Дело № 2-96/2022

УИД 81RS0001-01-2022-000154-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Петровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Кочкуровой Л.Г.,

с участием представителя ответчика администрации Косинского муниципального округа ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Косинского муниципального округа, Министерству территориального развития Пермского края о признании её имеющей правые основания для проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: отсутствующем в перечне жилых помещений, подлежащих расселению,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за ней права на участие в программе по переселению за счет средств субсидии из бюджета Пермского края, указав, что с 2021 года осуществляется переселение жителей д., в данном населенном пункте в ее собственности имеется жилое помещение по , которое не указано администрацией Косинского муниципального округа в заявке на предоставление субсидий из бюджета Пермского края бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по переселению. В дальнейшем истец уточнила свои требования, просит признать за ней правовые основания для проживания в жилом помещении общей площадью 28,6 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: , отсутствующем в перечне жилых помещений, находящихся в жилых домах, расположенных в расселяемом населенном пункте д. .

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, суду пояснила, что она имеет право на участие в программе по переселению за счет средств субсидий из бюджета Пермского края. Порядок предоставления субсидии по программе переселения установлен постановлением Правительства Пермского края от 20.08.2021 N 600-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края», согласно которому дополнительное жилое помещение, ранее не включенное в перечень объектов подлежащих расселению может быть включено в программу по основаниям дополнительно возникшей потребности за счет средств экономии. Основанием для возникновения дополнительной потребности является решение суда о наличии жителей, имеющих правовые основания для проживания в жилом помещении, подлежащем расселению, отсутствующем в муниципальном правовом акте, указанном в абзаце первом пункта 4.2.3 настоящего Порядка. Она, узнав о том, что из будет переселение, подходила в администрацию Косинского муниципального округа, однако получила ответ о том, что списки для переселения уже сформированы. Она является собственником дома имеет правовые основания для проживания в нем, а соответственно должна быть включена в список лиц по переселению.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального округа Пермского края ФИО2 возражений против удовлетворения исковых требований не высказала, пояснив, что списки действительно сформированы, и необходимо установить правовые основания для пользования жилым помещением ФИО1 по адресу: .

Представитель ответчика Министерства территориального развития Пермского края, представителя третьего лица Правительства Пермского края ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований.

Свидетель Свидетель №1, начальник территориального отдела администрации Косинского муниципального округа в судебном заседании пояснил, что при формировании заявки ФИО1 не была включена, так как по ней не было документов. При формировании заявки просматривались похозяйственные книги, выписки из ЕГРН не запрашивались.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; иными способами, предусмотренными законом.

Постановлением Правительства Пермского края от 28.11.2019 N 857-п утвержден Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края.

Постановление Правительства № 857-п от 28.11.2019 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края» 20 августа 2021 года признано утратившим силу.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу постановление Правительства Пермского края от 20.08.2021 N 600-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края».

На момент подачи и рассмотрения заявки порядок ее подачи и рассмотрения регулировался «Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края», утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2019 года № 857-п (далее – Порядок № 857-п).

В соответствии с указанным порядком, на основании протокола общего собрания жителей д. Лямпино от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Косинского муниципального округа Пермского края принято решение о принятии участия в Программе по переселению жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края в 2020-2022 годах. Администрацией Косинского муниципального округа сформирована и подана заявка для участия в конкурсном отборе в целях включения в Программу по переселению жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края, которая признана победителем конкурсного отбора.

Ранее действовавший Порядок № 857-п не предусматривал возможности дополнения заявки дополнительным объектом, подлежащим расселению.

В настоящее время Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края на переселение жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края утвержден Постановлением Правительства Пермского края от 20.08.2021 N 600-п (Далее - Порядок № 600 - п).

В силу положений пункта 5.2. Порядка № 600-п в ходе реализации мероприятия у победителя конкурсного отбора могут образоваться средства экономии (далее - средства, образовавшиеся в результате экономии) в результате: экономии по итогам осуществления закупок (конкурсных процедур); уменьшения размера предоставляемой социальной выплаты в соответствии с пунктами 4.17.3.1 и 4.17.3.2 настоящего Порядка; получения документов и информации, подтверждающих, что общая площадь жилых помещений, подлежащих расселению, меньше общей площади, отраженной в Заявке; получения документов и информации, подтверждающих невозможность переселения жителей из жилого помещения, подлежащего расселению, включенного в муниципальный правовой акт, указанный в абзаце первом пункта 4.2.3 настоящего Порядка. В этом случае победитель конкурсного отбора в течение 10 рабочих дней со дня внесения изменений в муниципальный правовой акт, указанный в абзаце первом пункта 4.2.3 настоящего Порядка, путем исключения жилого помещения, подлежащего расселению, направляет его копию в Министерство с приложением копий документов, обосновывающих внесенные изменения; расторжения Соглашения по причине невозможности использования субсидии и (или) невозможности реализации мероприятий.

Согласно пункта 5.3. Порядка № 600-п средства, образовавшиеся в результате экономии, направляются победителю конкурсного отбора, в отношении которого имеется постановление о распределении субсидии на текущий финансовый год и (или) очередной финансовый год и (или) плановый период, на цели финансирования дополнительной потребности в средствах субсидии на реализацию мероприятий в текущем финансовом году (далее - дополнительная потребность на реализацию мероприятий) и (или) на цели реализации мероприятий в отношении жилых помещений, подлежащих расселению в очередном финансовом году или в плановом периоде.

В силу абзаца третьего пункта 5.4. Порядка № 600-п основанием образования дополнительной потребности на реализацию мероприятий получение победителем конкурсного отбора в том числе решения суда, вступившего в законную силу, о наличии жителей, имеющих правовые основания для проживания в жилом помещении, подлежащем расселению, отсутствующем в муниципальном правовом акте об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в жилых домах, расположенных в расселяемом населенном пункте.

Таким образом, действующим нормативно- правовым регулированием предусмотрена возможность включения дополнительного жилого помещения в заявку органа местного самоуправления, уже признанной победителем конкурсного отбора, в случае образования дополнительной потребности, основанием для возникновения которой является решение суда о наличии жителей, имеющих правовые основания на пользование жилым помещением, указанные в п.4.2.6. Порядка № 600-п (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение, выписка из Единого государственного реестра недвижимости).

Следовательно, удовлетворение заявленных истцом требований возможно только при наличии совокупности доказанных обстоятельств, а именно отсутствие в заявке, признанной победителем конкурса на предоставление субсидии сведений о истце, как о лице, имеющем правовые основания на пользование жилым помещением, подлежащем расселению, а также наличие у истца права на пользование жилым помещением, подлежащим расселению, указанные в п. 4.2.6. Порядка № 600-п.

В соответствии с п.3.3.1. действовавшего ранее Порядка № 857 для участия в конкурсном отборе муниципальное образование представляет в Министерство Заявку. К Заявке прилагаются документы, в том числе пояснительная записка за подписью главы (главы администрации) муниципального образования, включающая расчет объема средств, необходимого для осуществления мероприятий, сведения о численности зарегистрированных в населенном пункте Пермского края жителей, сведения о наличии в населенном пункте Пермского края объектов недвижимости, находящихся в муниципальной и частной собственности; а также копии документов, подтверждающих право жителей населенного пункта Пермского края на пользование жилым помещением (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о регистрации права собственности на жилое помещение, выписка из Единого государственного реестра недвижимости и т.п.).

Администрацией Косинского муниципального округа в Министерство территориального развития Пермского края направлена заявка на предоставление субсидий для переселения жителей Пермского края из труднодоступных, отдаленных и малочисленных населенных пунктов Пермского края, гарантийные письма и документы на лиц, подлежащих переселению (л.д.38,39,40,41-74).

Ни в пояснительной записке, ни среди копий документов подтверждающих право жителей населенного пункта Пермского края на пользование жилым помещением, приложенных к Заявке, каких-либо сведений об истце и наличии у неё права на пользование жилым помещением в расселяемом населенном пункте не имеется.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью 28,6 кв. м, с кадастровым номером № по адресу: земельного участка площадью 2145 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: , что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости (л.д.84-85).

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В силу положений ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: имеет правовые основания для проживания в данном жилом помещении.

Ответчиком администрацией Косинского муниципального округа Пермского края доказательств, свидетельствующих о том, что жилой дом не принадлежит истцу на праве собственности, а также доказательств, свидетельствующих о том, что жилой дом прекратил существование как объект недвижимости или признан в установленном законом порядке непригодным для проживания суду не предоставлено, как не предоставлено доказательств того, что имеются какие-либо иные препятствия для расселения данного жилого помещения, в том числе по причине его нахождения вне границ населенного пункта, подлежащего расселению.

Таким образом, учитывая то, что истец не указан в документах, приложенных к заявке как лицо, имеющее правовые основания для проживания в жилом помещении, по адресу: , подлежащем расселению и то, что ФИО1 как собственник имеет правовые основания для проживания в данном жилом помещении, а также то, что установление указанного обстоятельства в судебном порядке является основанием для возникновения дополнительной потребности в средствах субсидии на реализацию мероприятий программы по переселению и, как следствие, выплаты субсидии истцу, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д., имеющей правовые основания для проживания в жилом помещении общей площадью 28,6 кв.м., кадастровый №, расположенном по адресу: , отсутствующем в перечне жилых помещений, находящихся в жилых домах, расположенных в расселяемом населенном пункте д. .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пермский краевой суд через Косинский районный суд Пермского края.

Мотивированное решение изготовлено 2 августа 2022 года.

Судья: И.В. Петрова