соглашений.

В связи с изменением пенсионного законодательства Российской Федерации, а также государств-участников Содружества Независимых Государств, в настоящее время нормы Соглашения от 13.03.1992г. не позволяют гражданам указанных государств в полном объеме реализовать свое право на назначение пенсии.

В соответствии с частями первой и третьей статьи 37 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение (в том числе денонсация) международных договоров Российской Федерации осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.

В соответствии со статьей 38 указанного Закона, если договором не предусматривается иное или если не имеется иной договоренности с другими его участниками, прекращение международного договора освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, основным последствием денонсации международного договора (одностороннего заявления государства об отказе от договора) является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Вместе с тем, Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес не учел, что денонсация не освобождает сторону договора от выполнения обязательств, которые возникли в результате выполнения договора до его прекращения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека денонсация не освобождает договаривающуюся сторону, заявившую о денонсации настоящей Конвенции, от взятых по ней обязательств в отношении любого действия, которое могло явиться нарушением таких обязательств и могло быть совершено ею до вступления денонсации в силу.

Согласно пункту 2 статьи 13 Соглашения от 13.03.1992 пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена.

Таким образом, при принятии решения Филиалом № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес не учтено, что при денонсации Российской Федерации Соглашения от 13.03.1992г. пенсионное обеспечение граждан государств-участников Содружества Независимых Государств будет осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо в соответствии с национальным законодательством, однако выплата пенсий, назначенных в соответствии с Соглашением от 13.03.1992г., определения стажа работы, Российской Федерацией будет продолжена. Иное бы приводило к нарушению прав граждан на пенсионное обеспечение.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в названном постановлении, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав.

Таким образом, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Судом установлено, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. до 01.01.2023г. производилось в порядке, предусмотренном указанным Соглашением, и осуществлялось по действующему на тот момент пенсионному законодательству Российской Федерации.

Согласно этому документу, при расчете пенсии учитывался стаж и (или) иные периоды трудовой деятельности, приобретенные на территории бывшего СССР до его распада, то есть до 31.12.1990 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения СНГ до 01.01.2002г. Стаж учитывался и суммировался в случае его подтверждения Компетентными государственными органами Республик - участников Соглашения СНГ на запрос территориального органа Социального фонда России.

После 2002г., граждан, прибывших из государств - участников Соглашения СНГ от 13.03.1992 г., учитывался уже не трудовой, а страховой стаж, полученный на адрес, для его подтверждения нужны были документы об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Таким образом, стаж после 2002 г. зачитывался, если были представлены необходимые заключения от Компетентных органов государства, откуда переселился гражданин.

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Россия перестала быть участником указанного Соглашения с 01.01.2023 г. Прекращение действия международного договора освободило Российскую Федерацию от выполнения его в дальнейшем и не влияет на ее права, обязательства и юридическое положение, возникшие до его прекращения.

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. утратило свою законную силу, в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии с международным правом «Денонсация договора» - это выход из него и прекращение исполнения обязательств.

Прекращение действия международного договора освободило Российскую Федерацию от выполнения его условий в дальнейшем.

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.», вступившего в силу с 30.06.2022г., Россия перестала быть участником указанного Соглашения. Нормы данного Соглашения перестали действовать для Российской Федерации с 01.01.2023г. и это означает, что при определении права на пенсионное обеспечение лицам, прибывшим с территории государств - участников Содружества Независимых Государств учитывается стаж (периоды работы и (или) иные периоды трудовой деятельности), приобретенный только на территории бывшего СССР до его распада, то есть до 31.12.1990г., если иное не предусмотрено международными Договорами Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, приобретших пенсионные права в указанных государствах, постоянно проживающих на адрес, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную страховую пенсию по старости, в страховой стаж включаются периоды работы в СССР до 01.01.1991г. независимо от уплаты страховых взносов.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015г. и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом положений Постановления от 29.01.2004 № 2-П при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до 01.01.2002 г., может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001г. правового регулирования.

Однако, согласно положениям ст. 4 Закона N 340-1ФЗ основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001 г.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец прибыл на адрес на постоянное место жительства до 31.12.2001 г., в связи с чем, у истца имеются правовые основания для исчисления страхового стажа по нормам Закона № 340-1ФЗ.

Принимая во внимание, что периоды работы с 07.08.1979г. по 28.04.1980г., с 18.08.1982г. по 20.07.1992г., с 14.09.1992г. по 24.12.1996г., с 03.02.1997г. по 27.11.2000. на адрес приходились на период действия Соглашения от 13.03.1992г., в соответствии с которым ФИО1 имел право на учет этого периода в трудовой стаж при назначении пенсии, таким образом, периоды работы, указанные в дубликате трудовой книжки ГТ-I №7268806 от 14.09.1992г. подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из дубликата трудовой книжки ГТ-I №7268806 от 14.09.1992г., архивной справки №01-25/445 от 06.10.2023г., а также военного билета НТ № 8349894 от 19.05.1980г., ФИО1 в период с 20.05.1980г. по 02.06.1982г. проходил Службу в рядах Советской Армии.

То обстоятельство, что в представленном ФИО1 военном билете отсутствует печать военного комиссариата на титульном листе, не является безусловным и достаточным основанием для отказа во включении в страховой стаж ФИО1 спорного периода воинской службы, поскольку в нем содержатся подписи военного комиссара, оттиски печати, информация о принятии присяги, о прохождении военной службы, наименование воинской части, должность и воинское звание, о выдаче и изъятии мобпредписаний, а также о приеме на учет, снятии с учета в военных комиссариатах.

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности».

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12.10.1967 № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР и места прохождения им военной службы.

В судебном заседании представителем истца суду были предоставлены оригиналы архивных справок, подтверждающие периоды работы ФИО1, ответ Министерства Казахстана, о прохождении ФИО1 военной службы.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы и службы в армии, указанные в дубликате трудовой книжки, с 07.08.1979г. по 28.04.1980г. в Алмалыкском Шахтостроительном управлении на адрес в ремонтно-механическом цехе слесарем-ремонтником по первому разряду; с 18.08.1982г. по 20.07.1992г. в Алмалыкском Шахтостроительном управлении на адрес в ремонтно-механическом цехе слесарем-ремонтником по первому разряду (с 04.06.1984г. второй разряд слесаря-ремонтника, с 07.01.1985г. бригадир ремонтно-механического цеха, с 11.03.1986г. мастер РМЦ, с 18.07.1986г. старший мастер РМЦ); с 14.09.1992г. по 24.12.1996г. в Алмалыкском Шахтостроительном управлении на адрес мастером ремонтно-механического цеха (с 18.04.1994г. старший мастер РМЦ адрес); с 03.02.1997г. по 27.11.2000г. в Алмалыкской ПМК – 345 АООТ «Алмалыксвинецстро» в строй-поток №1 бетонщиком третьего разряда; с 20.05.1980г. по 02.06.1982г. Служба в рядах Советской Армии, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Однако, как следует из справки Спец. ОК за установлением пенсии Наро-Фоминск 060203-1145/060/PFR/RUот 18.04.2025г., при условии включения периодов с 07.08.1979г. по 28.04.1980г., с 20.05.1980г. по 20.06.1982г. (служба по призыву), с 18.08.1982г. по 20.07.1992г., с 14.09.1992г. по 24.12.1996г., с 03.02.1997г. по 27.11.2000г., страховой стаж ФИО1 составит 20 лет 10 месяцев 14 дней, ИПК 20,657.

Таким образом, ввиду того, что ИПК по состоянию на 01.01.2024г. ФИО1 составляет 20,657, вместо установленного ИПК 28.2, право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе истцу в части удовлетворения исковых требований о назначении пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прочего относятся расходы на оплату услуг представителей (абзац пятый ст. 94 названного кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из содержания названной нормы следует, что разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела, сложности и продолжительности судебного разбирательства, сложившегося в данной местности уровня оплаты услуг по представлению интересов доверителей в гражданском процессе и с учетом размера удовлетворения иска.

Правильность такого подхода к определению суммы подлежащих возмещению расходов на оплату услуг представителей подтверждена Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2004 № 454-О и от 20.10.2005 № 355-О.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 октября 2005 года № 355-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Для защиты своего нарушенного права истец был вынужден обратиться за юридической помощью, в связи с чем, понес убытки в размере сумма, что подтверждается договорами на оказание юридических услуг №4 от 21.10.2024г., №6 от 02.11.2024г., заданиями к договорам, расписками о получении денежных средств от 21.10.2024г., от 02.11.2024г., справками по операциям.

Разрешая вопрос о взыскании расходов на оплату услуг представителя по существу, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, исследовав обстоятельства по делу, принимая во внимание совокупность обстоятельств, в том числе небольшую сложность дела, его категорию, длительность рассмотрения, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере сумма

Из разъяснений, содержащихся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что перечень судебных издержек, предусмотренный нормами ГПК, не является исчерпывающим. Так, расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из доверенности на представление интересов истца, имеющейся в материалах гражданского дела, усматривается, что она выдана представителю в целях представления интересов истца только по конкретному настоящему гражданскому делу.

Поскольку истцом понесены расходы по оформлению доверенности в размере сумма, о чем указано на оборотной стороне доверенности, суд приходит к выводу, что они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны суд присуждает все понесенные по делу расходы.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере сумма, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес включить ФИО1 подсчет стажа периоды работы с 07.08.1979г. по 28.04.1980г., с 18.08.1982г. по 20.07.1992г., с 14.09.1992г. по 24.12.1996г., с 03.02.1997г. по 27.11.2000г., с 20.05.1980г. по 02.06.1982г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, расходы на составление доверенности в размере сумма, расходы на оплату услуг представителя в размере сумма

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2025г.

Судья И.С. Самойлова