РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 августа 2023 года Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-19/2023 по административному исковому заявлению Савеловского межрайонного прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
административный истец Савеловский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование доводов иска указал, что Савеловской межрайонной прокуратурой адрес в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на передвижение по адрес. В ходе проверки прокурором установлено, что административный ответчик был освидетельствован в ПКБ № 1 им. фио, согласно заключению комиссии экспертов № 2572-2 от 28.09.2022 у него обнаруживается пагубное (с вредоносными последствиями) употребление психостимуляторов. (по МКБ-10 F15-1). В ходе медицинского освидетельствования в ГБУЗ №МНПЦ наркологии ДЗМ» 21.07.2022 у фио установлено состояние опьянения, вызванное употреблением мефедрона. Административному ответчику выдано водительское удостоверение серии/номер 6416678076 от 29.07.2014, сроком действия до 29.07.2024. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, заболевания по МКБ-10 F-10-F16 сумма прописью сумма прописью относятся к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Следовательно, по мнению истца, ответчику противопоказано управлять транспортными средствами. Указанное явилось основанием для обращения с требованиями в суд.
В судебном заседании представитель административного истца фио доводы и требования иска подержала, настаивая на его удовлетворении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом судебными извещениями по известному адресу места жительства. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГИБДД.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, находит требования иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Савеловской межрайонной прокуратурой адрес в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на передвижение по адрес.
Согласно ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается:
состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;
обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;
участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства;
В силу ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений в водительской деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 28 Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в адрес 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.2074 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средством находится в прямой зависимости от состояния здоровья водителя.
Как указано судом выше, межрайонной прокуратурой в рамках осуществляемой надзорной деятельности были выявлены обстоятельства, при которых установлены противопоказания к управлению транспортным средством административным ответчиком, наделенного правом управления транспортными средствами, которое может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.
Так, согласно сведениям был освидетельствован в ПКБ № 1 им. фио, согласно заключению комиссии экспертов № 2572-2 от 28.09.2022 у него обнаруживается пагубное (с вредоносными последствиями) употребление психостимуляторов. (по МКБ-10 F15-1). В ходе медицинского освидетельствования в ГБУЗ №МНПЦ наркологии ДЗМ» 21.07.2022 у фио установлено состояние опьянения, вызванное употреблением мефедрона.
Согласно ответу ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес административному ответчику выдано водительское удостоверение серии/номер 6416678076 от 29.07.2014, сроком действия до 29.07.2024. Факт управления транспортным средством также подтвержден карточкой водителя.
Перечни медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, заболевания по МКБ-10 F-10-F16 сумма прописью сумма прописью относятся к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), то есть ответчику противопоказано управлять транспортным средством.
Документов или иных доказательств, подтверждающих административного ответчика наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено.
В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, а стороной ответчика не представлено доказательств наличия у ответчика стойкой ремиссии.
Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источник повышенной опасности, создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно поставить по угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что нарушает основные принципы, то есть не отвечает безопасности дорожного движения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Управляя транспортным средством, ответчик создает угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц.
В свою очередь принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагает реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180 КАС РФ,
решил:
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, паспортные данные.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.08.2023
Судья