Дело № 2-2110/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Ола 12 декабря 2022 года
Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ожеговой Е.Ю.,
при секретаре Смолдыревой А.С.,
с участием: старшего помощника прокурора Ольского района Довгань Я.Ф.,
истца ФИО1,
представителя ответчика - ФИО2,
представителя третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску прокурора Ольского района в зашиту интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройдом" о взыскании необоснованно начисленной платы за содержание жилого помещения,
установил :
Первоначально прокурор Ольского района обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройдом" (далее по тексту - ООО "Ремстройдом") о возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения за период с 16.02.2022 по 30.06.2022 в соответствии с тарифом установленным постановлением администрации МО "Ольский городской округ" от 21.12.2021 № 901 в размере 34 руб. 47 коп. за 1 кв.м., в сумме 1136 руб. 36 коп. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной в доме № по <адрес>, управление которым осуществляет управляющая компания ООО "Ремстройдом". Первоначально в связи с не реализацией собственниками дома права на выбор управляющей компании, ответчик был назначен управляющей компанией по дому истца постановлением администрации МО "Ольский городской округ" от 31.05.2021 № 391, которым установлен размер платы за содержание жилого помещения в размере 40 руб. 26 коп. за 1 кв.м. По представлению прокуратуры, в связи с необоснованным завышением стоимости работ и услуг, постановлением администрации от 21.12.2021 установлен размер платы за содержание жилого помещения в размере 34 руб. 47 коп. за 1 кв.м., а постановлением администрации № 23 от 19.01.2022 отменено постановление от 31.05.2021 № 391. После этого постановлением администрации МО "Ольский городской округ" от 24.01.2022 № 36 ООО "Ремстройдом" вновь назначено управляющей компанией по дому истца, и в этот же день заключен договор управления данным домом, в котором предусмотрен размер платы за содержание жилого помещения в размере 34 руб. 47 коп. за 1 кв.м. На основании указанных постановлений приказами государственной жилищной инспекции от 15.02.2022 №№ 62 и 63 внесены изменения в реестр лицензий в части сведений о многоквартирных домах, в отношении которых ООО "Ремстройдом" осуществляет управление, путем исключения из реестра дома истца с 16.02.2022, и последующего включения в реестр с той же даты. Несмотря на отмену постановления от 31.05.2022 № 391, ответчик в спорный период производил начисление по оплате данных услуг по тарифу 40 руб. 26 коп., и отказал истцу в перерасчете по его обращению. В этой связи просил суд обязать ответчика произвести истцу указанный перерасчет.
Определением суда от 07.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Управление муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Ольский городской округ" (далее по тексту - УМИ).
Протокольным определением суда от 30.11.2022 с согласия истца принято изменение прокурором исковых требований, согласно которым прокурор просил взыскать с ООО "Ремстройдом" в пользу ФИО1 необоснованно начисленную плату за содержание жилого помещения - <адрес> в размере 1136 руб. 36 коп., мотивируя изменение заявленных требований тем, что в настоящее время управление многоквартирным домом истца осуществляет другая управляющая компания.
Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом их изменения и настаивал на их удовлетворении.
Истец в судебном заседании также поддержала требования прокурора и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что на момент издания постановления от 24.01.2022 № 36 первоначальный договор управления № 6-Ола от 01.06.2021 с ООО "Ремстройдом" не был расторгнут. Соглашение о расторжении указанного договора было достигнуто с УМИ 17.04.2022, при этом размер платы в размере 40 руб. 26 коп. за 1 кв.м. по указанному соглашению был сохранен до 01 июня 2022 года, в связи с чем ООО "Ремстройдом" продолжало производить начисление по указанному тарифу. При этом при оказании в спорный период услуг по содержанию общего имущества дома, ООО "Ремстройдом" соблюдалась периодичность работ согласно постановлению от 24.12.2021, которая не соответствует тарифу в размере 34 руб. 47 коп. Указал, что за июнь 2022 года истцу произведен перерасчет в сумме 254 руб. 19 коп., кроме того, истец имеет задолженность перед ООО "Ремстройдом" в сумме 612 руб. 71 коп., которая по его мнению также подлежит учету при рассмотрении заявленных требований.
Представитель третьего лица выразил несогласие с доводами представителя ответчика о заключении с УМИ соглашения, предусматривающего право ООО "Ремстройдом" производить начисление до 01.06.2022 по тарифу в размере 40 руб. 26 коп. за 1 кв.м.
Выслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе – собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из содержания ч.ч.1, 2.3 ст.161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе, за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за обеспечение готовности инженерных систем.
Из приведённых положений закона, а также разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 3 постановления от 27 июня 2017 года № 22, следует, что собственники помещений в многоквартирном доме являются потребителями услуг, оказываемых управляющей организацией по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения также распространяется Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон № 2300-1).
ФИО1 является собственником квартиры №, расположенной в доме № по <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности 49 АА № 108494 от 15.12.2012.
Согласно уставу ООО "Ремстройдом" основным видом деятельности общества является управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Из содержания ч.ч. 5, 6 ст. 200 ЖК РФ следует, что в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано, орган местного самоуправления обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса. Если такой конкурс признан не состоявшимся, допускается заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса.
В соответствии с ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Постановлением администрации от 31 мая 2021 года № 391 ООО "Ремстройдом" определено управляющей организацией для управления, в том числе, многоквартирным домом № по <адрес>. Этим же постановлением определён размер платы за содержание жилого помещения в данном доме – 40 рублей 26 копеек на 1 кв.м. общей площади. Данный размер определён с учётом п. 59 постановления Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75 (далее по тексту – Постановление № 75).
Так, постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 года № 75 определён Порядок проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом. В соответствии с п. 59 названного постановления, если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с данными Правилами, при этом организатор конкурса обязан увеличить расчётный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10 процентов, в этом случае размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не может превышать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, который устанавливается органом местного самоуправления в соответствии с ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, более чем в 1,5 раза.
01 июня 2021 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации (ныне УМИ) и ООО "Ремстройдом" заключён договор № 6-Ола управления многоквартирным домом, в котором проживает истец. Предметом данного договора является возмездное оказание управляющей организацией услуг и выполнение работ по надлежащему управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту – Договор управления).
В соответствии с п.п. 3.1.1 Договора в обязанности управляющей организации, помимо прочего, входит: содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за счёт средств собственников; оказание услуг управления многоквартирным домом в соответствии с перечнем услуг, установленных законодательством и Договором.
Из п.п. 3.2.20, 3.2.21, 8.1 Договора управления следует, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составляет 40 рублей 26 копеек на 1 кв.м. общей площади жилого помещения и установлен до заключения нового дополнительного соглашения, либо при изменении цены. Если тариф не принят собственниками на общем собрании, такой тариф устанавливается органом местного самоуправления. Договор заключён на один год с 1 июня 2021 года по 31 мая 2022 года.
В приложениях к Договору установлен Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с которым общий размер платы за содержание и ремонт жилого помещения составляет 40 рублей 26 копеек (с учётом п. 59 Постановления № 75).
Далее, постановлением администрации от 19 января 2022 года № 23 по представлению прокуратуры в связи с допущенными нарушениями федерального законодательства, в том числе увеличения стоимости работ и услуг, оказываемых ООО "Ремстройдом" с превышением допустимой законом нормы, названное постановление администрации от 31 мая 2021 года № 391 отменено. Постановлением № 901 от 24 декабря 2021 года определён размер платы за содержание жилого помещения в данном доме – 34 рубля 47 копеек в месяц на 1 кв.м. общей площади. Затем, постановлением администрации от 24 января 2022 года № 36 ООО "Ремстройдом" вновь определено управляющей организацией для управления многоквартирным домом, в котором проживает истец.
24 января 2022 года между МО «Ольский городской округ» в лице Управления муниципальным имуществом администрации и ООО "Ремстройдом" заключён договор № 12 управления многоквартирным домом (далее по тексту – договор управления № 12), в котором проживает истец. При этом в приложении № 2 к Договору управления № 5 установлен Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, содержание которого совпадает с текстом названного постановления администрации от 24 декабря 2021 года № 901.
Приказами Государственной жилищной инспекции №№ 62 и 63 от 15.02.2022, внесены изменения в реестр лицензий Магаданской области в части сведений о многоквартирных домах, в отношении которых ООО "Ремстройдом" осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, путем исключения из реестра дома истца с 16.02.2022, и последующего включения его в реестр с той же даты - 16.02.2022.
В связи с допущенными органом местного самоуправления нарушениями, 28.02.2022 в адрес КУМИ администрации МО "Ольский городской округ" было направлено предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области, предписывающее принять меры к расторжению договоров управления, в том числе № 6-Ола от 01.06.2021.
