УИД37RS0012-01-2025-004639-91№5-363/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2025 года город Иваново

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Высоких Ю.С. (адрес суда: <...>),

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Добро Дел» - генерального директора ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Добро Дел», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> являющегося микропредприятием,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Добро Дел» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № ОИК УВМ России по Ивановской области по адресу: <адрес>Г по результатам проведенного отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области контрольного (надзорного) мероприятия, установлено, что юридическое лицо ООО «Добро Дел» в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, не уведомило территориальный орган УВМ УМВД России по Ивановской области о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО №1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанное уведомление было подано в УВМ УМВД России по Ивановской области на шестой рабочий день ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание явился законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Добро Дел» - генеральный директор ФИО1, которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.

Отводов, самоотводов, ходатайств не имеется.

В судебное заседание не явилось должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2, извещена надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Добро Дел» - генеральный директор ФИО1, вину признал, поддержал объяснения, данные им ранее должностному лицу. Дополнительно просил рассмотреть вопрос о назначении предупреждения или снижения возможного штрафа в связи с наличием исключительных обстоятельств: общество является микропредприятием, имеется значительная конкуренция в бизнесе, просил учесть материальное положение общества.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 утвержден Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение N 9), согласно пункту 2 которого работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанным приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 одновременно утверждены формы уведомления о заключении и прекращении трудового договора (Приложения N 7 и N 8).

В соответствии с п. 3 Приложения N 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536, уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях N 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.

Приказом МВД России N 887 от 22.11.2023 в Приложение N 8 к приказу МВД России от 30.07.2020 N 536 внесены изменения, действующие с 01.01.2024 г.

Судом установлено, что между ООО «Добро Дел» и гражданином Республики Узбекистан ФИО №1 ФИО №1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен трудовой договор. ДД.ММ.ГГГГ указанный трудовой договор был расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в кабинете № ОИК УВМ России по Ивановской области по адресу: <адрес>Г по результатам проведенного отделом иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> контрольного (надзорного) мероприятия, установлено, что юридическое лицо ООО «Добро Дел» в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не уведомило в установленный законом срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, территориальный орган УВМ УМВД России по Ивановской области о прекращении (расторжении) данного трудового договора.

Указанное уведомление в УВМ УМВД России по Ивановской области о прекращении (расторжении) трудового договора подано только ДД.ММ.ГГГГ.

Событие указанного административного правонарушения и вина ООО «Добро Дел» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением органа государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении проверки ООО «Добро Дел»;

- актом проверки органов государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением генерального директора ООО «Добро Дел» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, поддержанными им в судебном заседании, согласно которым в должности генерального директора ООО «Добро Дел» он осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности: швейное производство. Производство фактически расположено по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ (дату уточнил в судебном заседании) был прекращен трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан ФИО №1 ФИО №1, ДД.ММ.ГГГГ рождение. Уведомление о прекращении трудового договора было подано в УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Подачу указанного уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином занималась бухгалтер, с которой заключен договор на оказание бухгалтерских услуг. По какой причине она предоставила указанное уведомление в УВМ УМВД России по Ивановской области в установленный законом срок ему неизвестно. В то время он только начинал свою деятельность с иностранными гражданами и не был осведомлен о правильности порядка трудоустройства иностранных граждан, полностью доверял бухгалтеру;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- копией досье иностранного гражданина ФИО №1У.,

- рапортами старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для признания указанных выше документов недопустимыми доказательствами не усматривается,

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о квалификации действий ООО «Добро Дел» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ООО «Добро Дел» является субъектом малого предпринимательства, относится к микропредприятию.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «Добро дел», является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Добро Дел» не имеется. Актуальных сведений о наличии привлечения его к административной ответственности не представлено.

Учитывая наличие смягчающего обстоятельства, сведения о материальном положении общества, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий. В связи с этим отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенного нарушения последствий, само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

При этом характер совершенного обществом правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны - интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечение устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует об особой значимости охраняемых отношений и о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

С учетом изложенного, оснований для признания его малозначительным или замены назначенного административного штрафа на предупреждение в порядке, предусмотренном ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

ООО «Добро Дел» относится к микропредприятию, уведомление подано на шестой день после прекращения трудового договора. Данные обстоятельства, а также материальное и финансовое положение общества, суд полагает возможным признать исключительными, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, с соблюдением требований ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Положения ст.4.1.2 КоАП РФ к данному случаю неприменимы, учитывая положения ч. 4 данной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Добро Дел» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 200 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

получатель: <адрес> <адрес> <адрес>) ИНН №, КПП №,

Банк получателя <адрес>

БИК ТОФК – №

ЕКС – №

КС – №

л/с получателя №

ОКМО №

КБК – №

УИН - 18№

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд, в том числе через Октябрьский районный суд г. Иваново, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Высоких