Дело № 2-414/2023 <****>

УИД 69RS0013-01-2023-000024-53

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

09 марта 2023 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Лагутиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц (потребителей), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания противоправными и обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, действующее в защиту прав неопределенного круга лиц (потребителей), обратилось в Кимрский городской суд Тверской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о признании действий в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания противоправными и обязании прекратить противоправные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании полученных материалов из МО МВД России «Кимрский» от 25 ноября 2022 г. №*, в связи с проведением профилактических мероприятий, направленных на выявление нарушений требований п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. №* «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли - продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. №*) на территории г. Кимры и Кимрского района 23 ноября 2022 г. в период времени с 10:10 по 10:53 проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о защите прав потребителей в торговом предприятии ИП ФИО1

ИП ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: Тверская область, Кимрский район, пгт. Белый Городок, ул. Главная, д. 9, в сфере реализации продовольственных товаров населению. ИП ФИО1 реализует товары потребителям по договорам купли-продажи.

В силу отдельных положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 2300-1, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463 ИП ФИО1 является продавцом.

ИП ФИО1 зарегистрирован в установленном порядке в уполномоченном органе, поставлена на учет, что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации, а также внесением записи в ЕГРИП, произведенной Межрайонной ИФНС № 12 по Тверской области.

В ходе проведения осмотра 23 ноября 2022 г. в присутствии ФИО2 и понятых А.А.Ю., Г.А.А. установлены нарушения ст. 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 2020 г. № 2300-1, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463.

В нарушение п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463 в торговом предприятии ИП ФИО1 в торговом зале на ценниках на реализуемую алкогольную продукцию, а именно пиво «Кружечка Чешского» и другие виды пива в ассортименте отсутствует информация о наименовании товара и его объеме.

В ходе проведенного осмотра установлено, что ИП ФИО1 осуществляет в предприятии торговли, расположенном по адресу: Тверская область, Кимрский район, пгт. Белый Городок, ул. Главная, д. 9, продажу товаров неопределенному кругу лиц - потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, следовательно, нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Продажа отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований приводит к нарушению прав граждан - потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, так как может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям - гражданам, нарушает права граждан на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия являются противоправными (согласно отдельным положениям Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992 г. № 2300 - 1).

Учитывая интересы неопределенного круга лиц (граждан - потребителей), истец считает, что в данном случае устранение ИП ФИО1 нарушений в сфере защиты прав потребителей возможно исключительно путем обращения в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Исковое заявление заявлено в интересах неопределенного круга лиц (потребителей), так как количество граждан, приобретающих товар у ответчика ИП ФИО1, как продавца, не является абсолютно постоянным, в связи с этим определить полный перечень потребителей, на который распространяются в настоящее время и будут распространяться в дальнейшем рассматриваемые правоотношения, не представляется возможным.

На основании изложенного просит признать действия ИП ФИО1 по допущению нарушений в магазине, расположенном по адресу: Тверская область, Кимрский район, пгт. Белый Городок, ул. Главная, д. 9, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, а именно в предприятии торговли - магазине ИП ФИО1 в торговом зале на реализуемую алкогольную продукцию в ассортименте обеспечить наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.); обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области, ответчик ИП ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Истец представил заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд в соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее – орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Пунктом 7 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

В силу ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», В соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Управление Роспотребнадзора по Тверской области, исходя из вышеназванных положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в суд с иском о признании действий ИП ФИО1 по допущению нарушений в предприятии торговли, расположенном по адресу: Тверская область, Кимрский район, пгт. Белый Городок, ул. Главная, д. 9, по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными и обязании ответчика прекратить данные противоправные действия.

На отношения, связанные с торговлей пищевыми продуктами, распространяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных суду доказательств, ответчик в установленном законом порядке с 06 августа 2004 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Одним из видов экономической деятельности ИП ФИО3 является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (п. 2 указанного Закона)

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.).

Судом установлено, что на основании полученных материалов из МО МВД России «Кимрский» от 25 ноября 2022 г. №*, в связи с проведением профилактических мероприятий, направленных на выявление нарушений требований п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли - продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» на территории г. Кимры и Кимрского района Тверской области 23 ноября 2022 г. в период времени с 10:10 по 10:53 проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о защите прав потребителей в торговом предприятии ИП ФИО1

В ходе проведения осмотра 23 ноября 2022 г. в присутствии ФИО2, понятых А.А.Ю., Г.А.А, установлены нарушения ст. 8, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07 февраля 2020 г. № 2300-1, п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463.

Так, в нарушение п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2463 в торговом предприятии ИП ФИО1 в торговом зале на ценниках на реализуемую алкогольную продукцию, а именно пиво «Кружечка Чешского» и другие виды пива в ассортименте отсутствует информация о наименовании товара и его объеме.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 23 ноября 2022 г., с которым представитель ФИО2 ознакомлен в тот же день.

Таким образом, выявленные нарушения нашли свое документальное подтверждение исходя из совокупности представленных суду доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Поскольку судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет продажу товаров неопределенному кругу лиц — потребителям (гражданам) с нарушением требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей, нарушение им норм действующего законодательства, регулирующего условия продажи отдельных видов товаров, является нарушением федерального законодательства о защите прав потребителей.

Как обоснованно указано истцом, продажа ответчиком отдельных видов товаров без соблюдения установленных требований приводит к нарушению прав граждан – потребителей в сфере торговли, что является недопустимым, так как может повлечь причинение материального и морального вреда потребителям – гражданам, создает угрозу их жизни и здоровью, а также грубо нарушает права граждан на безопасность товара, на своевременное получение необходимой и достоверной информации при продаже отдельных видов товаров, а сами действия ответчика являются противоправными, в связи с чем требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области к индивидуальному предпринимателю ФИО4 следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

До настоящего времени ответчик не устранила нарушения, установленные при проверке исполнения требований федерального законодательства о защите прав потребителей в торговом предприятии, расположенном по адресу: Тверская область, Кимрский район, пгт. Белый Городок, ул. Главная, д. 9.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Суд считает, что реальным для исполнения возложенной на ответчика обязанности сроком будет являться срок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера размер пошлины для физических лиц составляет 300,00 руб., а для организаций – 6000,00 руб.

Истец Управление Роспотребнадзора по Тверской области при подаче искового заявления в интересах неопределенного круга потребителей (физических лиц) в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах с ИП ФИО1 в доход муниципального образования Кимрский муниципальный округ Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Тверской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц (потребителей), к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания противоправными и обязании прекратить противоправные действия удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по допущению нарушений в магазине, расположенном по адресу: Тверская область, Кимрский район, пгт. Белый Городок, ул. Главная, д. 9, в сфере защиты прав потребителей по розничной продаже продуктов питания в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, в предприятии торговли - магазине индивидуального предпринимателя ФИО1 в торговом зале на реализуемую алкогольную продукцию в ассортименте обеспечить наличие ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара или единицу измерения товара (вес (масса нетто), длина и др.) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования Кимрский муниципальный округ государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской облсуд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2023 года.

Судья Г.М. Смирнова