Решение по делу № 2-5051/2024 от 10.02.2025

КОПИЯ

Дело №2-562/2025

УИД 26RS0003-01-2024-006339-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 г. город Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Поминовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие.

В обоснование иска указано, что ФИО1 и ФИО2 состояли в браке, который расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. У ФИО1 имеется несовершеннолетний ребенок ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2

Постановлением Администрации городского округа город Каспийск № 658 от 13 июля 2015 года ФИО1 принята на учет в список очередности малоимущих, нуждающихся в получении жилых помещений.

26 июня 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю с заявлением об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Не согласившись с отказом, ФИО1 подала жалобу в Прокуратуру Ставропольского края, на что ею был получен ответ от 16 июля 2024 года о направлении ее обращения в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю.

05 августа 2024 года Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю отказано ФИО1 в назначении ежемесячного пособия в связи с тем, что не подтвержден факт записи акта о расторжении брака.

Просит суд признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю ФИО4, просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Полагает, что истцом предоставлены недостоверные данные, сведения о заключении повторно брака с ФИО2 не поступили.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (ч. 2 ст. 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

В силу ст. 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (ст. 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, города Байконура, федеральной территории «Сириус».

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии с п. 19 Правил для назначения пособия заявителем подается заявление о назначении ежемесячного пособия в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания).

Согласно п. 23 Правил документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

Согласно п. 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений.

В силу п. 28 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «в» п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе, наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 настоящих Правил.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования (п. 34 Правил).

Установлено, что ФИО2 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, запись акта о заключении брака № 1061 от 14 июня 2000 года, что подтверждается ответом Управления ЗАГС Ставропольского края.

В соответствии со свидетельством о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Отделом ЗАГС <адрес> <адрес>, брак между ФИО2 и ФИО1 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Управления ЗАГС Ставропольского края, имеется еще одна запись акта о расторжении брака между ФИО2 и ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным МКУ «Управление ЗАГС» городского округа «город Каспийск» Республики Дагестан, истец ФИО1 является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе «отец» стоит прочерк.

Согласно свидетельству о смерти серии № от 08 июня 2021 года, выданному Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан в городе Каспийске, ФИО2 умер 29 сентября 2014 года.

В соответствии с извещением ЖКХ администрации городского округа «город Каспийск», ФИО1 постановлением Администрации городского округа город Каспийск № 658 от 13 июля 2015 года принята на учет в список очередности малоимущих, нуждающихся в получении жилых помещений, где значится под № 979 от 09 июня 2015 года.

28 июня 2024 года Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных. В комментарии приятого решения указано, что по данным ЕГР ЗАГС не подтвержден факт расторжения брака с ФИО2

Анализ установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств свидетельствует о том, что оспариваемое истцом решение от 05 августа 2024 года не соответствует требованиям закона, при вынесении оспариваемого решения Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю располагало необходимыми документами, свидетельствующими о расторжении брака заявителя и оснований для предоставления сведений о заключении брака с ФИО2 ранее не имелось.

В соответствии с п. 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия, но не ранее месяца приобретения ребенком гражданства Российской Федерации.

Принимая во внимание, что все условия для назначения истцу ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей на момент подачи заявления от 26 июня 2024 года были соблюдены, а отказ ответчика в назначении данной меры социальной поддержки является незаконным, суд с учетом требований п. 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу ежемесячного пособия с 01 июня 2024 года, то есть с месяца первоначального обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю об отказе в назначении ФИО1 ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Ставропольскому краю обязанность назначить ФИО1 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка с 01 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 24 февраля 2025 года.

Судья подпись Т.А. Шелудченко