Производство № 2-1055/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> <дата>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Михолапе Д.С.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение,

установил:

УФСИН России по <адрес> обратились в суд с иском к ФИО1, в обоснование которого указали, что ФИО1 обратился в УФСИН России по <адрес> с заявлением, согласно которого просил зачислить его в число кандидатов для сдачи вступительных экзаменов в ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России» по специальности «Правоохранительная деятельность» по очной форме обучения. Начальником ФСИН России по <адрес> по итогам проведения проверочных процедур (тестирование, сдача нормативов по физической подготовке и ВВК), было утверждено решение о направлении ответчика в Владимирский юридический институт ФСИН России для сдачи вступительных экзаменов по очной форме. <дата> между УФСИН России по <адрес> и ответчиком был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Согласно п.п. а ч. 1 ответчик обязался служить по контракту на время обучения в Владимировском юридическом институте ФСИН России до окончания обучения в качестве слушателя (курсанта) и закончив учебное заведение, продолжать службу в подразделениях УФСИН России по <адрес> в течение <данные изъяты> лет на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения службы в органах ФСИН. По окончании обучения ответчиком в ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России <дата> между УФСИН России по <адрес> ответчиком был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе сроком на <данные изъяты> лет. <дата> ответчик обратился к руководству УФСИН России по <адрес> с рапортом об увольнении из уголовно-исполнительной системы. От прохождения медицинского освидетельствования ВВК в связи с увольнением из уголовно-исполнительной системы ответчик отказался. Ответчику разъяснен порядок увольнения из уголовно-исполнительной системы. ФИО1 по направлению УФСИН России по <адрес> обучился в ФКОУ ВО ВЮИ ФСИН России с <дата> по <дата>. <дата> по окончании учебного заведения был направлен для прохождения службы ы ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. Согласно расчета, общий размер затрат на обучение ФИО1 составляет <данные изъяты>, размер подлежащих к возмещению, на основании стоимости расчета затрат на обучение, подлежащих возмещению ФИО1 составляет <данные изъяты>. <дата> приказом УФСИН России от <дата> №-лс с ответчиком ФИО1 был, расторгнут контракт, с последующим увольнением. ФИО1 был уведомлен о необходимости осуществить возмещении за обучение в ФКОУ ВО «ВЮИ ФСИН России» в сумме <данные изъяты>, рассчитанную на дату увольнения, о чем свидетельствует его личная подпись на уведомлении от <дата>. Кроме того ответчиком было заключено и подписано соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, согласно которому ему предоставляется рассрочка оплаты на три года с выплатой ежемесячного платежа в размере <данные изъяты>. По состоянию на <дата> на расчетные счета истца так и не поступили денежные средства от ответчика в счет возмещения затрат на обучение.

Истец заявляет требования: взыскать с ФИО1 в пользу УФСИН России по <адрес> сумму денежных средств – затрат на обучение в образовательной организации высшего образования ФСИН России ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России» в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с заявленными требованиями согласился, суду пояснил, что прошел обучение в высшем учебном заведении, в <дата> закончил, в <дата> уволился, денежные средства за обучение не выплатил, заключил соглашение, согласно которому обязывался выплачивать ежемесячно.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФКОУ ВО "Владимирский юридический институт ФСИН России", о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки не известна, согласно предоставленного отзыва исковые требования поддерживает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что <дата> между Федеральной службой исполнения наказаний в лице начальника УФСИН России по <адрес> и ФИО1 заключен контракт о службе в ФСИН России, по условиям которого ФИО1 дал обязательство служить по контракту на время обучения во Владимирском юридическом институте ФСИН России до окончания обучения в качестве слушателя (курсанта) и, закончив обучение, продолжить службу в подразделениях УФСИН России по <адрес> в течение <данные изъяты> лет на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения службы в органах ФСИН России.

В период с <дата> по <дата> ответчик обучался во ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт ФСИН России» по очной форме обучения.

После окончания высшего учебного заведения ФИО1 приказом начальника УФСИН России по <адрес> от <дата> №-лс был зачислен в распоряжение ФКУ ИК – 2 УФСИН России по <адрес>.

Приказом начальника УФСИН России по <адрес> от <дата> №, ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> с <дата>.

Приказом начальника УФСИН России по <адрес> от <дата> № ФИО1 уволен из уголовно-исполнительной системы по п. 2 ч. 2 ст. 84 Федерального закона от <дата> № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе РФ. Основанием к увольнению ответчика послужил рапорт ФИО1 от <дата>.

Подпунктом "а" п. 7 контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от <дата> предусмотрена обязанность сотрудника при досрочном расторжении контракта по инициативе начальника УФСИН России по <адрес> по п. "д" (в случаях нарушения условий контракта по вине сотрудника) возместить расходы на обеспечение его обмундированием и другим имуществом в сумме, исчисляемой пропорционально срокам носки обмундирования и использования имущества, а также дополнительные расходы на его обучение (в случае если не истек 5-летний срок после окончания учебного заведения с оплатой) в размере 50% от суммы, исчисляемой пропорционально времени, не отработанного до указанного срока.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от <дата> N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата> №, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе Минюста Российской Федерации.

Порядок прохождения службы ответчиком регламентирован Положением о службе в органах внутренних дел и Инструкцией о порядке применения указанного Положения в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от <дата> №.

