Решение по делу № 2-130/2023 от 13.02.2023 - о признании незаконным бездействия, обязании провести обследование квартиры с составлением акта наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета водоснабжения.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Скороваровой Н.В.,

с участием истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» о признании незаконным бездействия, обязании провести обследование квартиры с составлением акта наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета водоснабжения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» о признании незаконным действий (бездействия), обязании провести обследование квартиры с целью составления акта обследования о технической возможности установки индивидуального прибора учета.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником комнаты № в коммунальной <адрес>, в которой зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, но с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает по адресу: <адрес>. В связи с тем, что не проживает по месту регистрации, не пользуется коммунальными услугами, а постоянно проживает в <адрес>, где производит оплату коммунальных услуг, то обратился в МУП МО город Ефремов «Водопроводно-канализационное хозяйство» с заявлением о перерасчете платы за пользование водой. Письмом МУП МО город Ефремов «ВКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ ему было сообщено, что для производства перерасчета ему необходимо предоставить акт обследования, согласно которому в коммунальной <адрес> отсутствует техническая возможность установки индивидуального прибора учета. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к директору МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» с просьбой обследования <адрес> в целях установления невозможности обеспечения квартиры индивидуальным прибором учета, и данное заявление было зарегистрировано за номером №. В предусмотренный законодательством месячный срок и до настоящего времени МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» не ответило ему на заявление и не предоставило акт обследования <адрес>.

Просит признать незаконным действия (бездействие) муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» по выдаче ему акта обследования <адрес> в целях установления невозможности обеспечения квартиры индивидуальным прибором учета воды; обязать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» произвести обследование <адрес> с целью составления акта обследования технической возможности установки в квартире индивидуального прибора учета.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено МУП МО город Ефремов «Водопроводно-канализационное хозяйство».

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» по выдаче акта обследования <адрес> об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета холодной и горячей воды; обязать муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» произвести обследование <адрес> с составлением акта наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета холодной и горячей воды.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО2

Представитель ответчика МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП МО город Ефремов «Водопроводно-канализационное хозяйство» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ему были выданы акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета в отношении горячего водоснабжения и холодного водоснабжения, поскольку было проведено обследование данной квартиры, при этом претензий по акту у него не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав пояснения истца и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 86 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником комнаты № площадью 12,6 кв.м в <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а также зарегистрирован в данном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией его паспорта.

Как следует из пояснений истца ФИО3, он в данной комнате фактически не проживает.

Согласно письму МУП МО город Ефремов «Водопроводно-канализационное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО3 был дан ответ о том, что для перерасчета платы за коммунальные услуги необходим акт обследования технической возможности установки в квартире индивидуального прибора учета.

Также судом установлено, что МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» является управляющей компанией в отношении жилого дома <адрес>, что подтверждается договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В досудебном порядке истец ФИО3 обратился к ответчику МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» с заявлением о проведении обследования <адрес> для составления акта обследования квартиры в целях установления невозможности обеспечения квартиры индивидуальными приборами учета воды, при этом данное заявление было зарегистрировано ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. к(3) п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель имеет право требовать от исполнителя с привлечением при необходимости иных лиц, в том числе лица, которое несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме, членов совета многоквартирного дома, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В силу пп. к(5) п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель имеет право требовать от исполнителя с привлечением ресурсоснабжающей организации и при необходимости иных лиц, включая председателя совета многоквартирного дома, составления акта об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учета в соответствии с критериями и по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Вышеуказанному праву потребителя корреспондирует соответствующая обязанность исполнителя.

В силу п. 3.1.5 и п. 3.1.12 договора управления многоквартирным домом по адресу: <адрес>, управляющая организация обязана рассматривать заявления собственника помещения в многоквартирном доме, вести их учет, принимать меры, необходимые для устранения в них недостатков в установленные сроки; выдавать собственнику справки установленного образца и иные предусмотренные действующим законодательством документы.

Таким образом, ответчик МУП МО город Ефремов «Городская коммунальная служба» обязано было произвести обследование <адрес> с составлением акта наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета холодной и горячей воды, однако сделало это только ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о бездействии, в связи с чем суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба», выразившегося в невыдаче акта обследования <адрес> об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета холодной и горячей воды.

Что касается требований истца о возложении на муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» обязанности произвести обследование <адрес> с составлением акта наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета холодной и горячей воды, то данные требования не подлежат удовлетворению, так как судом установлено, что в период рассмотрения дела, а именно ДД.ММ.ГГГГ данное обследование произведено и соответствующие акты составлены, а также выданы ФИО3, что никем не оспорено. Таким образом, оснований для проведения нового обследования вышеуказанной квартиры с составлением акта наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета водоснабжения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» о признании незаконным бездействия, обязании провести обследование квартиры с составлением акта наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета водоснабжения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба», выразившееся в невыдаче акта обследования <адрес> об установлении наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета холодной и горячей воды.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к муниципальному унитарному предприятию муниципального образования город Ефремов «Городская коммунальная служба» об обязании провести обследование квартиры с составлением акта наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета водоснабжения - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.02.2023.

Судья Л.В. Шаталова