Дело № 2-324/2025
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ардонский районный суд РСО-Алания в составе:
председательствующего судьи – З.М. Ачеева,
при секретаре судебного заседания – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РСО-Алания к АМС Ардонского городского поселения и ФИО2 о признании недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи, аннулировании регистрационной записи права собственности, применении последствий недействительности ничтожной сделки,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> РСО-Алания обратился в суд с иском к АМС Ардонского городского поселения и ФИО2, в котором просит признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 15:06:0304104:85 по адресу: <адрес> - Алания, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между администрацией местного самоуправления Ардонского городского поселения и ФИО2; исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о государственной регистрации и прекратить права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 15:06:0304104:85; применить последствия недействительности ничтожной сделки - возвратить земельный участок с кадастровым номером 15:06:0304104:85 по адресу: <адрес> - Алания, <адрес> в муниципальную собственность.
<адрес> РСО-Алания – ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик – представитель АМС Ардонского городского поселения РСО-Алания извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик – ФИО2 извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо – Управление Росреестра по РСО-Алания извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, не сообщило суду об уважительных причинах неявки и не просило рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав прокурора <адрес> РСО-Алания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> РСО - Алания проведена проверка соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства при распоряжении земельными участками.
Выявлено, что постановлением администрации местного самоуправления Ардонского городского поселения (далее - АМС Ардонского городского поселения) от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» ФИО2 для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 15:06:0304104:85 площадью 420 квадратных метров.
На основании указанного постановления между АМС Ардонского городского поселения, в лице главы АМС Ардонского городского поселения ФИО5 и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 15:06:0304104:85 от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на 20 лет.
Согласно материалам проверки, ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был расторгнут по соглашению сторон.
Вместе с тем, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в АМС Ардонского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 15:06:0304104:85 площадью 420 квадратных метров в собственность на возмездной основе без проведения торгов, согласно положениям пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). В своем заявлении ФИО2 указала, что является собственником жилого дома с кадастровым номером 15:06:0304104:223 площадью 38 квадратных метров, расположенного на данном участке.
Постановлением АМС Ардонского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 15:06:0304104:85 расположенный по адресу: <адрес> - Алания, <адрес>, б/н, предоставлен ФИО2 в собственность.
На основании указанного постановления между АМС Ардонского городского поселения, в лице главы АМС Ардонского городского поселения и ФИО2 заключен договор купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 9828 рублей.
В силу пункта 1 статьи 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 6 пункта 2 данной статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.Статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании пп. 6 п. 2 ст. 39.3, ст. 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю, соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей, отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости.
Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра на земельном участке с кадастровым номером 15:06:0304104:85 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ располагался объект капитального строительства с кадастровым номером 15:06:0304104:223 площадью 38 квадратных метров.
Вместе с тем, установлено, что указанный объект фактически не существовал, что подтверждается материалами прокурорской проверки.
Так, прокуратурой района, с использованием телекоммуникационной сети «Интернет», были изучены спутниковые снимки, свидетельствующие об отсутствии на земельным участке с кадастровым номером 15:06:0304104:85 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ объекта капитального строительства, подтверждением тому является акт осмотра интернет-страницы и фототаблица (прилагается).
Данный факт подтверждается также полученными в ходе проверки объяснениями граждан: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, проживающих по адресу: <адрес>, РСО - Алания.
Кроме того, согласно объяснению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не располагает сведениями (документами), подтверждающими произведенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтажные и демонтажные работы на земельным участке с кадастровым номером 15:06:0304104:85, а также установочными данными лиц, производивших указанные строительные работы.
Исходя из вышеизложенного, действия ФИО2, выразившиеся в постановке на учет объекта недвижимости и государственной регистрация права, в действительности были направлены на создание видимости возведения объекта капитального строительства в целях последующего приобретения земельного участка в обход установленных законодательством конкурентных процедур приобретения участка и по заниженной (льготной) цене.
Таким образом, договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 15:06:0304104:85 от ДД.ММ.ГГГГ № между АМС Ардонского городского поселения и ФИО2 заключен с нарушением требований действующего законодательства, что повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц на равный доступ к земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности.
Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.
В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
На основании п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В соответствии с п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора <адрес> РСО-Алания к АМС Ардонского городского поселения и ФИО2 о признании недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи, аннулировании регистрационной записи права собственности, применении последствий недействительности ничтожной сделки, удовлетворить.
Признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи зе-мельного участка с кадастровым номером 15:06:0304104:85 по адресу: <адрес> - Алания, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между администрацией местного самоуправления Ардонского городского поселения и ФИО2.
Исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество записи о государственной регистрации и прекратить права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 15:06:0304104:85.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки - возвратить земельный участок с кадастровым номером 15:06:0304104:85 по адресу: <адрес> - Алания, <адрес> в муниципальную собственность.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья З.М. Ачеев
Копия верна:
Решение вступило в законную силу «____»_____________2025 года
Судья З.М. Ачеев