Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Касумкент «19» мая 2025 года
Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Шахвеледов А.Г., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности от 30 мая 2024г.), представителя ответчика - администрации СП «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан в лице главы АСП – ФИО4, при секретаре судебного заседания Селимове Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации СП «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о компенсации морального вреда в размере 200000 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации СП «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан о компенсации морального вреда в размере 200000 руб.
Требования мотивированы тем, что он обратился в суд с административным иском к администрации СП «село Эминхюр» о признании незаконным бездействия по вопросу о не разрешении его заявлений и претензии по существу и в не предоставлении ответа на них, об обязывании административного – администрации СП «село Эминхюр» сообщить сведения о применении дисциплинарного взыскания к работнику администрации, об обязывании выдать и письменно сообщить под каким порядковым номером поставлен на очередь и в течение какого периода времени будет исполнено указанное постановление от 17.11.2023 г. № 141.
Решением Сулейман-Стальского районного суда РД от 01.07.2024 г. его административное исковое заявление удовлетворено частично, признано незаконным бездействие администрации МО «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района РД, выразившееся в не предоставлении ответа на вопросы, поставленные в заявлениях ФИО1, обязал администрацию МО «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района РД сообщить письменно под каким порядковым номером истец ФИО1 поставлен в очередь для предоставления ему бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строения и в течение какого периода времени будет исполнено постановление от 17.11.2023 г. № 141.
Неоднократным игнорированием его обращений, своими действиями и бездействиями ответчик причинил ему моральный вред в виде переживаний и нравственных и физических страданий с учетом того, что дом обрушен, чуть не потеряли члена семьи, скитаются из-за отсутствия жилья, дом признан судом непригодным для проживания. Длительным ожиданием предоставления ответов на его обращения были нарушены его права на их своевременное получение. На основании изложенного, просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 75000 рублей.
В последующем истец ФИО1 уточнил свои исковые требования (вх. № 1651 от 28.04.2025 г.), указывая, что ему причинены нравственные и физические, моральные страдания, переживания за судьбу своих обращений. Будучи жителем села более 40 лет он не был обеспечен в предусмотренном законом порядке земельным участком для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства по настоящее время. Не выделив ему своевременно земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, ответчик лишил его возможности строиться, сохранить свою семью. Из-за отсутствия своего жилья, выделенного в предусмотренном законом порядке земельного участка, где можно было бы строиться и обжиться, его семья распалась, живет он отдельно от своих детей, что причиняет ему боль и нравственные страдания. За положенный период времени его обращения игнорировали, его исключили из очереди и своевременно не приняли меры для восстановления очереди, не выделили земельный участок в предусмотренном законом порядке, где он разбил бы сад, посадил бы плодоносящие деревья, получил бы доход, что было бы материальной поддержкой для его семьи, детей. Считает, что ответчик своим бездействием причинил ему моральный вред, который он оценивает в размере 200000 рублей.
Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда были заявлены ФИО1 изначально совместно с требованиями о возмещении судебных расходов (в порядке КАС РФ) в рамках дела № 2а-582/2024. В последующем, определением суда от 07.04.2025 г. из указанного дела были выделены материалы в части компенсации морального вреда, для их рассмотрения по правилам гражданского судопроизводства, в рамках настоящего дела за № 2-231/2025.
Истец ФИО1 будучи надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явился, реализовав свое право на ведение дела в суде через представителя.
В судебном заседании представитель истца – ФИО7, действующий на основании доверенности от 30.05.2024г., исковые требования ФИО1 в уточненной редакции поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал, далее пояснив, что факт нарушения ответчиком прав истца уже подтвержден вступившим в законную силу решением суда от 01.11.2024 г., которым признано незаконным бездействие администрации МО «село Эминхюр», выразившееся в не предоставлении ответа на вопросы, поставленные в заявлениях ФИО1 Семья истца распалась из-за отсутствия собственного жилья, выделенного в предусмотренном законом порядке земельного участка, где можно было бы обжиться. Истец пытался во внесудебном порядке мирно разрешить ситуацию, восстановить и защитить свои права, чему воспрепятствовал ответчик, не разрешив по существу его обращения, вынудив его обратиться в суд за судебной защитой.
Представитель ответчика - администрации СП «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан - ФИО3 в судебном заседании полагал, что достаточных доказательств о пережитых нравственных и физических страданиях, а также о распаде его семьи именно ввиду неправомерных действий администрации СП «село Эминхюр» истцом суду не представлено, в связи с чем, возражал против удовлетворения исковые требования ФИО1, выразил мнение, что они подлежат оставлению без удовлетворения.
Изучив и проанализировав представленные материалы, выслушав мнение участников судебного заседания, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.12 ГК РФзащита гражданских прав осуществляется, в том числе путем компенсации морального вреда.
В соответствии с ч.1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (п. 2 ст.151 ГК РФ).
