Решение по делу № 2-2382/2022 от 12.05.2023 - о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности.

Дело № 2-375/2023 Изготовлено 12 мая 2023 года

УИД: 76RS0017-01-2022-002827-68

РЕШЕНИЕ

(заочно)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Бородиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

31 марта 2023 года

гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором, с учетом уточнения, просит:

- расторгнуть договор аренды земельного участка № 244 от 13 декабря 2016 года площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером №

- обязать ФИО1 возвратить земельный участок согласно действующего законодательства;

- взыскать с ФИО1 задолженность по договору аренды земельного участка № 244 от 13 декабря 2016 года в размере 14 350 рублей 32 копеек за период с 11 ноября 2017 года по 7 декабря 2022 года.

В иске указано, что между Администрацией Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 244 от 13 декабря 2016 года с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный: <адрес> Срок действия договора с 13 декабря 2016 года по 13 декабря 2036 года.

МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» в результате проверки выполнения условий договора аренды, установил невыполнение арендатором взятых на себя обязательств.

Кроме того, в иске указано, что ответчик не выполняет обязательства по оплате арендной платы за пользование земельным участком. По данному договору за ответчиком, на момент направления предписания числится задолженность.

Представитель истца на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования, в том числе с учетом уточнения, поддержал по основаниям, указанным в иске. Указал, что все произведенные оплаты были учтены.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке заочного производства.

В представленном ранее отзыве на исковое заявление представитель ответчика ФИО3 указывала на то, что не имела возможности использовать земельный участок с 2017 года в силу уважительных причин, а именно из - за состояния здоровья родителей, (в частности отца, которой умер 28 июня 2021 года) в период с 2017 года по 2021 год, которым требовался уход. В настоящее время задолженность по арендной плате погашена 7 декабря 2022 года, участок используется.

Участвуя в предыдущих судебных заседаниях, представитель ответчика ФИО3 указывала на то, что ФИО1 было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, заключен договор строительного подряда.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о слушании дела извещены надлежаще. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела видно, что Администрацией Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 244 от 13 декабря 2016 года с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м., разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный: <адрес>. Срок действия договора с 13 декабря 2016 года по 13 декабря 2036 года.

Пунктом 4-м договора предусмотрено, что пользование земельным участком является платным. Размер арендной платы указан в Приложении №1. Арендная плата вносится ежегодно до 10-го ноября отчетного года.

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, относится к полномочиям органов местного самоуправления, следовательно, в отношении предоставления муниципальных земель и решения вопросов по аренде муниципальных земель на территории Ярославского муниципального района уполномоченным органом являлась Администрация Ярославского муниципального района в лице МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района».

Публичные образования при сдаче ими в аренду принадлежащих им на праве собственности земельных участков, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно не только как субъект гражданского оборота и сторона в договоре аренды, но и как субъект публичных отношений, наделенный в установленных законом случаях правом издавать нормативные акты, закрепляющие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, в том числе даже тогда, когда условия договора вообще не предусматривают его одностороннего изменения. Сумма арендной платы за пользование имуществом, находящимся в собственности субъекта РФ, устанавливается нормативными актами уполномоченных органов субъекта РФ.Кроме того, стороны, руководствуясь п. 4 ст. 421 ГК РФ, вправе включить условие об одностороннем изменении арендной платы в договор.

В каждый из рассматриваемых договоров включен п. 4.4, предусматривающий право арендодателя изменять размер арендной платы в одностороннем порядке в случаях, если произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка, перевода из одной категории в другую, или изменение законодательства, регулирующее исчисление арендной платы за использование земельных участков.

5 сентября 2022 года в адрес ФИО1 направлено предписание (уведомление) о расторжении договора аренды и возвращении земельного участка в связи с неисполнением договора аренды по внесению арендной платы и неиспользование земельного участка по назначению.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 6 п.п. 1 п. 2 ст. 45 ЗК РФ основанием для прекращения договора аренды земельного участка является неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

С момента заключения договора аренды ответчик имела возможность использовать земельный участок.

Понятие "использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием" и понятие "своевременное использование (освоение) земельного участка являются различными понятиями, вследствие чего неиспользование (не освоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

Из содержания ст. 45, 46 ЗК РФ, ст. 51 ГрК РФ следует, что освоение земельного участка, предоставленного для целей строительства, заканчивается выдачей разрешения на строительство, так как именно с этого момента начинает исчисляться трехлетний срок неиспользования земельного участка, предоставленного для целей строительства, служащий основанием для прекращения арендных отношений.

Ответчиком представлены доказательства уважительных причин не использования земельного участка в период времени с 2017 года по 2021 года, а именно состояние здоровья родителей, имеющих в тот период заболевания, при которых необходим уход. Кроме того, у ответчика 3-е детей, требующих содержания и ухода.

В настоящее время ответчику выдан градостроительный план земельного участка, а так же уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке от 19 декабря 2022 года, заключен договор строительного подряда 1 сентября 2022 года.

Задолженность по арендной плате ответчиком погашена.

Из заявленного истцом периода взыскания пени подлежит исключению период с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года, с учетом положений ст. 9.1. Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Стороной истца был предоставлен информационный расчет пени, которые подлежат взысканию с ответчика, поскольку арендная плата погашалась не своевременно.

Таким образом, отсутствуют основания для расторжения договора аренды по заявленным основаниям, однако требования о взыскании пени за несвоевременное внесение арендных платежей удовлетворению подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) в пользу Муниципального казенного учреждения «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» (ИНН №) задолженность по договору аренды земельного участка № 244 от 13 декабря 2016 года в размере пеней 9 371 рубль 83 копейки.

В остальной части требований МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» к ФИО1 отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько