Дело № 2 - 2563/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2022 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.

при секретаре Хасановой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску службы жилищного надзора <адрес> к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Астрводоканал», администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении принять меры,

установил:

Служба жилищного надзора <адрес> обратилась в суд и исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Астрводоканал», администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении принять меры, указав, что в службу жилищного надзора <адрес> обратился генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <номер>» <ФИО>3, действующая в интересах жильцов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>А, <адрес>А, по вопросам затопления техподполий (подвалов) многоквартирных домов канализационными стоками, ввиду ненадлежащей работы дворовых канализационных колодцев, что наносит ущерб общему имуществу и имуществу собственников, нарушает санитарные нормы и при-носит вред здоровью и жизни проживающих в этих домах людей. Генеральным директором ООО «УК <номер>» представлены документы, доказывающие неоднократные заявки и обращения с 2021 года в муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал», администрацию муниципального образования «<адрес>», управление Роспотребнадзора по <адрес>, прокуратуру <адрес> с просьбой об устранении проблемы на магистральных трубопроводах водоотведения, являющейся причиной затопления подвальных помещений многоквартирных домов находящихся в управлении ООО «УК <номер>» и, как следствие, нанесение ущерба общему имуществу и невозможность проведения работ по надлежащему обслуживанию. До момента подачи иска аварийная ситуация на наружных сетях водоотведения в районе улиц: <адрес> не ликвидирована, проблема не устранена. Данный факт подтвердился при проведении внеплановой выездной проверки по обращениям жителей многоквартирного <адрес>, корпус 1 по <адрес>. В ходе данной проверки проведен осмотр внутри дворовых канализационных колодцев, которые на момент проверки были заполнены примерно на 90%. Служба в рамках своих полномочий направила письма главе администрации МО «<адрес>» и МУП <адрес> «Астрводоканал» о принятии незамедлительных мер по нормализации водоотведения от многоквартирных домов по <адрес>, со сроком выполнения не позднее <дата>. Проблема не устранена, водоотведение от многоквартирных домов по <адрес> не нормализована.

Просили суд обязать муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал», администрацию муниципального образования «<адрес>» принять незамедлительные меры по нормализации водоотведения от многоквартирных домов по <адрес>.

В судебное заседание представитель истца службы жилищного надзора <адрес> не явился, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «Астрводоканал» <ФИО>4 явилась, возражала относительно исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» не явился, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель третьего лица ООО «УК <номер>» не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчика МУП «Астрводоканал» <ФИО>4, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определены полномочия органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоотведения на соответствующих территориях, к кото-рым в том числе относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер ло организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.10.2033 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом об ОМСУ осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Перечни вопросов местного значения для поселений и муниципальных районов (муниципальных образований) установлены частями 1 статей 14 и 15 Закона об ОМСУ. В соответствии с указанными перечнями к вопросам местного значения относятся организация электро-, тепло-, газо- и водо-снабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитар-но-эпидемиологическом благополучии населения» ОМСУ обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п.5 и п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими у изловленную продолжительность», в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Согласно п.1.8 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>», утвержденных решением Городской Думы администрации МО «<адрес>» от <дата> <номер> на территории муниципального образования «<адрес>» запрещено: засорение канализационных, водопроводных колодцев и других инженерных коммуникаций.

В соответствии с п.5.1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» - обязанность по ликвидации последствий аварий, сбоев работы водопроводных и канализационных сетей возлагается на лиц, которым сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании, либо на специализированную организацию, выполняющую муниципальное задание или заказ по уборке городских территорий.

В судебном заседании установлено, что в службу жилищного надзора <адрес> обратился генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания <номер>» <ФИО>3, действующая в интересах жильцов многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>а; <адрес>; <адрес>А, <адрес>А, по вопросам затопления техподполий (подвалов) многоквартирных домов канализационными стоками, ввиду ненадлежащей работы дворовых канализационных колодцев, что наносит ущерб общему имуществу и имуществу собственников, нарушает санитарные нормы и при-носит вред здоровью и жизни проживающих в этих домах людей.

Генеральным директором ООО «УК <номер>» представлены документы, доказывающие неоднократные заявки и обращения с 2021 года в муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал», администрацию муниципального образования «<адрес>», управление Роспотребнадзора по <адрес>, прокуратуру <адрес> с просьбой об устранении проблемы на магистральных трубопроводах водоотведения, являющейся причиной затопления подвальных помещений многоквартирных домов находящихся в управлении ООО «УК <номер>» и, как следствие, нанесение ущерба общему имуществу и невозможность проведения работ по надлежащему обслуживанию.