В силу абз. 3 п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Исходя из положений ч. 1, ч. 2 ст.1101 ГК РФкомпенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В пунктах 25 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.
При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено ли причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Сулейман-Стальского районного суда РД от 01.07.2024 г. по делу № № административные исковые требования ФИО1 к АСП «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в не разрешении его заявлений по существу и в не предоставлении ответа на поставленные вопросы, обязывании сообщить сведения о применении дисциплинарного взыскания к работнику администрации «село Эминхюр», сообщить письменно под каким порядковым номером он поставлен в очередь и в течение какого периода будет исполнено данное постановление от 17.11.2023 г. за № 141, удовлетворены частично, и постановлено:
«Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации МО «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района РД выразившееся в не предоставлении ответа на вопросы, поставленные в заявлениях ФИО1
Обязать администрацию МО «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района РД сообщить письменно под каким порядковым номером истец ФИО1 поставлен в очередь для предоставления ему бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строения и в течение какого периода будет исполнено постановление от 17.11.2023 г. № 141.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».
Указанное решение вступило в законную силу 09.08.2024 г.
В обоснование своих исковых требований о взыскании морального вреда истец ФИО1 приводит доводы о вине ответчика в распаде его семьи: не выделив ему своевременно земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, ответчик лишил его возможности разбить сад, получать доход для поддержки своей семьи и детей, построить жилье и сохранить свою семью, семья распалась, он живет отдельно от своих детей, что причиняет ему боль и нравственные страдания.
Между тем, указанные доводы истца суд находит не состоятельными, поскольку не усматривает связи между действиями ответчика и указанными обстоятельствами.
Как усматривается из представленной суду копии решения Магарамкентского районного суда РД от 23.03.2021 г. брак между истцом ФИО1 и ФИО5 расторгнут, с ФИО1 в пользу бывшей супруги взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей. Сведений о вступлении указанного решения в законную силу суду не представлено.
Таким образом, когда истцом заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, ссылаясь на вступившее в законную силу решение суда о признании незаконным бездействия администрации МО «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района РД выразившееся в не предоставлении ответа на вопросы, поставленные в заявлениях ФИО1 и обязании АМО «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района РД сообщить письменно под каким порядковым номером истец ФИО1 поставлен в очередь для предоставления ему бесплатно земельного участка и в течение какого периода будет исполнено постановление от 17.11.2023 г. № 141, с учетом того, что с заявлением о предоставлении ответа от обращался в 2023 году, а брак между ним и бывшей супругой расторгнут в 2021 г., суд не находит причинной связи между действиями ответчика и неудачами в семейной жизни истца. Более того, указанным решением не признаны незаконными действия ответчика в не предоставлении истцу земельного участка, из-за чего, как указывает истец, распалась его семья.
Кроме того, истец указывает, что моральный вред в виде переживаний и нравственных и физических страданий причинен ему ввиду обрушения его дома, чуть не повлекшим потерю члена семьи, и длительным ожиданием предоставления ответчиком ответов на его обращения. Из-за действия ответчика он также понес убытки (упущенная выгода) ввиду не выделения ему земельного участка своевременно, он был лишен возможности разбить фруктовый сад, получать доход и помогать своим детям и родителям.
Сведений о том, какие именно страдания причинены длительным ожиданием ответов на свои обращения от ответчика и в чем они выражены, истцом также не представлено, однако, с учетом не предоставления ответчиком ответа на обращения истца в предусмотренные сроки, что установлено вступившим в законную силу решением суда от 01.07.2024 г. по делу № 2а-358/2024, суд полагает, что указанное обстоятельство объективно могло повлечь для истца неудобства, связанные с неопределенностью обустройства быта и игнорированием ответчиком его заявлений.
В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).
Законодатель (статьи 15, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации), закрепляя право на компенсацию морального вреда, не устанавливает единого метода оценки физических и нравственных страданий, не определяет ни минимальный, ни максимальный размер компенсации, а предоставляет определение размера компенсации суду.
При указанных обстоятельствах, суд находит требования истца о возмещении морального вреда подлежащими частичному удовлетворению, и с учетом установленного решением суда незаконного бездействия ответчика – Администрации СП «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района РД, выразившегося в не предоставлении ответа на вопросы, поставленные в заявлениях ФИО1, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
При определении размера компенсации морального вреда судом учтены обстоятельства, при которых ФИО6 были причинены нравственные страдания, их характер, степень вины ответчика, наступившие для истца последствия, его индивидуальные особенности, а также и то, что со стороны ответчика не было предоставлено доказательств отсутствия вины в причинении морального вреда ФИО1
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к администрации СП «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан о компенсации морального вреда в размере 200000 руб., – удовлетворить частично.
Взыскать с администрации СП «село Эминхюр» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан (ИНН: <***>, ОГРН: №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №, выдан ГУ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2025г.
Судья А.Г. Шахвеледов