№2-1138/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Карачаевск 2 ноября 2022 года
Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе
председательствующего, судьи Долаева А.С., при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием:
- прокурора, помощника прокурора (адрес обезличен) ФИО3
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора (адрес обезличен) к ФИО1 об обязании в срок до (дата обезличена) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и провести процедуру категорирования гостиницы
установил:
Прокурор (адрес обезличен) руководствуясь ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФИО1 с требованиями обязать в срок до (дата обезличена) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и провести процедуру категорирования гостиницы «Домбай», расположенной по адресу: КЧР, (адрес обезличен), обосновав иск следующим.
Прокуратурой (адрес обезличен) в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму проведена проверка исполнения законов об антитеррористической защищенности объектов туристического комплекса КГО.
В силу положений ст.2 Федерального закона от (дата обезличена) № 35-ФЗ «О противодействии терроризму в Российской Федерации» (далее - № 35-ФЗ) к основополагающим принципам противодействия терроризму в Российской Федерации относится: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.
Согласно п.4 ст.4 указанного закона противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 5 № 35-ФЗ - Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) (далее-Постановления (номер обезличен)) определены обязательные требования к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения.
Согласно ч.1 Постановления (номер обезличен) - ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее -гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пп. 5, 6, 9, 10 Постановления (номер обезличен) в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.
Категорирование гостиниц осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов.
Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее-комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа
безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.
Согласно информации АКГО по адресу (адрес обезличен) функционирует гостиница «Домбай».
Владельцем гостиницы согласно данным ЕГРН является ФИО1, согласно выписке из ЕГРН гостиница построена в 1970 году.
По данным ФКУ «УВО ВНГ России по КЧР» на объекте, предусмотренная законом процедура категорирования в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности по состоянию на (дата обезличена) не проведена.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные в иске требования, просил удовлетворить в полном объеме.
Представителем ответчика по делу ФИО1 ФИО4 представлено заявление о признании иска в полном объеме заявленных истцом требований.
Исследовав представленные истцом в обоснование заявленных в иске требований письменные доказательства, учитывая заявление ответчика о признании иска, удостоверившись, что ответчику понятны последствия призвания иска, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации.
В силу ст.7 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).
Таким образом отсутствие категорирования указанной в иске гостиницы нарушает права потребителей в сфере туризма, препятствует определению показателей террористической угрозы и степени риска чрезвычайных ситуаций, свидетельствует о том, что необходимая совокупность мероприятий, направленная на предупреждение актов терроризма не проводится, что может затруднить выявление противоправных действий террористического характера и затрагивает права неопределенного круга лиц - посетителей и персонала гостиницы.
Согласно ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Абзацем 2 ч.4 ст.198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Установив, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и интересы третьих лиц, при этом судом разъяснены ответчику последствия признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которой, в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд принимает признание иска ответчиком.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39,173, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Прокурора (адрес обезличен) - удовлетворить.
Обязать ФИО1 в срок до (дата обезличена) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и провести процедуру категорирования гостиницы «Домбай», расположенной по адресу: КЧР, (адрес обезличен).
Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня вынесения через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.
Судья А.С. Долаев