Данный договор расторгнут на основании соглашения от 17 апреля 2022 года, заключенного между УМИ и ООО "Ремстройдом". При его заключении сторонами был составлен протокол разногласий от 17.04.2022, в котором ООО "Ремстройдом" указало в своей редакции, что стороны пришли к соглашению о расторжении договора с 01 июня 2022 года в связи с выполнением предупреждения УФАС Магаданской области о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства от 28.02.2022, при этом не подлежат изменению перечень услуг и работ, и размер платы за жилое помещение. Однако УМИ в своей редакции с данной позицией ООО "Ремстройдом" не согласилось, указав, что это не предусмотрено. Соглашение подписано сторонами в редакции УМИ.
Принимая во внимание отмену постановления от 31 мая 2021 года № 391, явившегося основанием к заключению договора № 6-Ола от 01 июня 2022 года, и заключение ООО «Ремстройдом» 24.01.2022 нового договора управления многоквартирным домом истца на основании постановления от 24.01.2022 № 36, суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика оснований для начисления ФИО1 платы за содержание и ремонт жилого помещения в период с 16.02.2022 по 30.06.2022 в соответствии с договором № 6-Ола от 01 июня 2022 года по тарифу 40 руб. 26 коп. и полагает доводы ответчика в данной части необоснованными.
При указанных обстоятельствах, фактическое выполнение ответчиком в спорный период работ по стоимости превышающих тариф 34 руб. 47 коп., в подтверждение чего представлены акты приемки выполненных работ, само по себе не является основанием к применению тарифа 40 руб. 26 коп.
Начисление ФИО1 платы за содержание жилого помещения по тарифу в размере 40 руб. 26 коп. за 1 кв.м. подтверждается квитанциями ООО "Ремстройдом" за период с февраля по июнь 2022 года, из которых видно, что ФИО1 не имеет задолженности по оплате услуг истца за спорный период.
Согласно расчету прокурора, сумма излишне начисленных ФИО1 платежей в связи с применением тарифа в размере 40 руб. 26 коп., составила за период с 16.02.2022 по 30.06.2022 - 1136 руб. 36 коп. данный расчет проверен судом и признан обоснованным и верным.
Вместе с тем, актом сверки установлено, что за июнь 2022 года ответчиком произведен перерасчет начисленной платы на сумму 254 руб. 19 коп., что не отрицалось истцом ФИО1
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для частичного удовлетворения заявленных требований прокурора и взыскания с ответчика в пользу ФИО1 необоснованно начисленной платы за содержание жилого помещения в размере 882 руб. 17 коп. (1136,36-254,19).
Доводы представителя ответчика о необходимости учета задолженности ФИО1 перед ответчиком по состоянию на 11.11.2022 в сумме 612 руб. 71 коп., суд не находит, поскольку данная задолженность образовалась за иной период, и ответчик не лишен возможности взыскать данную сумму задолженности в случае её не оплаты истцом.
Из заявления ФИО1 от 17.06.2022 видно, что она обращалась в ООО "Ремстройдом" с заявлением, в котором просила произвести ей перерасчет по оплате услуг с 01.01.2022 по тарифу 34 руб. 47 коп. за 1 кв.м, в связи с отменой постановления № 391 от 31.05.2021, в чем ей было отказано письмом от 23.06.2022 с указанием, что договор управления прекратил свое действие 01.06.2022 года.
В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона № 2300-I при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчиком не приняты меры по удовлетворению первоначальных требований ФИО1 о перерасчёте начисленной платы в добровольном порядке, что послужило поводом к обращению в суд, и изменение требований обусловлено прекращение правоотношений с ответчиком, что подтверждается скриншотам с сайта dom.gosuslugi.ru, суд также считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в порядке ч. 6 ст. 13 Закона № 2300-1, в размере 441 руб. 09 коп.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В доход бюджета муниципального образования «Ольский городской округ» с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб. 00 коп., исчисленная в соответствии с подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора в защиту интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» о взыскании необоснованно начисленной платы за содержание жилого помещения удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» в пользу ФИО1 необоснованно начисленную плату за содержание жилого помещения - квартиры № в доме № по <адрес> за период с в размере 882 (восемьсот восемьдесят два) руб. 17 коп.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» в пользу ФИО1 штраф в порядке ч. 6 ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в размере 441 (четыреста сорок один) руб. 09 коп.
В удовлетворении исковых требований прокурора Ольского района в зашиту интересов ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройдом" о взыскании необоснованно начисленной платы за содержание жилого помещения за период с 01.06.2022 по 30.06.2022 в сумме 254 руб. 19 коп., отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» в доход бюджета муниципального образования «Ольский городской округ» государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) руб.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Ольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.
Установить дату составления мотивированного решения – 16.12.2022.
Судья подпись Е.Ю. Ожегова
копия верна:
Судья Е.Ю. Ожегова