Постановление по делу № 5-14/2025 от 22.05.2025

25RS0028-01-2025-000119-08

Дело № 5-14/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2025 г. п. Терней Тернейского района

Приморского края

Судья Тернейского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: 692150 п.Терней Тернейского района Приморского края, ул.Партизанская, д.69, Бенерович О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.17ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

ФИО1 о рассмотрении административного дела извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2025 года в 04:40, в ходе пограничного наряда «Дозор», сотрудниками ГРКМ в пгт. Пластун совместно с сотрудниками ОРГ в пгт. Терней, на участке трасы Терней - Пластун был обнаружен автомобиль Ниссан Атлас с гос. peг. номером № под управлением гражданина РФ ФИО1. В последующем, сотрудники группы режимно - контрольных мероприятий (с дислокацией в пгт Пластун) отделения (погз) в с. Каменка Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю доставили гражданина ФИО1 вместе с автомобилем Ниссан Атлас, в отделение (погз) в селе Каменка, где произвели досмотр вышеуказанного транспортного средства.

В ходе досмотра транспортного средства Ниссан Атлас, цвет белый, с гос. регистрационным знаком № принадлежащего ФИО1 в кузове автомобиля были обнаружены 4 белых полипропиленовых мешка с 34 особями кеты и 2 крафт мешка с 22 особями горбуши.

Действительных документов, подтверждающих законность нахождения в кузове автомобиля добытых (выловленных) морских биологических биоресурсов, гражданином ФИО1 представлено не было. Путевка на добычу (вылов) морских биологических ресурсов у гражданина ФИО1 отсутствовала.

Данные водные биоресурсы были изъяты. На транспортное средство наложен арест.

По данному факту 16 марта 2025г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгт.Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 и проведении административного расследования.

15 апреля 2025 г. государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР группы РКМ (с дислокацией в пгт.Пластун) отделения (погз) в с. Каменка отдела (погк) в п. Ольга Службы в г. Находке ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данный протокол был передан на рассмотрение в суд для принятия решения об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о признании вины и раскаянии в содеянном, просив о назначении минимального наказания. Просил снять арест, наложенный на транспортное средство.

При таких обстоятельствах, в силу требований ст.25.1 КоАП РФ неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, не препятствует рассмотрению дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с положениями пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона о рыболовстве предусмотрено, что действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Рыболовство носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Частью 1 статьи 15 Закона о рыболовстве определено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования может устанавливаться запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов (пункт 1 части 1 статьи 26 Федерального закона о рыболовстве).

Согласно статье 43.1 Федерального закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и являются обязательными для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утверждены Приказом Минсельхоза России от 6 мая 2022 года № 285.

В соответствии с п. 52.7 Правил рыболовства гражданам запрещается превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, а при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

В соответствии с пунктом 70, таблицей 4 Правил рыболовства установлена суточная норма вылова биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории внутренних морских водах РФ и Территориальном море РФ в размере 1 особи кеты, 2 особей горбуши.

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, 16 марта 2025 года в 04:40, в ходе пограничного наряда «Дозор», сотрудниками ГРКМ в пгт. Пластун совместно с сотрудниками ОРГ в пгт. Терней, на участке трасы Терней - Пластун был обнаружен автомобиль Ниссан Атлас с гос. peг. номером № под управлением гражданина РФ ФИО1. В последующем, сотрудники группы режимно - контрольных мероприятий (с дислокацией в пгт Пластун) отделения (погз) в с. Каменка Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю доставили гражданина ФИО1 вместе с автомобилем Ниссан Атлас, в отделение (погз) в селе Каменка, где произвели досмотр вышеуказанного транспортного средства.

В ходе досмотра транспортного средства Ниссан Атлас, цвет белый, с гос. регистрационным знаком №, принадлежащего ФИО1 в кузове автомобиля были обнаружены 4 белых полипропиленовых мешка с 34 особями кеты и 2 крафт мешка с 22 особями горбуши.

В результате пересчета и определения видового состава обнаруженных водных биологических ресурсов установлено, что в кузове автомобиля Ниссан Атлас, с гос. регистрационным знаком <***>, находилось 4 белых полипропиленовых мешка с 34 особями кеты общим весом 114 кг. нетто и 2 крафт мешка с 22 особями горбуши общим весом 44 кг. Нетто. Согласно Акту осмотра специалиста по определению видового состава следует, что данные биоресурсы добыты с использованием объячеивающих орудий добычи.

