Решение по делу № 2-54/2023 от 10.02.2023 - о возложении обязанности устранить нарушения в сфере здравоохранения.

УИД 13RS0022-01-2022-000937-64

Дело №2-54/2023 (2-821/2022)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

рп. Торбеево 10 февраля 2023 г.

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Евстифеевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Рябовой Е.В.,

с участием в деле:

истца - прокурора Торбеевского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц,

ответчиков – администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Торбеевского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере здравоохранения,

установил:

прокурор Торбеевского района Республики Мордовия в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что проведенной прокуратурой района проверкой в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» (далее по тексту - Учреждение, МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3») выявлены нарушения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Установлено, что для оказания медицинской помощи обучающимся в образовательной организации, расположенной по адресу: 3-й мкрн, д.4, п. Торбеево, Торбеевский район, Республика Мордовия, оборудован медицинский кабинет. Между Учреждением и ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская центральная районная больница» заключено соглашение от 10.01.2022 №04/22 о сотрудничестве между образовательной организацией и медицинской организацией по оказанию первичной медико-санитарной помощи обучающимся по месту нахождения медицинской организации (далее - Соглашение). Согласно пункту 1.8 Соглашения в целях обеспечения оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся, МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» создаются предусмотренные законодательством условия, в том числе организация охраны здоровья обучающихся; оснащение медицинского блока отделения организации мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения. Согласно выписке из реестра лицензий ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская центральная районная больница» в медицинском кабинете школы, расположенной по адресу: 3-й мкрн, д.4, п. Торбеево, Торбеевский район, Республика Мордовия, при оказании первичной медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы: при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: вакцинации (проведение профилактических прививок); сестринскому делу в педиатрии; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: педиатрии. В ходе проверки установлено, что медицинский кабинет образовательного учреждения не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности медицинскими изделиями, поскольку в нем отсутствуют: плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., мешок Амбу - 1 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт.

На основании изложенного просит суд обязать МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» оснастить медицинский кабинет, расположенный по адресу: 3-й мкрн д.4, п. Торбеево, Торбеевский район, Республика Мордовия, плантографом - 1 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., мешком Амбу - 1 шт., сейфом для хранения медикаментов - 1 шт. в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика Глава Торбеевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, не соглашаясь с заявленными исковыми требованиями, просит в удовлетворении иска отказать, в обоснование чего приводит доводы о том, что обязанность по обеспечению охраны жизни и здоровью несовершеннолетних и выполнению требований законодательства возложена на образовательные учреждения (часть 1, 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»), субсидиарная ответственность учредителя по обязательствам учреждения Уставом не предусмотрена; понуждение администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к выделению денежных средств является ограничением права главного распорядителя средств муниципального бюджета, предусмотренных на решение вопросов местного значения и реализацию возложенных на нее функций, на самостоятельное решение вопросов в пределах его компетенции, является вмешательством в экономическую и финансовую деятельность органа местного самоуправления; прокурор не наделен полномочиями определять за организацию порядок действий по совершению финансовых операций на устранение выявленных нарушений требований в сфере здравоохранения и охраны здоровья, даже если такое вмешательство направлено на защиту прав и свобод неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации; из представленных истцом доказательств не представляется возможным сделать вывод о том, что именно учредитель несет ответственность по обязательствам учреждения.

Истец – прокурор Торбеевского района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры.

Представители ответчиков администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Из приведенных норм следует, что медицинское обслуживание в образовательном учреждении осуществляется не самим образовательным учреждением, а работниками медицинских учреждений, которым образовательное учреждение должно создать для этого необходимые условия, в том числе предоставить помещение. При этом организация первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях не должна осуществляться без учета специального законодательства, регулирующего правоотношения в области здравоохранения.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к основным принципам охраны здоровья относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Согласно статье 9 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья граждан. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 32 и частям 1 - 4 статьи 33 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием.

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами).

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях утвержден Приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н (далее - Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

В соответствии с пунктом 4 Порядка образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (далее - отделения медицинской помощи обучающимся) (пункт 5 Порядка).

При отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся первичная медико-санитарная помощь, согласно настоящему Порядку, может оказываться в кабинетах, здравпунктах медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность (пункт 6 Порядка).

Порядок организации деятельности, структура, штатная численность отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним, устанавливается в приложении №1 к Порядку. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации и состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения медицинского блока должны быть оснащены образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение №3 к Порядку).

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» является бюджетным учреждением, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №6 по Республике Мордовия с 27.12.2000.

Согласно Уставу МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3», утвержденному постановлением администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 28.12.2015 №993, учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Торбеевский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (пункт 1.7 Устава). Учреждение является юридическим лицом (пункт 1.8 Устава).

Пунктом 2.2 Устава определено, что Учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создает благоприятные условия для разностороннего развития личности (л.д.5-9).

