Материал № 5-23/2025
УИД 42RS0014-01-2025-000012-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Мыски 24 февраля 2025 года
Судья Мысковского городского суда Кемеровской области Платов И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО6, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
09 января 2025 года в 12-00 часов по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО6, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно - не выехал по окончании законного срока пребывания 18.02.2024 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта, паспорт, удостоверяющий личность), тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В отношении ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении.
В судебное заседание ФИО6 не явился, надлежаще уведомлен о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Из пояснений ФИО1 следует, что ФИО6 приходится ему родным братом. Приехал в Россию в <адрес> в 2023 году, проживает вместе с ним, его женой, 4-мя детьми, и матерью ФИО2 в квартире по адресу <адрес>. ФИО1, его супруга и дети являются гражданами Российской Федерации. Брат ФИО6 законопослушный гражданин, работает на <данные изъяты>, в <адрес>, имеет доход, содержит себя сам и помогает его семье и матери, к уголовной и административной ответственности не привлекался. По окончании законного срока пребывания на территории России не выехал за ее пределы, так как были трудности с деньгами и не хотел терять работу. В настоящее время подал документы в миграционную службу в <адрес>, чтобы легализовать свое нахождение на территории РФ.
Из пояснений ФИО3 следует, что ФИО6 приходится ему родным племянником. ФИО6 приехал в <адрес> в 2023 году. Живет у своего брата ФИО1 по адресу <адрес>, вместе с семьей ФИО1, и их матерью ФИО2, которая приходится ему родной сестрой. ФИО6 работает на <данные изъяты>, в <адрес>, имеет доход, содержит себя сам и помогает семье брата и матери, к уголовной и административной ответственности не привлекался. По окончании законного срока пребывания на территории России не выехал за ее пределы, так как были трудности с деньгами и не хотел терять работу. В настоящее время подал документы в миграционную службу в <адрес>, чтобы легализовать свое нахождение на территории РФ.
Суд, выслушав ФИО6, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Законом № 115-ФЗ. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1. КоАП РФ, подтверждается его полным признанием своей вины в совершении административного правонарушения, протоколом № от 09 января 2025 года об административном правонарушении (л.д. 3), который отвечает всем требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ и признаётся судом относимым и допустимым доказательством по делу об административном правонарушении, а также рапортом начальника отделения по вопросам миграции Отделения МВД России по г. Мыски ФИО4 от 09.01.20254 года (л.д. 1), представлением начальника Отделения МВД России по г. Мыски ФИО5 от 09.01.2025 года (л.д. 5), материалами проверки по учетам (л.д. 11-12), копией миграционной карты (л.д. 6), копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 7), копией паспорта гражданина Республики Таджикистан (л.д. 6), объяснением самого ФИО6 (л.д. 4), а также иными материалами дела.
Таким образом, оценив каждое из перечисленных выше доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все эти доказательства в совокупности - достаточности для разрешения дела об административном правонарушении, суд считает, что они в совокупности позволяют сделать вывод о доказанности виновности ФИО6 в инкриминируемом ему административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение впервые к административной ответственности, оказание посильной помощи своей матери, брату и его семье.
Оснований для освобождения ФИО6 от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, также не установлено.
Согласно положениям части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлены обстоятельства (продолжительность проживания ФИО6 на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>; его прочные связи с семьей на территории Российской Федерации; род деятельности – <данные изъяты>; наличие у него постоянного источника дохода – заработной платы; законопослушное поведение), наличие которых в соответствии с приведенной правовой нормой позволяет назначить наказания ФИО6 административное наказание в виде административного штрафа, а применение административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.
К уголовной и административной ответственности, как следует из материалов дела, за период нахождения на территории Российской Федерации ФИО6 не привлекался.
С учётом указанных обстоятельств, суд полагает необходимым и возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО6, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.
Оплату штрафа следует произвести в срок не позднее дня, следующего за днем вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по г. Мыски)
Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 420501001
Код ОКТМО: 32728000
Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900
Наименование банка: Отделение Кемерово Банка России
БИК: 013207212
Назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)
Код бюджетной классификации: 18811601181019000140,
УИН 18890342254201800022.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения либо вручения его копии.
Судья И.М. Платов