Дело № 5-132/2023

УИД 11RS0006-01-2023-000450-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми 21 марта 2023 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Мозымова Н.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, А,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ....

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по адресу: ..., установлен гражданин ... Х.М., который в нарушение требования ч.5 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», находится на территории Российской Федерации, в отсутствие действительного на территории Российской Федерации полиса медицинского страхования.

В отношении Х.М. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

В судебном заседании Х.М. вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Заслушав Х.М., исследовав представленные материалы, судья считает, что его вина в нарушении правил миграционного учета, а именно в нарушении установленных правил въезда иностранного гражданина на территорию Российской Федерации, нашла свое подтверждение, и квалифицирует его действия по ч.1. ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг. был выявлен гражданин Таджикистана Х.М., допустивший нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в том, что он по прибытии в Российскую Федерацию и в период пребывания в Российской Федерации не оформил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации.

Помимо признания, виновность Х.М. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг., сведениями из информационной базы данных, в которых содержится информация о дате въезда на территорию Российской Федерации, миграционной картой и другими материалами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Х.М. вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих и исключающих ответственность не установлено.

При назначении Х.М. наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, фактические обстоятельства нарушения им законодательства, регламентирующего порядок въезда иностранных граждан на территорию РФ, смягчающие его ответственность обстоятельства, имущественное и семейное положение, состояние здоровья.

Санкция ст.18.8 ч.1 КоАП РФ является альтернативной и в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, наказание должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

В силу ст.ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное им административное правонарушение в сфере миграционной политики должен разрешаться с учетом требований закона, действительной необходимости такой меры ответственности, а также принципов справедливости и соразмерности целям наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

В этой связи следует принять во внимание, что Х.М. на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался, свою вину признал, ...., целью пребывания на территории Российской Федерации является, в том числе прохождение обследования и последующее лечение в медицинском учреждении.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии необходимости применения к Х.М. административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, дд.мм.гггг. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Коми (МВД по РК, л/с <***>); ИНН: <***>, КПП: 110101001, БИК: 018702501, р/с. 03100643000000010700, КБК: 188 116 01181019000140, ОКТМО: 87723000, УИН: 188 804 112 300 712 866 20.

Паспорт иностранного гражданина ....

Предупредить Х.М., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Мозымова