Каких-либо разрешительных документов на транспортировку ВБР гражданин ФИО1 не имел. Данные водные биоресурсы были изъяты, на транспортное средство наложен арест.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 марта 2025 (л.д. 16);

протоколом досмотра транспортного средства от 16 марта 2025г. (л.д. 1-2);

протоколом об изъятии вещей и документов от 16 марта 2025г. с фототаблицей к нему (л.д. 3-5) ;

актом перерасчета незаконно добытых водных биологических ресурсов от 16.03.2025 (л.д. 6);

протоколом об аресте транспортного средства и прицепа к нему от 16 марта 2025г. (л.д. 7-8);

объяснениями ФИО1 от 16 марта 2025 (л.д. 9-10);

актом осмотра специалиста от 20 марта 2025г. (л.д. 20-23);

сведениями МОРАС Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю о принадлежности автомобиля Ниссан Атлас, с гос. регистрационным знаком №, прицепа № ФИО1 (л.д. 34);

информацией Приморского ТУ Росрыболовства от 25.03.2025 о том, что разрешения на добычу (вылов) ВБР, а именно горбуши и кеты ФИО1 не выдавались (л.д. 35);

информацией специалиста-оценщика от 25.03.2025, согласно которой минимальная рыночная стоимость 1 кг сырца кеты по состоянию на 16.03.2025 составляет (без учета НДС) 248 рублей, 1 кг сырца горбуши – 236 рублей (л.д. 36);

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, от 15.04.2025 в отношении ФИО1 (л.д. 48-52).

Судья принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении ФИО1 вмененного правонарушения. Протокол составлен компетентным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит все необходимые для принятия по делу решения сведения.

Как усматривается из материалов дела, протокол досмотра транспортного средства от 16.03.2025 и протокол изъятия вещей и документов от 16.03.2025 были составлены должностным лицом ПУ ФСБ РФ по ПК в соответствии с административным регламентом ФСБ РФ по осуществлению федерального госконтроля в области рыболовства, в пределах должностных полномочий, в присутствии ФИО1, в отсутствие понятых, но с ведением фото и видеофиксации, что не может являться нарушением части 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо документов на водные биологические ресурсы при их изъятии ФИО1 предоставлены не были.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Все доказательства оформлены сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Приморскому краю в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесеныст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Существенные противоречия о фактах в указанных доказательствах отсутствуют. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.

Таким образом, с учетом выше изложенного, ФИО1 16 марта 2025 г., в нарушение требований статей 1, 10, 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктов 52.7, 70 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, осуществляя транспортировку водных биологических ресурсов: 34 особи кеты общим весом 114 кг. нетто и 22 особи горбуши общим весом 44 кг., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Государственным инспектором действия ФИО1, выразившиеся в осуществлении транспортировки водных биологических ресурсов указанного вида и в указанном размере в нарушение требований Правил рыболовства, квалифицированы правильно по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Как следует из представленного расчета суммы административного штрафа за нарушение природоохранного законодательства РФ по делу об административном правонарушении, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составил 38 656 рублей 00 копеек. Расчет произведен с учетом количества незаконно добытых водных биологических ресурсов, минимальной рыночной стоимости сырца краба (л.д. 44).

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими вину обстоятельствами в силу ст.4.2 КоАП РФ судья признает: признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, оказание ФИО1 содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Судья, при назначении ФИО1 наказания за административное правонарушение учитывает характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, личность правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, его имущественное положение, а также наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1

Судья, при назначении ФИО1 наказания за административное правонарушение учитывает характер совершенного правонарушения, степень его тяжести, личность правонарушителя, а также наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Принимая во внимание наличие совокупности обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает необходимым назначить ФИО1, в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 19 328 рублей 00 коп., без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Изъятые биоресурсы: 34 особи кеты общим весом 114 кг. нетто и 22 особи горбуши общим весом 44 кг., судья считает необходимым уничтожить.

В ходе административного расследования был наложен арест на транспортное средство - Ниссан Атлас, с гос. регистрационным знаком №, прицеп №, собственником которых является ФИО1 Поскольку судом не назначено дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения, сохранение ареста нецелесообразно.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.8. 17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 19 328 (девятнадцать тысяч триста двадцать восемь) рублей 00 коп. без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

Изъятые биоресурсы: 34 особи кеты общим весом 114 кг. нетто и 22 особи горбуши общим весом 44 кг.- уничтожить.

Арест, наложенный на имущество: автомобиль Ниссан Атлас, с гос. регистрационным знаком № - отменить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неоплата штрафа в 60-тидневный срок с момента вступления в законную силу постановления, в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке лицевой счет <***>)

Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России УФК по Приморскому краю

БИК 010507002

Расчётный счет: <***>

К/с: 40102810545370000012

Код доходов (Код бюджетной классификации) 18911601081019000140

Назначение платежа: (штраф за нарушение законодательства РФ)

ИНН <***>

КПП 250802003

ОКТМО 05714000

УИН 18907247860250001658

Квитанцию (оригинал) об уплате штрафа направить в адрес Тернейского районного суда Приморского края: 692150 <...>.

Судья О.В. Бенерович

Постановление вступило в законную силу ____________2025 г.

Срок предъявления постановления 2 года

Административный штраф в добровольном порядке правонарушителем не оплачен.

Судья О.В. Бенерович