Между МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» и ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская центральная районная больница» 10.01.2022 заключено соглашение №04/22 о сотрудничестве между образовательной организацией и медицинской организацией по оказанию первичной медико-санитарной помощи обучающимся по месту нахождения образовательной организации, которое предусматривает весь спектр оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательном учреждении. Предметом соглашений является оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся по месту нахождения образовательной организации, в соответствии с графиком присутствия медицинского работника (пункт 1.1.1.), предоставление неотложной первичной медико-санитарной помощи посредством выездных форм обслуживания, в период отсутствия медицинского работника в образовательной организации в соответствии с Алгоритмом взаимодействия сторон при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний у обучающегося (пункт 1.1.2.), оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся по месту нахождения медицинской организации в период отсутствия медицинского работника в образовательной организации, в случае, если фактическая численность медицинских работников отделения медицинской помощи обучающимся медицинской организации ниже штатной численности, необходимой для обеспечения нахождения медицинского работника в образовательной организации в соответствии с режимом работы образовательной организации (пункт 1.1.3).

В соответствии с пунктом 1.8. указанного соглашения в целях обеспечения оказания медицинской организацией первичной медико-санитарной помощи обучающимся образовательной организацией создаются предусмотренные законодательством условия, в том числе: предоставление в безвозмездное пользование медицинской организации помещения, соответствующего установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности; оснащение медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательной организации мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения; организация охраны здоровья обучающихся (л.д.11-13).

Приложением №1 к соглашению является Алгоритм взаимодействия сторон при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний у обучающегося (л.д.10).

Согласно выписке из реестра лицензий ГБУЗ Республики Мордовия «Торбеевская центральная районная больница» при оказании медицинской организацией первичной медико-санитарной помощи по адресу: Республика Мордовия, <...> (медицинский кабинет школы) организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: вакцинации (проведению профилактических прививок); сестринскому делу в педиатрии; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: педиатрии (л.д.15).

При проведении 21.12.2022 прокуратурой Торбеевского района Республики Мордовия проверки по соблюдению законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при осуществлении деятельности МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» было выявлено, что в образовательном учреждении МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3», расположенном по адресу: 3-й мкр, д.4, п. Торбеево, Торбеевский район, Республика Мордовия, оборудован медицинский кабинет, который не соответствует стандарту оснащения по укомплектованности медицинскими изделиями, поскольку в нем отсутствуют: плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., мешок Амбу - 1 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 21.12.2022, имеющимся в материалах дела (л.д.17-18), ответчиками не оспариваются.

Таким образом, ответчиками не в полном объеме соблюдаются требования законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Образовательное учреждение самостоятельно несет обязанность по предоставлению медицинской организации медицинского кабинета оснащенного необходимой мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями, вместе с тем реализовать такую обязанность может только за счет выделяемых средств из бюджета администрации муниципального района.

Указанные нарушения, по мнению суда, создают условия для нарушения прав учащихся образовательной организации на получение первичной медико-санитарной помощи в соответствии с требованиями действующего законодательства и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Поскольку, в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых нарушены, привлечь их к участию в деле, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при рассмотрении дела по существу, следует говорить о нарушении прав неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что не оснащение медицинского кабинета МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» соответствующими стандарту оснащения по укомплектованности медицинскими изделиями является нарушением законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, нарушает права, свободы и интересы учащихся образовательного учреждения, а также могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан.

Доказательств обратного, в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиками суду не представлено и судом не установлено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» является Торбеевский муниципальный район, от имени которого выступает администрация Торбеевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с частями 1, 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 «№7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу пункта 11 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципальных районов относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных кругов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

Учитывая, что учредителем МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» и собственником его имущества является муниципальное образования Торбеевский муниципальный район, а МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» не является распорядителем бюджетных средств, суд считает необходимым возложить на администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий, связанных с устранением нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Ввиду приведенного выше доводы представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для возложения на администрацию района обязанности по финансированию мероприятий подлежат отклонению.

При указанных обстоятельствах суд находит требования прокурора Торбеевского района Республики Мордовия законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении срока, в течение которого ответчики обязаны исполнить возложенные на них обязанности, суд учитывает положения статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе устанавливать срок исполнения судебного решения.

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанная правовая позиция согласуется с разъяснениями пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 №23 «О судебном решении», в соответствии с которыми, в решении судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Сроки, заявленные прокурором, в течение которого ответчикам следует исполнить решение суда, суд признает разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден. Согласно пункту 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона, с ответчика МБОУ «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» в соответствии с приведенными положениями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Торбеевского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере здравоохранения, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3», расположенном по адресу: Республика Мордовия, <...>, оснастить медицинский кабинет плантографом - 1 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., мешком Амбу - 1 шт., сейфом для хранения медикаментов - 1 шт., в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию Торбеевского муниципального района Республики Мордовия (ИНН <***>, ОГРН <***>) обеспечить финансирование мероприятий по оснащению медицинского кабинета Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» плантографом - 1 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., мешком Амбу - 1 шт., сейфом для хранения медикаментов - 1 шт., в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Торбеевская средняя общеобразовательная школа №3» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в бюджет Торбеевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения, путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья О.А. Евстифеева