Дело № 2а-3756/2022

(УИД №)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд города Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Шваля Е.А.,

с участием:

помощника прокурора Первомайского района города Ростова-на-Дону – Мхитарян Д.О.,

представителя административного ответчика – Солода В.Ю., действующего на основании ордера № от 02.09.2022 года,

представителя заинтересованного лица – ФИО1, действующего на основании доверенности от 19.05.2022 года, выданной сроком по 31.12.2022 года,

рассмотрев в закрытом судебном заседании в помещении Первомайского районного суда города Ростова-на-Дону административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первомайского района города Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2, заинтересованное лицо: государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Областной клинический центр фтизиопульмонологии», о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

установил:

Прокурор Первомайского района города Ростова-на-Дону, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик страдает заразной формой острого инфекционного заболевания - инфильтративный туберкулез легких, в связи с чем должен быть изолирован на время оказания ему медицинской помощи, в том числе в принудительном порядке, поскольку подвергает опасности инфицирования

Неопределенного круга лиц.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. О причинах неявки суд не известил, с ходатайством об отложении разбирательства дела не обращался.

Дело рассматривается судом в отсутствие неявившегося лица в порядке

части 3 статьи 283 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Мхитарян Д.О. просила исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика адвокат Солод В.Ю. в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица полагал, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 41 Конституции Российской Федерации гарантирует право на охрану здоровья и медицинскую помощь, что предполагает не только обязанность лечебных учреждений оказывать медицинскую помощь при обращении за ней, но и право граждан свободно принимать решение об обращении за медицинской помощью и о прохождении курса лечения. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации). Одним из таких случаев является наличие у лица опасного инфекционного заболевания, представляющего непосредственную опасность для окружающих.

Согласно части 1 статьи 281 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно преамбуле Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения), он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о предупреждении распространения туберкулеза) устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона о предупреждении распространения туберкулеза противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона о предупреждении распространения туберкулеза обязательному обследованию и лечению подлежат больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения от туберкулеза, на основании решения суда госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения.

Согласно ст. 13 Федерального закона о предупреждении распространения туберкулеза лица, больные туберкулезом, обязаны: проходить по назначению врача медицинской противотуберкулезной организации медицинское обследование и профилактические мероприятия, в том числе путем применения лекарственных препаратов; находиться под наблюдением в медицинской противотуберкулезной организации и соблюдать периодичность диспансерных приемов (осмотров, консультаций) в соответствии с порядком диспансерного наблюдения за лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом; соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы, установленные для указанной категории лиц; не препятствовать проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предусмотренных законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; проходить лечение, назначенное врачом медицинской противотуберкулезной организации; соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности; соблюдать правила поведения пациентов в медицинских противотуберкулезных организациях во время нахождения на лечении в таких организациях.

В соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715, туберкулез в соответствии с кодами заболеваний А15-А19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), относится к таковым.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУ Ростовской области «Противотуберкулезный клинический диспансер» с 19 мая 2021 года с диагнозом – очаговый туберкулез S 1-2 обоих легких в фазе инфильтрации 1 ГДН МБТ (+).

ФИО2 рекомендовано лечение в стационарных условиях ГБУ «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» в отделении туберкулеза органов дыхания с бактериовыделением.

Вместе с тем, ФИО2 самовольно покинул стационар и в настоящий момент от обследования и лечения уклоняется.

Исходя из медицинского заключения от 18.07.2022 года ГБУ «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» ФИО2 нуждается в обследовании для уточнения активности процесса и дальнейшего лечения.

Таким образом, в связи с наличием заболевания ФИО2 представляет опасность для окружающих в соответствии с Перечнем заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715.

Поскольку ФИО2 до настоящего времени продолжает состоять на диспансерном учете, имеет заболевание заразной формой туберкулеза, умышленно уклоняется от лечения туберкулеза, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о принудительной госпитализации ФИО2 в стационар ГБУ «Областной клинический центр фтизиопульмонологии» для обязательных обследования и прохождения курса противотуберкулезного лечения.

Удовлетворяя административный иск прокурора, суд исходит из того, что ФИО2 страдает открытой (заразной) формой туберкулеза, представляет эпидемиологическую опасность для окружающих, уклонялся от лечения туберкулеза в стационарных условиях.

В силу части 6 статьи 285 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подлежит немедленному исполнению.

В силу положений ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд исходит из того, что иск удовлетворен в полном объеме, прокурор в силу требований подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому при вынесении решения государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 283-285 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Первомайского района города Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, удовлетворить.

Подвергнуть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принудительной госпитализации в специализированную медицинскую противотуберкулезную организацию - ГБУ Ростовской области «Областной клинический центр фтизиопульмонологии», для обследования и прохождения курса лечения.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2022 года.

Судья С.В.Топоркова