Статьей 7 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата> N 4202-1 (подлежащего применению к спорным правоотношениям) предусмотрено, что в целях укомплектования органов внутренних дел высококвалифицированными специалистами Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет профессиональную подготовку сотрудников органов внутренних дел, которая включает в себя специальное первоначальное обучение, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подготовку специалистов в учебных заведениях, повышение квалификации и переподготовку. Организация и содержание профессиональной подготовки определяются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 3.1 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от от <дата> №, определено, что профессиональная подготовка сотрудников осуществляется в образовательных учреждениях профессионального образования, подведомственных ФСИН России, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании реализуют профессиональные образовательные программы.

Разделом 5 названной Инструкции установлен порядок и условия заключения контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, в том числе с лицами, проходящими обучение в образовательных учреждениях ФСИН России.

Согласно пункту 5.3 Инструкции с лицами, отобранными для поступления в образовательные учреждения профессионального образования ФСИН России, другие образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию, с оплатой обучения учреждением или органом уголовно-исполнительной системы, контракт заключается учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, направляющими граждан для поступления в образовательные учреждения. В условиях контракта при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, который пересмотру не подлежит. Иные условия контракта по согласованию сторон могут быть пересмотрены после окончания образовательного учреждения, но они не могут ухудшать служебное или социальное положение сотрудника, предусмотренное ранее при заключении контракта. В исключительных случаях по инициативе курсанта (слушателя) и с согласия руководителя учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, заключившего контракт, он может быть перезаключен с другим учреждением или органом уголовно-исполнительной системы.

Нормативными правовыми актами, действовавшими в период спорных отношений, не определены последствия невыполнения сотрудником уголовно-исполнительной системы, направленным для получения профессионального образования за счет бюджетных средств ФСИН России в образовательное учреждение ФСИН России, условия контракта о службе в органах уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения, в связи с чем, к этим отношениям в силу части седьмой статьи 11 ТК РФ подлежат применению общие нормы трудового законодательства.

В силу статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Таким образом, нормативными правовыми актами, регулировавшими порядок прохождения службы в уголовно-исполнительной системе в спорный период, состав расходов, затраченных на обучение сотрудника в высшем образовательном учреждении уголовно-исполнительной системы ФСИН России, в случае невыполнения им условий контракта о службе в уголовно-исполнительной системе не определен. Конкретный перечень таких затрат нормами Трудового кодекса Российской Федерации также не установлен.

Статьей 11 ГПК РФ предусмотрено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права) (часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Сходные отношения, связанные с возмещением сотрудником затрат на обучение в образовательном учреждении, урегулированы в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации Федеральным законом от <дата> №-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" и Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации" (далее - Закон N 342-ФЗ) установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с нарушением условий контракта сотрудником (пункт 2 части 2 статьи 82 Закона N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Закона N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 15 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Правил от <дата> № в затраты на обучение сотрудника входят расходы образовательного учреждения высшего профессионального образования, образовательного или научного учреждения: на оплату труда профессорско-преподавательского состава, на амортизацию учебного оборудования в период обучения, на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников, на коммунальные услуги, на услуги связи для целей образовательного процесса.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от <дата> N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Материалами дела подтвержден факт обучения ответчика ФИО1 в ФКОУ ВО "Владимирский юридический институт ФСИН России" за счет средств федерального бюджета, подведомственным распорядителем которого в данном случае является УФСИН России по <адрес>.

Учитывая основание увольнения ФИО1 из уголовно-исполнительной системы, а также принимая во внимание наличие в контракте о службе в уголовно-исполнительной системе от <дата> условия о возмещении ФИО1 затрат на обучение (включая виды затрат) в случае его досрочного расторжения, истец имеет право на возмещение затрат, связанных с обучением ответчика, которые подлежат взысканию с последнего на основании ст. 249 ТК РФ.

В качестве доказательств несения расходов на обучение ФИО1, истцом представлена справка-расчет стоимости обучения ФИО1, согласно которой курсант ФИО1 после окончания ФКОУ ВО "Владимирский юридический институт ФСИН России" приказом УФСИН России по <адрес> от <дата> № был зачислен в распоряжение ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, уволен приказом УФСИН России по <адрес> от <дата> №.

В соответствии с Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, а также предоставленной справкой о затратах на обучение одного курсанта ФИО1, согласно которой стоимость обучения на одного курсанта за весь период обучения период с <дата> по <дата> составила <данные изъяты> рублей, расчет стоимости возмещения произведен по формуле: (<данные изъяты>)*(<данные изъяты>)=<данные изъяты>*<данные изъяты>=<данные изъяты>.

Представленный расчет признается судом верным, законным и обоснованным, данный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет суду не представлен.

Кроме того, судом установлено и следует из материалов дела, что между врио начальника УФСИН России по <адрес> и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, согласно которому ФИО1 предоставляется рассрочка оплаты на три года с выплатой ежемесячного платежа в размере <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах, суд полагает доказанным факт несения истцом расходов на обучение ФИО1 в размере <данные изъяты> рублей.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, учитывая, что ответчик, подписывая контракт от <дата>, тем самым выразил свое согласие со всеми его условиями, в том числе и с п. 6 о возмещении затрат на обучение сотрудником, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований УФСИН России по <адрес> о взыскании с ФИО1 затрат на обучение в размере <данные изъяты>.

В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, поскольку истец при предъявлении искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход муниципального образования, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, подлежит взысканию, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<дата> г.р., уроженец <адрес>, паспорт № выдан МРО УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения <данные изъяты>), в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний затраты на обучение в ФКОУВО "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний России" в размере 53431,67 руб.

Взыскать с ФИО1 (<дата> г.р., уроженец <адрес>, паспорт № выдан МРО УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А.Голятина

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.