Дело № 2-286/2023

УИД 80RS0003-01-2023-000284-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 20 июля 2023 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Матхаловой Г.А.,

с участием заместителя прокурора Дульдургинского района Бадмажаповой Б.З.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дульдургинского района, действующего в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края об установлении юридического факта работы в тылу в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, признании тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, обязании выдать удостоверение ветерана Великой Отечественной войны,

установил:

Прокурор обратился с вышеуказанным иском мотивировав тем, что из обращения ФИО1 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, где проживала в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Из ее объяснения следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ей было полных 4 года, к концу войны полных 8 лет, в связи с чем, она помнит события времен Великой Отечественной войны, которые происходили в <адрес>. Что большинство взрослого мужского населения ушло на войну, поэтому в колхозе к работе стали активно привлекать детей, в том числе и ее. Она наравне с другими детьми в годы войны работала в колхозе <данные изъяты> участвовала в посевных работах, уборке урожая, ухаживала за скотом. В основном она занималась следующими работами: пасла коров, телят; ставила копна, возила сено вместе с другими ребятами. Ее мать ФИО2 работала дояркой, отца ФИО3 отправили в ссылку, откуда он не вернулся.

Согласно информации Дульдургинского отдела ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО1 статус труженика тыла действительно не имеет. В списках тружеников тыла, награжденных удостоверением к медали «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» по Дульдургинскому району ФИО1 не значится. Установить точный период трудовой деятельности ФИО1 в колхозе <данные изъяты> в годы Великой Отечественной войны не представляется возможным по независящим от нее причинам, что вызвано трудностями военного времени. При этом факт привлечения несовершеннолетних лиц к работе в тылу в период военного времени без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ (отменен указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором прямо закреплено: «период войны к труду привлекались несовершеннолетние граждане, работа которых не всегда документально оформлялась».

Просит: установить юридический факт трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в тылу в годы Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 гг. не менее шести месяцев. Признать ФИО1 тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. Обязать Министерство труда социальной защиты населения Забайкальского края выдать ФИО1 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Ответчики – Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края и третье лицо Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, направив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков на основании ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования прокурора поддержала, суду пояснила, что она родилась в <адрес>, мать работала дояркой. Во время Великой Отечественной войны с пятилетнего возраста ежегодно, она наравне с другими детьми работала в колхозе <данные изъяты>: участвовала в посевных работах, уборке урожая, ухаживала за скотом, пасла коров, телят; работала на сенокосе, ставила копна, возила сено вместе с другими ребятами.

Свидетели ФИО5 Ч-Ж, ФИО4 Е-Х. пояснили, что во время Великой Отечественной войны ФИО1 проживала в <адрес>. Она вместе с ними работала в колхозе, на сенокосе, пасли овец, ставили копна, убирали навоз. Подтверждают факт того, что заявитель ФИО1 работала в колхозе <данные изъяты> (<адрес>) во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. не менее 6 месяцев.

Выслушав заявителя, свидетелей, прокурора Бадмажапову Б.З., поддержавшей исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах» провозглашено, что с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

К ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно п.2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № права и льготы ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп.4 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР.

Судом установлено, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где проживала в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

Из объяснения ФИО1 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ей было полных 4 года, к концу войны полных 8 лет, в связи с чем, она помнит события времен Великой Отечественной войны, которые происходили в <адрес>. Она помнит, что большинство взрослого мужского населения ушло на войну, поэтому в колхозе к работе стали активно привлекать детей, в том числе и ее. Она наравне с другими детьми в годы войны работала в колхозе <данные изъяты>: участвовала в посевных работах, уборке урожая, ухаживала за скотом. В основном она занималась следующими работами: пасла коров, телят; ставила копна, возила сено вместе с другими ребятами. Ее мать ФИО2 работала дояркой, отца ФИО3 отправили в ссылку, откуда он не вернулся.

Эти данные подтверждены допрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО5 Ч-Ж, ФИО4 Е-Х. У суда нет оснований подвергать сомнению показания данных свидетелей, поскольку какой-либо заинтересованности у них не имеется.

Согласно информации Дульдургинского отдела ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края истец статус труженика тыла действительно не имеет.

Из ответа филиала ГКУ «Государственный архив Забайкальского края» в городском округе «п. Агинское» следует, что в колхозе <данные изъяты> (<адрес>) в годы ВОВ в архиве не имеется в связи с тем, что документы на хранение в архив не поступали.

В соответствии с архивной справкой, выданной муниципальным архивом администрации муниципального района «Дульдургинский район» на территории <адрес>, начиная ДД.ММ.ГГГГ создавались небольшие сельхозартели, затем ДД.ММ.ГГГГ образован колхоз <данные изъяты>, который существовал в период Великой Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ колхоз <данные изъяты> переименован в колхоз <данные изъяты>

Согласно указанной архивной справке в муниципальном архиве нет сведений о деятельности колхоза <данные изъяты>.

Вместе с тем, в статьях на научно-практических конференциях, например, к 70-летию Дульдургинского района, «О школьном образовании района в годы Великой Отечественной войны», автор ФИО5, пишет о работе учеников в годы войны в колхозах, в том числе учеников <данные изъяты> начальной школы, ссылаясь на документ, подписанный заведующим окроно ФИО6 «Характеристика работы учителей и учащихся Дульдургинского района ДД.ММ.ГГГГ». Например, ФИО7, 11 лет, ученик третьего класса <данные изъяты> начальной школы работал на прополке, выполняя работу наравне со взрослыми, на подвозе копен выполнял норму на 200-250 процентов, за лето заработал 47 трудодней. Но данного документа в муниципальном архиве нет.

Анализ законодательства времен Великой Отечественной войны указывает, что трудовая деятельность подростков в возрасте до 12 лет, документально не фиксировалась.

Так, в соответствии с постановлением СНК СССР, ЦК ВКП (б) от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении для колхозников обязательного минимума трудодней», принятый в целях обеспечения страны и Красной Армии достаточным количеством продовольствия, для подростков – членов семей колхозников в возрасте от 12 до 16 лет установлен обязательный минимум трудодней в году в размере не менее 50 трудодней в году, а также предложено колхозам выдать подросткам трудовые книжки и учитывать отдельно выработанные подростками трудодни, (п. 4).

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федераций» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) не предусматривалось. Исходя из положений статьи 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза и т.п., а в статье 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

При таких обстоятельствах юридически значимым, при решении вопроса о зачете в стаж периода работы на предприятии или в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, в том числе свидетельских показаний. При этом суд учитывает, что во время ВОВ детей официально на работу не устраивали. В настоящее время Сандакова до сих пор не признана тружеником тыла, хотя наравне с другими детьми трудилась в колхозе.

Таким образом, анализ вышеуказанных доказательств указывает на то, что истец осуществляла трудовую деятельность в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев в колхозе имени <данные изъяты>.

Исходя из этого, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Дульдургинского района – удовлетворить.

Установить юридический факт трудовой деятельности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты> в тылу в годы Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 гг. не менее шести месяцев.

Признать ФИО1 тружеником тыла в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.

Обязать Министерство труда социальной защиты населения Забайкальского края выдать ФИО1 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Дульдургинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 25.07.2023 года.

Председательствующий судья Б.Б. Бальжинимаев