ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-7792/2023

Судья первой инстанции: ФИО1

Дело № 2-693/2023

УИД: 91RS0003-01-2022-002512-03

12 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:

Бондарева Р.В.

судей:

ФИО2, ФИО3

при секретаре:

ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе периоды работы в должности заведующей фортепианным отделом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей учебной частью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уютненской детской школы искусств, за исключением отпуска по уходу за ребенком, отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец была уведомлена о необходимости предоставления справки, уточняющей особый характер работы. Истребованная справка и дополнительные документы были предоставлены в установленный в уведомлении срок, согласно пп. «а» п.12 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014г. №. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого льготного стажа с применением положения части 1.1. ст. 30 Закона №400-ФЗ, отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Из оспариваемого решения следует, что пенсионным органом в подсчет страхового стажа по пп. 19 ч,1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением: периодов работы в должности заведующей фортепианным отделом, заведующей учебной частью (в т.ч. отпуск по уходу за ребенком): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.08.1991г. по 31.08.1999г., так как должности не предусмотрены Списком №; отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В расчет специального стажа по пп. 19 чЛ ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включены, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. периоды, подлежащие включению согласно Правилам № от ДД.ММ.ГГГГ), так как выполняется условие, предусмотренное п.12 Правил №. В расчет общего страхового стажа не учтен период обучения с 1983 г. по 1987 г., так как в дипломе ИТ № записи об обучении сделаны разными чернилами. По мнению ответчика общий страховой стаж составляет 34 года 04 месяца 01 день, стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию - 05 лет 01 месяц 26 дней. Не оспаривая решение в части не включения в общий и специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста и нахождения в отпусках сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части истец находит решение органа пенсионного обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, нарушающим ее пенсионные права. Педагогическая деятельность истца в спорные периоды подтверждается данными трудовой книжки серии БТ-П №. В соответствии с общими положениями Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, Уютненская детская музыкальная школа является начальным звеном в специальном обучении искусству, входит в систему внешкольного образования, утверждается органом исполнительной власти или органом самоуправления. Пунктом 1.2 общих положений Устава определено, что детская музыкальная школа основана на государственной и коммунальной форме собственности, имеет статус государственного учебного заведения. Филиал «Уютненская детская музыкальная школа» МБУ ДО «Детская школа искусств» <адрес> Республики Крым осуществляет реализацию образовательных программ дополнительного начального музыкального образования. Музыкальные и художественные школы поименованы в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и отнесены законодателем к категории образовательных учреждений среднего профессионального образования, что соответствует уставным задачам данного образовательного учреждения. Должность «преподаватель» указана в п. 1 раздела «Наименование должностей» названного Списка, в связи с чем возможно на основании решения суда включение в специальный стаж периодов работы в указанном образовательном учреждении. Таким образом, учебное заведение и должности, в которых работала истец в спорные периоды, отнесены к учебным заведениям и должностям, поименованным в Списках, действовавших в период с 1987 г. по настоящее время, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ. Кроме того, как разъяснено Министерством культуры РФ в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ № «О наименовании должностей педагогических работников детских музыкальных, художественных школ и школ искусств», детские музыкальные, художественные, хоровые, хореографические, театральные и другие школы искусств системы Министерства культуры Российской Федерации являются образовательными учреждениями школьного типа, и педагогические работники в соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников учреждений и организаций образования, утвержденными Приказом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ № по согласованию с Минтрудом РФ (Постановление Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №), именуются: преподаватель; концертмейстер. При определении педагогической нагрузки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не учтено выполнение Кир дан В.Я. работы суммарно в должности преподавателя, концертмейстера и одновременно в должности заведующей учебной частью на ставку, что значительно увеличивает педагогическую нагрузку по сравнению с указанной в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ ДО «Детская школа искусств» <адрес> РК. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный страховой стаж, так как не выполнялось условие, предусмотренное п.12 Правил №. Вместе с тем, наряду с проверкой выполнения условий п. 12 Правил №, ответчику следовало учесть условия, установленные п. 4 этих Правил о выполнении (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № указано на возможность включения в льготный стаж работы музыкального руководителя при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Следовательно, возможность включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаде работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обуславливалась в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ № выполнением педагогической нагрузки. Истец полагает, что документальная проверка от ДД.ММ.ГГГГ произведена ответчиком без учета штатного расписания, размеров должностных окладов (ставок заработной платы), расчета средней ставки преподавателей и концертмейстеров Уютненской детской музыкальной школы, тарификационного списка педагогических работников Уютненской детской музыкальной школы.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены частично исковые требования.

Суд признал незаконным решение Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. Возложил обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО5 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложил обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО5 период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить ФИО5 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит указанное решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

В обосновании жалобы истец ссылается на то, что судом нарушены нормы материального права, общий стаж 34 года, специальный 05 лет 01 месяц 26 дней. В период с 1991-1999гг. не предусмотрено Списком № 781, период с 2001-2021гг. не выполнено условие п. 12 Правил № 781, учеба не подлежит зачету в общий стаж с 1983 по 1987 гг. в дипломе записи разными чернилами.

