Дело № 2-97/2023

УИД 16RS0043-01-2022-008735-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 января 2023 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ахмеровой Г.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Козиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республики Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении деятельности зоопарка (экзотариума),

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республики Татарстан обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении деятельности зоопарка (экзотариума), указав, что в Управление Россельхознадзора по <адрес> поступило обращение гражданки ФИО4, через управление Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о ненадлежащем содержании животных в экзотариуме. ДД.ММ.ГГГГ Управлением было проведено выездное обследование зоопарка (экзотариума), принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований законодательства. Ответчик в указанном зоопарке (экзотариума) осуществляет деятельность по содержанию и использованию в культурно-зрелищных целях земноводных животных, змей, пушных зверей и птиц. Деятельность по содержанию и демонстрации животных в экзотариуме, согласно кассовому чеку от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ответчик. Согласно реестру лицензий Россельхознадзора ответчик имеет лицензию <данные изъяты> на содержание и использование животных только в океанариумах, по адресу: <адрес>. Деятельность ответчика в части размещения экзотариума является зоопарком, а не океанариумом. Данными действиями ответчиком допущены нарушения требований законодательства в области обращения с животными.

Представитель истца на судебном заседании поддержала исковые требования, просила обязать ответчика прекратить деятельность в части содержания животных в зоопарке (экзотариуме), расположенным по адресу: <адрес>, указав, что это закрытая площадь, где огорожено помещение, уличные вольеры отсуствуют, тогда как для некоторых животных это необходимо.

Ответчик ИП ФИО2 в ходе рассмотрения дела возражал против исковых требований, указав, что деятельность на данный момент не осуществляет.

Суд, участников судебного разбирательства, изучив в совокупности материалы дела, и приложенные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

1. Использование животных в культурно-зрелищных целях и их содержание осуществляются с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации.

2. Требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию определяются условия их использования, соблюдение которых позволяет обеспечивать наиболее эффективное использование таких животных в соответствии с биологическими (видовыми и индивидуальными) особенностями, не причиняя вреда их жизни и здоровью, требования к местам содержания таких животных и лицам, осуществляющим их использование.

3. Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

4. Осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, основной целью которой является предоставление зрителям или посетителям физического контакта с животными, не допускается.

5. В случае организации мероприятий, которые предусматривают физический контакт зрителей или посетителей с животными, такие мероприятия осуществляются при условии наличия в местах их проведения недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ.

6. Применение лекарственных препаратов для ветеринарного применения и иных веществ, причиняющих вред здоровью животных, в целях повышения эффективности использования животных в культурно-зрелищных целях не допускается.

7. Использование в отношении животных, участвующих в спортивных соревнованиях, субстанции и (или) метода, включенных в перечни субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, не допускается.

8. Если дальнейшее использование животного в культурно-зрелищных целях невозможно, владелец животного обязан обеспечить его содержание до наступления естественной смерти животного или передать его на содержание физическим или юридическим лицам либо в приют для животных.

9. Деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» предусмотрено, что поилки и другие источники воды располагаются таким образом, чтобы обеспечить каждому животному постоянный и неограниченный доступ к свежей питьевой воде (с учетом видоспецифичных потребностей в количестве жидкости и способе ее получения).

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» предусмотрено, что обеспечивается регулярная уборка вольеров и иных мест содержания животных, включающая их очистку от отходов, в том числе от продуктов жизнедеятельности животных, с учетом соблюдения мер безопасности сотрудников, осуществляющих такую уборку.

План уборки помещений, предусматривающий периодичность уборки и дезинфекции, утверждается руководителем организации или индивидуальным предпринимателем. При этом особенности уборки конюшен предусматриваются в плане уборки помещений в соответствии с положениями пункта 127 настоящего документа.

Ежемесячно устанавливается один санитарный день для генеральной уборки и дезинфекции помещений. В санитарный день посещение зоопарка, зоосада, цирка, зоотеатра, дельфинария и океанариума посетителями не осуществляется.

В силу пункта 45 Постановления Правительства РФ от 30.12.2019 № 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» руководитель зоопарка (зоосада), являющегося юридическим лицом, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарке (зоосаде), обязаны обеспечить соблюдение требований, установленных настоящим разделом, включая особенности содержания различных видов животных и условий использования животных.

В силу пункта 54 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежат следующие виды деятельности: деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.

Согласно пункту 4 статьи 27 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Судом установлено, что в Управление Россельхознадзора по <адрес> поступило обращение гражданки ФИО4, через управление Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о ненадлежащем содержании животных в экзотариуме.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было проведено выездное обследование зоопарка (экзотариума), принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области общения с животными.

В ходе обследования установлено, что: в вольерах, террариумах, где содержаться животные не убрано, загрязнено продуктами жизнедеятельности животных, остатками корма, в емкостях для воды мертвые насекомые, также летают мухи; вольер для белок не соответствует нормам, теремок для укрытия отсутствует; ИП ФИО2 осуществляет деятельность содержания и использования животных в зоопарках (зоосадах) без лицензии.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Республики Татарстан в отношении ИП ФИО2 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, принять меры по соблюдению требований законодательства РФ в области обращения с животными.

Согласно реестру лицензий Россельхознадзора ответчик имеет лицензию <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на содержание и использование животных только в океанариумах, по адресу: <адрес>. Деятельность ответчика в части размещения экзотариума является зоопарком, а не океанариумом.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие по адресу: <адрес> вынесено заключение, согласно которому: визуально в вольерах, террариумах, где содержатся животные, убрано, животные в удовлетворительном состоянии. Однако, отсутствуют уличные вольеры, что является несоответствием требованиям, предъявляемым к зоопаркам.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушены требования действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования.

Поскольку деятельность ответчика нарушает требования закона в области обращения с животными, а именно, отсутствуют уличные вольеры, а также отсутствует лицензия на осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках (зоосадах), что нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республики Татарстан являются обоснованными и подлежащие удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что он прекратил деятельность, предоставив дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном расторжении договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, отклоняются судом, поскольку не являются основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку животные продолжают находиться по адресу: <адрес>, что является нарушением требований законодательства РФ в области обращения с животными.

В соответствии со статьей 103 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. в доход местного бюджета, от оплаты которой, истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> (№) удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ОРНИП №) прекратить деятельность в части содержания животных в зоопарке (экзотариуме), расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Чистопольский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ахмерова Г.С.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.