УИД: 50RS0011-01-2025-001002-60 Гражданское дело № 2-908/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2025 года г. Жуковский Московской области
Жуковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Царькова О.М.,
при секретаре судебного заседания Белорусове А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Жуковский Московской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации городского округа Жуковский Московской области об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям населенного пункта Московская область, г. Жуковский, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее * кв.м и находящееся в черте населенного пункта Московская область, г. Жуковский, включив в договор социального найма в качестве членов семьи ФИО2 и ФИО3
В обоснование заявленных исковых требований указывает, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Х, общей площадью * кв.м, на основании Договора социального найма № ***. В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства, кроме Истца, ФИО4 и ФИО3 Администрация городского округа Жуковский является наймодателем указанного жилого помещения. На основании постановления Администрации городского округа Жуковский Московской области от ХХХХ № *** жилой дом, расположенный по адресу: Х, был признан аварийным и непригодным для проживания. На протяжении всего времени Ответчик не принимает никаких мер по переселению Истца и членов ее семьи из ветхого жилья, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд с заявленными исковыми требованиями (л.д.5-6).
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель Администрации городского округа Жуковский Московской области по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, придерживаясь позиции, изложенной в письменных возражениях. Указала, что срок для отселения физических лиц, проживающих в признанном аварийным доме № ***, установлен до ХХХХ и еще не истек, Администрацией проводятся мероприятия по формированию земельного участка по ул. Х для последующего предоставления под строительство многоквартирного дома. Планируемый срок аукциона на право заключения аренды земельного участка – ХХХХ года. По результатам проведения аукциона застройщиком будет обеспечено предоставление жилых помещений в построенном МКД для расселения аварийного жилья, в том числе дома по адресу: Х. Таким образом, Администрация предпринимает все возможные меры, предусмотренные законодательством для реализации положений, предусмотренных ст.ст. 87-89 ЖК РФ, по данному МКД, принимая во внимание отсутствие нормативно установленных предельных сроков расселения аварийных домов, установленных законом, просила в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований отказать (л.д.43-44).
3-и лица ФИО4 ФИО3, представитель Министерства строительного комплекса Московской области о сути заявленных исковых требований, дате, времени и месте их рассмотрения извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо заявлений, ходатайств, возражений от них не поступало.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся, учитывая, что они надлежащим образом извещались о дате и времени судебного разбирательства.
Суд, выслушав присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Х, общей площадью * кв.м, на основании Договора социального найма № *** от ХХХХ, заключенного с муниципальным образованием – городской округ Жуковский, от имени которого действует Администрация городского округа Жуковский (л.д.9-11). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены ее семьи ФИО4 и ФИО3
Согласно выписке из домовой книги в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО1, ФИО4 и ФИО3 (л.д.14).
Программой «Переселение граждан из жилищного фонда, имеющего высокую степень износа» муниципальной программы городского округа Жуковский «Жилище (2017-2021 годы)» дом, расположенный по адресу: Х, включен в перечень жилых домов городского округа Жуковский, имеющих высокую степень износа.
Указанный дом был включен в региональную программу Московской области «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Московской области в 2014-2018 гг.», утвержденную постановлением Правительства Московской области от ХХХХ № *** в рамках которой произведен ремонт канализационных сетей.
Постановлением Администрации городского округа Жуковский Московской области от ХХХХ № *** жилой дом, расположенный по адресу: Х, был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12-13).
П. 5 Постановления установлен срок организации отселения физических лиц из признанного аварийным дома – до ХХХХ.
Истец утверждает, что на протяжении всего времени Ответчик не принимает никаких мер по переселению Истца и членов ее семьи из ветхого жилья, в связи с чем она обращалась к Ответчику с заявлениями о предоставлении ей иного жилого помещения взамен признанного аварийным. В подтверждение невозможности проживания в жилом помещении Истцом представлены фотографии (л.д.26-35).
ХХХХ Исх-*** Администрацией городского округа Жуковский Московской области в адрес истца было направлено письмо, из которого следует, что Администрацией проводятся мероприятия по формированию земельного участка на ул. Х для последующего предоставления под строительство многоквартирного дома. Планируемый срок аукциона на право заключения аренды вышеуказанного земельного участка – ХХХХ года. По результатам проведенного аукциона застройщиком будет обеспечено предоставление жилых помещений в построенном МКД для расселения аварийного жилья, в том числе жилого дома, расположенного по адресу: Х (л.д.8).
В материалы дела представлен составленный комиссией Администрации городского округа Жуковский акт осмотра муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: Х, которым установлено, что в квартире в течение длительного времени не проводился текущий ремонт, проживание в квартире непосредственной угрозы жизни и здоровью не представляет, приложены фотографии.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
П. 1, п. 8 и п. 9 ст. 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.
Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Тем самым, федеральным законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по контролю за сохранностью муниципального жилого фонда и соответствием жилых помещений, расположенных в нем, установленным требованиям, в том числе путем признания ветхих или аварийных домов непригодными для проживания.
П. 49 Порядка к компетенции органа местного самоуправления отнесено издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Из разъяснений, данных в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009), определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.
Анализируя представленные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона и разъяснений к нему, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку определение срока отселения жильцов из признанного аварийным жилого помещения относится к исключительной компетенции Администрации городского округа Жуковский Московской области, постановлением которой установлен срок организации отселения физических лиц из признанного аварийным дома № *** – до ХХХХ. На момент рассмотрения заявленных ФИО1 исковых требований, данный срок не истек. В целях исполнения постановления Администрации городского округа Жуковский от ХХХХ № *** в городском округе Жуковский Московской области реализуется государственная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области», утвержденная постановлением Правительства Московской области» от ХХХХ № *** в которую вошел признанный аварийным дом № *** по ул. Х.
В соответствии с подпрограммой 4 «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области, признанного таковым после 1 января 2017 года», включенной в государственную программу с ХХХХ года, вошел, в том числе, дом № *** по ул. Х
Как пояснил представитель Ответчика, вопрос строительства находится в стадии градобработки. Сроки реализации Программы – ХХХХ годы. Дома из микрорайона «Х» планируется расселить в многоквартирный дом по ул. Х, строительство которого начнется в ХХХХ году. Администрацией в настоящее время проводятся мероприятия по формированию земельного участка по ул. Х для последующего предоставления под строительство МКД. Планируемый срок публикации аукциона на право заключения аренды земельного участка – ХХХХ года. По результатам проведения аукциона застройщиком будет обеспечено предоставление жилых помещений в построенном МКД для расселения аварийного жилья, в том числе дома по адресу: Х.
Таким образом, Администрация предпринимает все возможные меры, предусмотренные законодательством для реализации положений, предусмотренных ст.ст. 87-89 ЖК РФ, по данному МКД.
Учитывая изложенное, судом не установлено правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований об обязании Администрацию городского округа Жуковский Московской области об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен признанного аварийным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Жуковский Московской области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: Царьков О.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2025 года
Судья: Царьков О.М.