14RS0035-01-2025-013557-47

Дело № 2-8410/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Якутск 07 октября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Васильевой Е.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по РС (Я) о возложении обязанности внесения изменения в приказ и оплаты стоимости проезда члену семьи,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МВД по РС (Я) мотивируя тем, что является работником Министерства внутренних дел по ____ (Якутия) в должности заведующей канцелярией экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел по ____ (Якутия). Приказом МВД по ____ (Якутия) № л/с от 13.02.2025 был предоставлен часть очередного оплачиваемого отпуска с 28.02.2025 по 09.04.2025 с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска до ____. Оплатить стоимость проезда супругу она не просила ввиду того, что на момент написания заявления на отпуск и издания приказа № л/с ее супруг был трудоустроен в УФСИН по РС (Я). Однако 28.02.2025 г. его уволили с нарушением законодательства, что было доказано решением Якутского городского суда (дело №), данным решением супруг был восстановлен в должности 11.04.2025г. 22.04.2025г. а затем 05.05.2025 уже с приложенным решением суда, она написала заявление на имя министра внутренних дел по РС(Я) с просьбой внести изменения в приказ № л/с от 1.3.02.2025 в части оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска до ____ и обратно супругу ФИО2. 23.04.2025 и 23.05.2023 получила отказ во внесении изменения в приказ по части оплаты стоимости проезда супругу к месту проведения отпуска. Считает, что отказ является незаконным по следующим основаниям: с 28.02.2025 по 11.04.2025 супруг был официально безработным, увольнение признано незаконным 11.04.2025, а это значит, что она имеет право на основании ст. 325 ТК РФ, п. 2, 3 ПП РФ от 12.06.2008 N 455 на оплату стоимости проезда члену семьи – супругу, так как период совместного выезда к месту проведения отпуска пришелся на период его официального статуса «безработный», что подтверждается записью об увольнении в трудовой книжке супруга. Отказывая во внесении изменений в приказ работодатель мотивирует это записями в трудовой книжке ФИО2 №, № о прохождении им службы в ___ с 12.09.2022 по 28.02.2025 признаны недействительными и внесены записи №, № о прохождении им службы в УИС РФ с 12.09.2022 по 01.07.2025 в связи с восстановлением на службе по решению Якутского городского суда от 11.04.2025. Данный отказ противоречит сам себе, так как в нем написано - «в связи с восстановлением на службе по решению Якутского городского суда от 11.04.2025». То есть, до вынесения данного решения супруг являлся безработным. 28.02.2025 супруг был уволен, с 08.03.2025 - 28.03.2025 с супругом выезжали из ____ к месту проведения отпуска авиатранспортом, восстановлен на службе супруг был 11.04.2025. Таким образом, она имеет право на возмещение оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно члену семьи ввиду его официального увольнения 28.02.2025, которое являлось законным до 11.04.2025.

Истец просит обязать ответчика внести изменение в приказ № л/с от 13.02.2025 в части оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска до ____ и обратно ее супругу ФИО2. Взыскать с ответчика 50000 рублей в качестве компенсации морального вреда, также судебные расходы за отправление копии искового заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 (по доверенности) иск не признала ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Просила в иске отказать.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон N 4520-1) устанавливает гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В соответствии со статьей 33 Закона N 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455 "О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей" утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

В силу пункта 3 Правил к членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Согласно пункту 4 Правил право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

В дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении - начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы - начиная с пятого года работы и т.д.

Право на оплату стоимости проезда и провоза багажа у членов семьи работника учреждения возникает одновременно с возникновением такого права у работника учреждения.

Компенсация расходов является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались своим правом на компенсацию.

Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) согласно статье 5 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" и статье 3 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" является видом государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственным гражданским служащим в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" является гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению государственной гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Частью седьмой статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работает заведующей канцелярией ЭКЦ МВД по ____ (Якутия), (копия приказа № л/с от 13 февраля 2025 г.).

Приказом МВД по ____ (Якутия) от 13.02.2025 № л/с на основании графика отпусков на 2025 год, личного заявления от 03.02.2025 истцу предоставлен часть оплачиваемого отпуска с 28.02.2025 по 09.04.2025 с оплатой стоимости проезда к месту проведения отпуска в ____ и обратно.

ФИО2 и ФИО1 состоят в браке (копия свидетельство о заключении брака серии I-СН № от 28 июля 2023 г.).

22.04.2025 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о внесении изменений в приказ МВД по ____ (Якутия) от 13.02.2025 № л/с в части компенсации оплаты проезда к месту проведения отпуска на супруга ФИО2 Аналогичное заявление от истца поступило 05.05.2025 с приложением решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11.04.2025 г.

Согласно части 1 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Установлено, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11.04.2025 г. ФИО2 восстановлен на работе. С УФСИН по ____ (Якутия) в пользу ФИО2 взыскан средний заработок за время вынужденного прогула с 01.03.2025 по 11.04.2025 г.

Согласно записям № и № трудовой книжки ФИО2 супруг истца проходил службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с 12.09.2022 по 01.07.2025, то есть в период нахождения в отпуске истца ее супруг состоял в служебных отношениях с УФСИН по ____ (Якутия).

Таким образом, ФИО2 в период с 01.03.2025 по 11.04.2025 считается состоящим в трудовых отношениях с УФСИН по ____ (Якутия).

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые ищут работу, зарегистрированы органами службы занятости в целях поиска подходящей работы и готовы к ней приступить.

При рассмотрении настоящего дела суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось правовых оснований для компенсации оплаты проезда ФИО2 как неработающему члену семьи истца. Поскольку ФИО2 был восстановлен на работе, за ним сохранилось право оплаты проезда в отпуск по месту его работы.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к Министерству внутренних дел по РС (Я) о возложении обязанности внести изменения в приказ и оплаты стоимости проезда члену семьи и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п.п. И.В. Ефремов

Копия верна,

Судья И.В. Ефремов

Решение принято в окончательной форме 20 октября 2025 г.