В своих возражениях ФИО5 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, поэтому дело рассмотрено в силу ст. 167 ГПК РФ в её отсутствие.

Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ОПФР по Республике Крым по вопросу установления страховой пенсии по старости, предоставив свидетельство о рождении IV-АП № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом серии ИТ № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о браке 111-АР № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку образца 1974 года и позднее БТ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа с применением положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Из оспариваемого решения следует, что пенсионным органом в подсчет страхового стажа по пп. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов работы в должности заведующей фортепианным отделом, заведующей учебной частью (в т.ч. отпуск по уходу за ребенком): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должности не предусмотрены Списком №: отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В расчет специального стажа по пп. 19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. периоды, не подлежащие включению согласно Правилам № от ДД.ММ.ГГГГ), так как не выполняется условие, предусмотренное п.12 Правил №. В расчет общего страхового стажа также не учтен период обучения с 1983 г. по 1987 г., так как в дипломе ИТ № записи об обучении сделаны разными чернилами.

По подсчетам пенсионного органа общий страховой стаж ФИО5 составляет 34 года 04 месяца 01 день, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию - 05 лет 01 месяц 26 дней.

Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от 05.05.2014 №84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» - лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

В соответствии с п.1, 2 ст. 2 ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Согласно п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с и. 2, 3, 4 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, должности преподаватель, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, так же как и само учреждение - учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): центр дополнительного образования для детей, развития творчества и юношества, эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детской культуры (искусств).

В соответствии с действующей в спорный период Инструкцией о порядке зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 5 января 1977 года №2, в педагогический стаж работы засчитывалась работа в качестве преподавателям специальных дисциплин и другим педагогическим работникам средних специальных дисциплин и другим педагогическим работникам средних специальных учебных заведений культуры и искусства, педагогических, музыкально-педагогических, художественно-педагогических, художественно-графических училищ (отделений), музыкальных и художественных отделений педагогических училищ - время работы в качестве режиссера, дирижера, хормейстера, балетмейстера,, концертмейстера, артиста, художника (пп. "ж" п. 5 приложения 6). Кроме того, приложением № 2 к постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июля 1964 года № 620 предусматривалась выплата соответствующих ставок, в том числе учителям, концертмейстерам за преподавательскую работу (абзац 1 пункта 2). В приложении №1 к постановлению ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 декабря 1976 года №1057 отдельным категориям педагогических работников, в том числе учителям, концертмейстерам, были установлены повышенные ставки заработной платы.

В соответствии с пп. "в" п. 3 «Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях», утвержденного Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 г. №94, с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 г. №400 учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2.

Лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.

Кроме того, в спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, которым предусматривалось включение периода обучения в ВУЗе в педагогический стаж, однако при определенных условиях: если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работу в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей.

Согласно абзацу 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно которым периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно п. 3 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов педагогической работы за ставку заработной платы музыкальных руководителей составляет 24 часа в неделю.

Согласно Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении педагогических работников продолжают действовать правила исчисления периодов работы и список должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как усматривается из трудовой книжкой серии БТ-Н № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята на работу в Уютненскую школу искусств на должность преподавателя по классу фортепиано; ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей учебной части; ДД.ММ.ГГГГ переведена преподавателем, в связи с сокращением штатной единицы завуча; ДД.ММ.ГГГГ Уютненская школа искусств реорганизована в Уютненскую детскую музыкальную школу; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в Отдел культуры Сакской райгосадминистрации; ДД.ММ.ГГГГ принята в Отдел культуры Сакской райгосадминистрации преподавателем фортепиано в Уютненскую музыкальную школу; ДД.ММ.ГГГГ уволена по согласию сторон; ДД.ММ.ГГГГ принята МБУК «Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества» в Уютненскую детскую музыкальную школу (искусств) на должность преподавателя по классу фортепиано; ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в филиал «Уютненская детская музыкальная школа» муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» <адрес> Республики Крым; ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств» <адрес> Республики Крым на должность преподавателя в филиал «Уютненская детская музыкальная школа» муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» <адрес> Республики Крым в порядке перевода из МБУК «Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества» <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая категория квалификационная преподавателя; ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория концертмейстер.

Из Устава Уютненской детской музыкальной школы <адрес> АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Уютненским сельсоветом <адрес> АР Крым, утвержденного отделом культуры Сакской райгосадминистрации следует, что Уютненская детская музыкальная школа образовалась на основании решения исполкома <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа по отделу культуры Сакского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с общими положениями Устава Уютненская детская музыкальная школа является начальным звеном в специальном обучении искусству, входит в систему внешкольного образования, утверждается органом исполнительной власти или органом самоуправления. Пунктом 1.2 общих положений Устава определено, что детская музыкальная школа основана на государственной и коммунальной форме собственности, имеет статус государственного учебного заведения (по новому Положению, утвержденному Приказом Минкультуры Украины № от 06.08.2001г., все школы эстетического воспитания получили название «начальное специализированное учебное заведение искусств»).

