Решение по делу № 2-5308/2022 от 14.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело №2-5308/22 УИД 05RS0031-01-2022-013095-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2022 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ-ОПФР по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование своих требований указал, что в период времени с 3 июня по 15 июля 1986 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, награжден нагрудным знаком за активное участие в работах по ликвидации последствий аварии.

Вследствие получения увечья при ликвидации последствий аварии, а также перенесения лучевой болезни истец стал инвалидом (2 группа).

Ответчик в лице клиентской службы в Каякентском районе решением от 28.03.2022 № 220000023628/308246/21 отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости лицу, достигшему возраста 55 лет.

Ответчик в лице клиентской службы в Каякентском районе решением от 18.07.2022 № 220000047449/125215/22 повторно отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости лицу, достигшему возраста 55 лет.

Истец не согласен с решениями ответчика, считает их незаконными и нарушающими его права и законные интересы.

В силу пункта 1 статьи 30 Закона о социальной защите чернобыльцев гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

Пунктом 3 части первой статьи 13 Закона о социальной защите чернобыльцев к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, отнесены граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.

Из документальных материалов, представлявшихся истцом ответчику вместе с заявлениями, следует, что истец в 1986 году будучи специалистом Чиркейского спецуправления объединения Гидроспецстрой принимал непосредственное участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, перенес лучевую болезнь, связанную с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, стал инвалидом вследствие принятия участия в ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Просит суд признать незаконными решения ответчика от 28.03.2022 № 220000023628/308246/21 и от 18.07.2022 № 220000047449/125215/22, обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости как лицу принимавшему в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, и достигшему возраста 55 лет, обязать ответчика сделать пересчет пенсии начиная с 28.03.2022.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО6 исковые требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 просил в удовлетворении искового заявления отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 – на тот момент крепильщик Чиркейского СУ, принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС с 3 июня по 15 июля 1986 года, что подтверждается архивной справкой Российского государственного архива экономики от 16.11.1999 № 2078.

Согласно удостоверению № 4357 от 19.07.1989 Управления строительства Чернобыльской АЭС, ФИО2 награжден нагрудным знаком «Участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС» за активное участие в работах по ликвидации последствий аварии.

Согласно справке МСЭ 013 № 233881 Избербашского бюро медико-социальной экспертизы от 10.12.2001 истец является инвалидом второй группы, инвалидность установлено бессрочно, причина инвалидности – увечье связано с аварией на ЧАЭС.

Согласно удостоверению перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом серии Б № 056794 от 31.10.2005, выданному Управлением социальной защиты населения гор. Махачкалы, ФИО2 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Также из материалов дела следует, что 20 декабря 2021 года истец обратился в территориальный орган ГУ ОПФР по РД с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как принимавшему в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, и достигшему возраста 55 лет.

Решениями ответчика от 28.03.2022 № 220000023628/308246/21 и от 18.07.2022 № 220000047449/125215/22 истцу дважды было отказано в назначении указанной пенсии в связи с тем, что причина инвалидности истца не связана с исполнением обязанностей военной службы на ЧАЭС.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 28.1 Закона РФ "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" N 1244-1 от 15 мая 1991 г. пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном ст. 30 - 37 Закона N 1244-1. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона РФ N 1244-1 от 15 мая 1991 г. гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона (принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) пенсии по старости назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 10 лет независимо от продолжительности работы в зоне отчуждения.

К таким гражданам в частности относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Судом установлено, что истец относится к кругу лиц, на которых распространено право на получение досрочной пенсии по старости согласно вышеуказанным нормам. Наличие указанного права у истца ответчиком никакими доказательствами не опровергнуто.

При этом применительно к истцу, не являвшемуся военнослужащим на момент участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, законом не предусмотрено такое условие снижения пенсионного возраста, как наличие причинной связи инвалидности с исполнением обязанностей военной службы на ЧАЭС.

Поскольку иных оснований для отказа истцу в назначении спорной пенсии ответчиком не приведено, суд находит исковые требования о признании незаконными решений об отказе в назначении пенсии и обязании назначить пенсию подлежащими удовлетворению.

Требования истца об обязании ответчика произвести пересчет пенсии начиная с 28.03.2022 суд находит необоснованными, поскольку пенсия истцу на момент рассмотрения дела еще не назначена, размер пенсии не установлен, а потому не может считаться неправильным и требующим перерасчета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения ГУ-ОПФР по РД в Каякентском районе РД от 28.03.2022 и от 18.07.2022 об отказе в назначении ФИО2 страховой пенсии по старости и обязать ГУ-ОПФР по РД назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости начиная с 20.12.2021.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21.12.2022 года.

Председательствующий Н.А. Яшина