Решение по делу № 2-369/2025 от 28.04.2025 - о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-369/2025

64RS0022-01-2023-001695-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 год г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Муканалиева Б.С.,

при секретаре Саурмилих К.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3, посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>)о признании незаконным решения об отказе включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы на территории <адрес>, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указывает, что решением Управления установления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в назначении ему пенсии по старости. В возрасте 61 года 6 месяцев истец имел страховой стаж 17 лет 6 месяцев 23 дня, ИПК 15.201. При недостаточности 8.199 балла, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он сдал дополнительные платежи, приобретя недостающие баллы.

ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 62 лет 7 месяцев он вновь обратился в территориальный орган ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления установления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и требуемой величины ИПК, дающих право на назначение страховой пенсии, по старости, засчитав в страховой стаж 9 лет 10 месяцев 10 дней. При этом из общего страхового стажа был исключен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по волейболу в Детско-юношеской спортивной школе поселка <адрес>, при отсутствии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Считая свое право нарушенным, с учетом уточнений, просит признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по волейболу в Детско-юношеской спортивной школе поселка <адрес> незаконным; возложить наОСФР по <адрес> обязанность включить в общий страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по волейболу в Детско-юношеской спортивной школе поселка <адрес>; назначить страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали просилих удовлетворить, обосновав доводами, изложенными в иске с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО1 В обоснование возраженийуказала на отсутствие законодательной базы и правовых оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ <данные изъяты> в страховой стаж, поскольку работа протекала на территории <данные изъяты>. 30 июня 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». С 01 января 2023 года прекращено действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве 13 марта 1992 года, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения. Соглашение по вопросам пенсионного - социального характера республика Узбекистан с Российской Федерацией не заключала. Факт уплаты истцом страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в спорный период не подтвержден.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом и раскрыть доказательства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии с п. 2 ст. 3 указанного Федерального закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, согласно ст. 8 Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ: возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

В соответствии со ст. 8Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет при наличии страхового стажа 15 лет и при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений предусмотренных статьями 8, 35 Федерального законаот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в 2022 году – в возрасте 61 год 6 месяцев, 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4).

Судом установлено, ФИО1 застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - ОПФР по <адрес> (в настоящее время - ОСФР по <адрес>) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ГУ - ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающей право на назначение страховой пенсии по старости.

Согласно данному решению, ФИО1 в возрасте 61 год 6 месяцев имеет 17 лет 6 месяцев 23 дня страхового стажа для определения права на пенсию, ИПК – 15,201. В страховой стаж в целях определения права на пенсию включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДРС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП <данные изъяты>

Приобретя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год недостающие баллы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого страхового стажа и требуемой величины индивидуального коэффициента дающих право на назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с данным решением, ФИО1 на дату обращения за пенсией в возрасте 62 года 7 месяцев, имеет 9 лет 10 месяцев 10 дней страхового стажа, величину индивидуального пенсионного коэффициента – 20,238. В страховой стаж в целях определения права на пенсию включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Джумашуйском ДРС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП Пак П.Д., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сдача дополнительных платежей. Не засчитаны периоды работы в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период учебы в Томском инженерно-строительном институте, так как данному периоду не предшествовала работа, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР или иная служба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДЮСШ, <адрес>, так как отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «ПОО АРМИ» так как период работы отсутствует на индивидуальном лицевом счете.

Согласно записям в трудовой книжке серии ГТ-I№, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, Ан Р.А. ДД.ММ.ГГГГ принят тренером по волейболу в Детско-юношескую спортивную школу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 10-11). Принадлежность истцу трудовой книжки ответчиком не оспорена.

Факт работы истца в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера по волейболу в Детско-юношеской спортивной школе поселка <адрес>, на территории <адрес>, также подтверждается архивными справками Агентства «Узархив» <адрес> Управление Архивного дела <адрес> государственный архив <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в книгах по начислению заработной платы значится Ан Р.А. в должности тренера в ДЮСШ, за период с октября 1985 года по ноябрь 1999 года ему была начислена и выплачена заработная плата, перечислены взносы в пенсионный фонд (л.д. 21-24).

Частью 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают.

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно абзацу второму статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховым случаем для целей этого федерального закона признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормильца.

Следовательно, при обращении гражданина в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости обязательства по назначению и выплате гражданину пенсии возникают у пенсионного органа с даты достижения гражданином определенного возраста при совокупности всех других условий.

Ввиду того, что на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, у него не имелось всех условий, необходимых для назначения ему страховой пенсии по старости (требуемых страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента), у пенсионного органа не возникло обязательства по его пенсионному обеспечению ввиду того, что на дату обращения ФИО1 в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, у него не имелось всех условий, необходимых для назначения ему страховой пенсии по старости (требуемых страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента), у пенсионного органа не возникло обязательства по его пенсионному обеспечению

Исследовав юридически значимые обстоятельства, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что правовых оснований для включения спорного периода работы истца в должности тренера по волейболу Детско-юношеской спортивной школы поселка <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении уточнённых исковых требованиях ФИО1 кОтделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Марксовский городской суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 13 мая 2025 года.

Судья Б.С. Муканалиев

Верно

Судья Б.С. Муканалиев