До момента подачи иска аварийная ситуация на наружных сетях водоотведения в районе улиц: <адрес> не ликвидирована, проблема не устранена. Данный факт подтвердился при проведении внеплановой выездной проверки по обращениям жителей многоквартирного <адрес>, корпус 1 по <адрес>.

В ходе данной проверки проведен осмотр внутри дворовых канализационных колодцев, которые на момент проверки были заполнены примерно на 90%.

Служба в рамках своих полномочий направила письма главе администрации МО «<адрес>» и МУП <адрес> «Астрводоканал» о принятии незамедлительных мер по нормализации водоотведения от многоквартирных домов по <адрес>, со сроком выполнения не позднее <дата>. Проблема не была устранена, водоотведение от многоквартирных домов по <адрес> не нормализована.

В соответствии с п.5.1.6 Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» - обязанность по ликвидации последствий аварий, сбоев работы водопроводных и канализационных сетей возлагается на лиц, которым сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании, либо на специализированную организацию, выполняющую муниципальное задание или заказ по уборке городских территорий.

Требования Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» являются обязательными для исполнения всеми юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Правила действуют на всей территории муниципального образования «<адрес>».

На основании постановления администрации <адрес> от <дата> <номер> «О наделении МУП <адрес> «Астрводоканал», осуществляющего холодное водоснабжение и водоотведение, статусом гарантирующей организации» - МУП <адрес> «Астрводоканал» наделен статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории <адрес>. Зона деятельности гарантирующей организации устанавливается в соответствии с границами муниципального образования «<адрес>».

Согласно Устава МУП <адрес> «Астрводоканал», утвержденного постановлением администрации МО «<адрес>» от <дата> <номер>, учредителем предприятия является администрация МО «<адрес>». Структурным подразделением, исполняющим функции и полномочия учредителя предприятия, является управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «<адрес>».

В соответствии с п.2.1 Устава предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.

На основании п.2.2 Устава для достижения целей, указанных в п. 2.1. настоящего устава, предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе следующие виды деятельности (предмет деятельности предприятия): водоснабжение и водоотведение населения, бюджетных организаций и промышленных предприятий <адрес>; проектирование, строительство, ремонт и эксплуатация централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения <адрес>; эксплуатация инженерных инфраструктур <адрес>; работы по устройству внутренних и наружных инженерных систем и коммуникаций; проведение санитарно-технических работ.

Соответственно, к наружным инженерным сетям водоотведения, в том числе, относятся внутри дворовые канализационные колодцы, ответственность за надлежащую эксплуатацию которых возложена администрацией МО «<адрес>» на МУП <адрес> «Астрводоканал».

Судом установлено, что служба жилищного надзора <адрес> в рамках своих полномочий дополнительно направила письма главе администрации МО «<адрес>» и МУП <адрес> «Астрводоканал» о принятии незамедлительных мер по нормализации водоотведения от многоквартирных домов, со сроком выполнения не позднее <дата>. Проблема не устранена, водоотведение о многоквартирных домов не нормализовано.

Представителем ответчика МУП «Астрводоканал» <ФИО>4 в судебном заседании представлены пояснения, что работы ведутся, подрядчиком выполнения данных работ является ООО «Керамика Поволжья, согласно договора подряда <номер>.169206/0716 от 08.11.2021г. Также представлено информационное письмо от ООО «Керамика Поволжья» от 18.08.2022г. <номер>.01, согласно которого ООО «Керамика Поволжья» в рамках выполнения договора подряда Ж2021.169206/0716 на реконструкцию участка самотечной канализации (Устранение провала самотечной сети канализации по адресным ориентирам: <адрес> и <адрес>) сообщило что при производстве работ возникли следующие не зависящие от подрядчика обстоятельства, создающих невозможность завершение работы в срок предусмотренный Договором, а именно необходимо устройство дополнительных отсечных перегородок в рабочем котловане, в связи с отсутствием в проектно-сметной документацией геологических исследований, фактический объем притока грунтовых вод значительно превышает расчетный, что приводит к увеличению срока производства работ по понижению уровня грунтовых вод, возникает необходимость выполнения дополнительных работ по устройству переподключения здания поликлиники <номер> и проведение мероприятий по защите фундамента здания по адресу <адрес>. На основании чего просили продлить срок выполнения работ по договору подряда до 19.10.2022г.

Анализируя представленные доказательства, учитывая то обстоятельство, что проблема с водоотведением носит длящийся характер, водоотведение от многоквартирных домов не нормализовано, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск службы жилищного надзора <адрес> к муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Астрводоканал», администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении принять меры удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Астрводоканал» и администрацию муниципального образования «<адрес>» принять незамедлительные меры по нормализации водоотведения от многоквартирных домов по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня изготовления мотивированного текста решения суда, через Советский районный суд <адрес>.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2022 года.

Судья: Иноземцева Э.В.