Согласно п. 1.11 Устава ДМШ может организовывать работу своих структурных подразделений (классов) в помещениях общеобразовательных, высших учебных заведений, предприятий, организаций в соответствии с заключенными договорами с перечисленными учебными заведениями и учреждениями.

В разделе III Устава определен порядок организации учебно-воспитательного процесса.

Согласно должностной инструкции преподавателя МБУ ДО «Детская школа искусств», разработанной на основе Трудового кодекса РФ, Закона «Об образовании», Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», основными функциями деятельности преподавателя являются: обучение специфики преподаваемого предмета и возраста обучающихся, содействию в воспитании в учащихся чувства гражданского долга и патриотизма, общей культуры, осознанному выбору и последующему освоению образовательных программ художественной и эстетической направленности, проведение обучение учащихся в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и программ, утвержденных педагогическим советом школы, организация и контролирование их самостоятельной работы, поддержание учебной дисциплины, контроль режима посещения занятий по всем учебных дисциплинам, обеспечение выполнения учебных планов и программ, соблюдение требований безопасности труда в учебном процессе, проведение воспитательной работы как в школе, так и за ее пределами во время мероприятий, оказание особой поддержки одаренным и талантливым обучающимся в массовых мероприятиях, ведение необходимой учебно-педагогической документации.

Спорные периоды педагогической деятельности истца подтверждены справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающие постоянную занятость соответствующей педагогической нагрузкой, исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУДО «Детская школа искусств» <адрес> Республики Крым, в которой содержатся сведения как о конкретных периодах работы истца, так и о педагогической нагрузке.

Согласно данных архивных справок о заработной плате, выданных Администрацией Уютненского сельского поселения <адрес> Республики Крым и МБУК «Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества <адрес>», указаны сведения о размере заработной платы ФИО5, в которых указано, что на все выплаты начислены страховые взносы в Пенсионный фонд; справки выданы на основании лицевых счетов за соответствующие годы; ведомостей на заработную плату работникам.

Согласно данных справки от 11.02.2022г., выданной МБУДО «Детская школа искусств» <адрес> Республики Крым, на основании распоряжения Сакской райгосадминистрации АРК от августа 2000 года № Уютненская школа искусств реорганизована в Уютненскую детскую музыкальную школу отдела культуры Сакской райгосадминистрации; в связи с ликвидацией Отдела культуры Сакской райгосадминистрации, в структуру которого входила Уютненская детская музыкальная школа, Уютненская музыкальная школа включена в структуру вновь созданного муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества <адрес>».

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что спорные периоды работы и учебы истца подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Кроме того, согласно п. "е" статьи 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" (действовавшего в спорные периоды работы истца до 31.12.2014г.) право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины N 909 от ДД.ММ.ГГГГ "О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет" утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Работа по специальности в заведениях, учреждениях, предусмотренных этим перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности учреждений и организаций.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что Уютненская музыкальная школа, в которой и осуществляла свою трудовую деятельность истец, не относится к учебным учреждениям, а относились к учреждениям культуры, являются несостоятельными, поскольку опровергаются имеющими в материалах дела документами, в частности учредительными документами указанного учреждения. Кроме того, как было указано выше, работа в музыкальной школе согласно ранее действовавшего законодательства Украины, засчитывалась в специальный стаж работы соответствующих работников (педагогов).

Доводы апелляционной жалобы относительно отсутствия оснований для включения в специальный стаж работы истца периодов работы с 02.04.1990г. по 30.04.1990г., с 12.08.1991г. по 31.08.1999г., т.к. организации (Сакская райгосадминистрация, МБУК «Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества <адрес>») не предусмотрены Списком № являются несостоятельными и отклоняются судебной коллегией, поскольку истец свою педагогическую деятельность фактически осуществляла в Уютненской детской музыкальной школе (Уютненской музыкальной школе), которая входила в структуру Сакской райгосадминистрации и МБУК «Межпоселенческий центр культуры, искусств и народного творчества <адрес>».

Доводы жалобы относительно отсутствия сведений об уплате страховых взносов являются несостоятельными и опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности архивными справками о размере заработной платы ФИО5 за соответствующие годы работы.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым находит выводы суда первой инстанции обоснованными и не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку приведенные выше выводы суда первой инстанции соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации по их применению и обстоятельствам данного гражданского дела.

Иные, приведенные в апелляционной жалобе доводы, проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда апелляционной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводы суда первой инстанции не опровергли.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу – оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: