РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2022 г. пос. Дубна Тульской области

ФИО6 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой О.А.,

при секретаре Саниной К.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Дубенского района Тульской области Васюра С.А., представителя ответчика администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Лазаря К.Е., представителя третьего лица ФИО7 по доверенности ФИО8, представителя третьего лица администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района Тульской области Главы администрации ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-469/2022 по иску прокурора Дубенского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дубенский район о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по проведению капитального ремонта стены, фасада, квартиры многоквартирного дома,

установил:

прокурор Дубенского района Тульской области обратился в суд с административным иском, заявленным в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Дубенский район о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по проведению капитального ремонта стены, фасада, квартиры многоквартирного дома, указав на то, что в результате проведенной проверки исполнения федерального законодательства о муниципальной собственности, прокуратурой было установлено, что с 1994 года жилой дом находится в муниципальной казне муниципального образования Дубенский район. Дом имеет трещины, вызвавшие повреждение кирпичной стены, трещины не заделаны, вопрос о необходимости проведения капитального ремонта стены не инициировался ни МУП «Хороший дом», ни администрацией муниципального образования Дубенский район. В результате ранее проведенных МУП «Хороший дом» осмотров многоквартирного дома, дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые, в том числе, могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, не установлены, собственник о состоянии дома не информировался. Администрацией муниципального образования не приняты меры по организации обеспечения своевременного проведения капитального ремонта жилого дома, несмотря на предоставленные им законом полномочия, что свидетельствует о бездействии ответчика. На протяжении 5 лет администрацией муниципального образования Дубенский район подписывались паспорта готовности дома к эксплуатации в зимний период, из которых видно, что дом готов к сезонной эксплуатации, несмотря на разрушение стены дома. Кроме того, в ходе обследования жилого дома установлено, что квартира 12 данного дома требует капитального ремонта, который не проводился ответчиком, ввиду дотационности бюджета. Несмотря на внесенное прокурором 16 декабря 2020 г. представление, капитальный ремонт квартиры №12, а также стены дома администрация муниципального образования Дубенский район не производит. 22 декабря 2020 г. администрацией муниципального образования Дубенский район проведено обследование дома с целью установления необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества дома, в результате которого установлено, что крыша и фасад многоквартирного дома также требует капитального ремонта.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Дубенский район, выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта стены, фасада, , а также обязать администрацию муниципального образования Дубенский район принять меры по проведению капитального ремонта стены, фасада, , с учетом заключения ООО «ТПСК «Стройэкспертиза» от 17 февраля 2021 г. № 4-20, в срок до 01 июля 2023 года.

Определением Одоевского межрайонного суда Тульской области от 16 июня 2022 г. постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании помощник прокурора Дубенского района Тульской области Васюра С.А. поддержал доводы искового заявления, по основаниям, указанным в нем, просил их удовлетворить. При этом просил установить срок для принятия мер по проведению капитального ремонта до 01 июля 2023 года. Не согласился с предложенным представителем ответчика администрации муниципального образования Дубенский район сроком до 01 апреля 2024 г., поскольку сохранение стены, фасада, квартиры № 12 многоквартирного дома № 8 по ул. Молодежной с. Воскресенское Дубенского района Тульской области без капитального ремонта создает угрозу жизни и здоровью определенному кругу лиц.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Лазарь К.Е. в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска прокурора Дубенского района, однако просил предоставить срок исполнения до 01 апреля 2024 г., сославшись на тяжелое финансовое положение органа местного самоуправления, отсутствие денежных средств для проведения капитального ремонта.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, доверила защиту своих интересов представителю.

Представитель третьего лица ФИО7 по доверенности ФИО8 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора Дубенского района Тульской области, просил их удовлетворить и обязать администрацию муниципального образования принять меры по проведению капитального ремонта спорного имущества в срок до 01 июля 2023 г.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района Тульской области Глава администрации ФИО9 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, однако просил предоставить срок администрации муниципального образования Дубенский район до 01 апреля 2024 г.

Представитель третьего лица МУП «Хороший дом» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки суду не представлено. От директора ФИО10 поступили письменные пояснения о том, что договор управления многоквартирным домом отсутствует. Управлением домом осуществляется по решению конкурсной комиссии от 29 сентября 2015 г. При этом к пояснениям приложена копия протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами от 29 сентября 2015 г. № 2.

Представитель третьего лица Фонда капитального ремонта Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО11 поступили письменные пояснения, согласно которых фонд капитального ремонта Тульской области не имеет правовых оснований для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по спорному адресу, поскольку данный дом не включен в региональную программу капитального ремонта, утвержденную постановлением Правительства Тульской области от 30 декабря 2013 г. № 840. Из ответа генерального директора ФИО12 от 12 июля 2022 г. следует, что аварийные дома не подлежат включению в региональную программу капремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, заблаговременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Выслушав объяснения представителя истца помощника прокурора Дубенского района Тульской области Васюра С.А., представителя ответчика администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Лазаря К.Е., представителя третьего лица ФИО7 по доверенности ФИО8, представителя третьего лица администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района Тульской области Главы администрации ФИО9, исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела, объект недвижимости – многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № относится к муниципальному жилищному фонду.

Управление многоквартирным домом № осуществляет МУП «Хороший дом» по решению конкурсной комиссии от 29 сентября 2015 г.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии <...>.

Решением Дубенского районного суда Тульской области от 26 декабря 1995 г. ФИО3 лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ которая передана органу опеки и попечительства при администрации Дубенского района Тульской области.

На основании постановления Главы администрации Дубенского района Тульской области № 2 от 09 января 1997 г. несовершеннолетняя ФИО1, оставшаяся без попечения родителей, направлена в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, г. Донского Тульской области.

21 декабря 2006 г. Глава администрации муниципального образования Дубенский район дал письменный ответ за № 2256 директору ГОУ НПО ТО «ПУ №7» о том, что ФИО1 состоит на учете в банке данных о детях, не имеющих закрепленного жилья, созданном при департаменте образования Тульской области. По окончании профессионального училища и по прибытии в Дубенский район ФИО13 будет обеспечена комнатой в общежитии.

14 июня 2007 г. ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Воскресенское Дубенского района Тульской области с заявлением о регистрации по адресу: . При этом ФИО1 в заявлении указала основание регистрации – письмо администрации муниципального образования Дубенский район № 2256 от 21 декабря 2006 г.

Кроме того, в заявлении, поданном 14 июня 2007 г. ФИО1., имеется отметка должностного лица ФИО4 о том, что вселение произведено в соответствии с законодательными нормами права, а также имеется согласие на регистрацию ФИО1. по месту жительства.

Согласно свидетельству о заключении брака серии <...> ФИО1 11 июля 2014 г. заключила брак с ФИО5 после чего ФИО1 присвоена фамилия «ФИО7».

Из выписки из домовой книги от 15 января 2018 г. № 18 следует, что с 14 июня 2007 г. постоянным местом жительства ФИО7 является

Из письма администрации муниципального образования Дубенский район № 04-22/2558 от 04 июля 2022 г. следует, что договор социального найма с ФИО7 ФИО1 Е.С. не заключался.

Однако, судом установлено, что ФИО1 (ФИО7) Е.С. в 2007 году была вселена в спорную квартиру с согласия должностного лица администрации муниципального образования Воскресенское Дубенского района Тульской области и с 2007 года никто претензий по поводу вселения ФИО1 в спорную комнату не предъявлял.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями прокурор Дубенского района Тульской области указал, что по результатам проведенной проверки было установлено, что с 1994 года жилой дом находится в муниципальной казне муниципального образования Дубенский район. Стена, фасад дома и квартира № 12 вышеуказанного многоквартирного дома требуют проведения капитального ремонта. На внесенное 16 декабря 2020 г. представление, требования о проведении капитального ремонта не исполнены. В связи с чем, просил признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Дубенский район, обязать их в срок до 01 июля 2023 года принять меры по проведению капитального ремонта стены, фасада, квартиры многоквартирного дома

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Лазарь К.Е. не возражал против удовлетворения исковых требований, однако просил предоставить срок исполнения до 01 апреля 2024 г. с учетом тяжелого финансового положения органа местного самоуправления, отсутствия денежных средств для проведения капитального ремонта.

Проверяя вышеуказанные доводы, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

На основании статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Часть 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения, как предусмотрено частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть жилое помещение.

С силу пункта 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

К числу жилых помещений статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации относит изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Статья 67 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (п. 5 ч. 1).

В силу положения статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Согласно статье 681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом находится в казне муниципального образования Дубенский район.

Таким образом, именно на администрацию муниципального образования Дубенский район возложена обязанность по осуществлению надлежащего содержания и капитальному ремонту дома и находящейся в муниципальной собственности квартиры по указанному адресу, однако, данная обязанность ответчиком надлежащим образом не исполняется.

Работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170. Данными Правилами и нормами предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда. Из данных Правил следует, что к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемого нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных проемов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

В соответствии с пунктом 2.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170, планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами.

При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление и замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления (п. 2.4.2 Правил).

Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, изложен в Приложении № 8 к указанным Правилам.

Согласно акту обследования жилого помещения от 13 декабря 2017 г. № 7, и заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 13 декабря 2017 г. №7, жилое помещение, расположенное по адресу: , не соответствует требованиям, установленным «Положением о признании помещения жилым помещением, о признании жилого помещения непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, и непригодно для постоянного проживания.

16 декабря 2020 г. прокуратурой Дубенского района Тульской области в адрес Главы администрации муниципального образования Дубенский район внесено представление об устранении нарушения требований законодательства о муниципальной собственности, выразившихся в непринятии мер по проведению капитального ремонта стены, фасада, квартиры № 12 многоквартирного дома

Из акта обследования многоквартирного дома от 22 декабря 2020 г., проведенного комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального образования Дубенский район от 27 октября 2020 г. № 715, усматривается, что крыша и фасад многоквартирного дома № 8 по ул. Молодежная с. Воскресенское Дубенского района Тульской области требует ремонта.

На представление прокуратуры Дубенского района Тульской области администрацией муниципального образования Дубенский район дан ответ от 25 декабря 2020 г. № 03-19-130 о том, что администрацией муниципального образования Дубенский район совместно с МУП «Хороший дом» проведено обследование жилого дома №8, расположенного по адресу: в ходе которого установлено, что требуется ремонт крыши и фасада спорного дома.

27 января 2021 г. межведомственной комиссией по оценке жилых помещений жилищного фонда Дубенского района, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Дубенский район от 25 февраля 2020 г. № 88, произведено обследование жилых помещений в жилом доме № 8, расположенном по адресу: по результатам которого установлено, что для восстановления утраченных характеристик жилого помещения квартиры № 12 рекомендовано проведение капитального ремонта. Жилые помещения № 1,2,3,4,4а,5,7,8,9,10,11 являются пригодными для проживания, жилое помещение № 12 не соответствует установленным требованиям и непригодно для проживания.

17 февраля 2021 г. по заказу администрации муниципального образования Дубенский район проведено и составлено техническое заключение № 4-20 по результатам экспертизы несущих строительных конструкций спорного дома.

В ходе проведения обследования было выполнено освидетельствование несущих строительных конструкций здания, в требуемом объеме, с отражением существующих несоответствий, дефектов и повреждений, а также было выявлено увлажнение кирпичной кладки вследствие протечек кровли; поверхностная деструкция кирпичной кладки; вертикально-наклонная сквозная трещина на всю высоту здания, предположительно осадочного характера, посередине главного фасада, в зоне лестничной клетки, с раскрытием кверху; биопоражение кирпичной кладки по цоколю здания; разрушение отделочного слоя внутренних поверхностей стен; участки разрушения штукатурного слоя в помещении лестничной клетки; потеря эксплуатационной пригодности потолочной поверхности (участки выгиба и деформации, утрата отделочного слоя, рассыхание и т.д.); гнилостные поражения несущих элементов чердачного перекрытия и элементов покрытия (стропила, балки, обрешетка и т.д.); протечки кровли; обрушение участка чердачного деревянного перекрытия.

Согласно выводам ведущего инженера ФИО14, изложенным в техническом заключении от 17 февраля 2021 г. общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома по адресу: , характеризуется как недопустимое, за исключением помещения, где произошло обрушение чердачного перекрытия, характеризуется как аварийное.

Для приведения несущих строительных конструкций в работоспособное техническое состояние необходимо выполнить комплекс следующих ремонтных мер:

- установить страховочные леса для безопасного дальнейшего демонтажа обрушившихся элементов;

- выполнить новый участок чердачного перекрытия, согласно заранее разработанному проекту, выполненному специализированной организацией;

- установить мониторинговые маяки типа ЗИ-2 (заводского изготовления) в количестве не менее 2-х штук на вертикальную трещину (внизу и вверху трещины) по юго-западному фасаду здания для контроля за её развитием, с ведением журнала наблюдения за маяками не менее 1 раза в неделю сроком на 1 год;

- выполнить инженерно-геологические изыскания на объекте исследования, с бурением 1ой скважины на глубину не менее 8 м и составлением итогового отчета;

- выполнить шурфы согласно технологической карте для установки технического состояния фундаментов, глубины залегания и их конструкции, а также грунтов, непосредственно подстилающих подошву фундаментов;

- выполнить рабочий проект усиления и восстановления, который включал бы санацию фундаментов, вертикальную гидроизоляцию и усиление грунтов основания в случае недостаточной несущей способности;

- заделать трещины путем нагнетания инъекционного раствора через шпуры;

- выполнить капитальный ремонт чердачного перекрытия и покрытия, с заменой кровли из а/ц волнистых листов на профилированные металлические листы типа С44;

- оштукатурить фасады здания цементно-известковым раствором по базальтовой сетке со средней толщиной штукатурного слоя 20 мм, с последующим шпатлеванием, огрунтовкой и окраской.

Из письма администрации муниципального образования Дубенский район от 05 марта 2021 г. № 08-23/309 на имя прокурора Дубенского района Тульской области следует, что для проведения капитального ремонта квартиры № 12 в многоквартирном доме , в апреле 2021 г. планируется разработка рабочей и сметной документации, с последующим проведением до конца текущего года ремонта данной квартиры.

В ходе судебного разбирательства администрацией муниципального образования Дубенский район представлены: договор № 26-21 от 07 июня 2021 г. на составление проектно-сметной документации на ремонт спорного многоквартирного дома, рабочая документация «Усиление строительных конструкций» 26-21-УК, локальная смета на усиление строительных конструкций спорного здания.

Требования прокурора о признании бездействия администрации муниципального образования Дубенский район незаконным основаны на неисполнении ответчиком обязанности собственника и наймодателя муниципального жилого помещения по его надлежащему содержанию, своевременному проведению необходимого капитального ремонта.

С 2020 года и до настоящего времени капитальный ремонт стены дома, фасада дома и квартиры , в том числе с учетом заключения ООО «ТПСК «Стройэкпертиза» от 17 февраля 2021 г. №4-20, не произведен.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 КАС РФ).

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Проанализировав указанные нормы права, вышеизложенные конкретные обстоятельства в их совокупности с письменными доказательствами, учитывая, что муниципальное жилое помещение № 12, а также стены и фасад дома №8 по ул. Молодежная с. Воскресенское Дубенского района Тульской области, нуждаются в проведении капитального ремонта, а также факт нарушения жилищных прав ФИО7, которая, вернувших из образовательного учреждения, куда была помещена как лицо, оставшееся без попечения родителей, не имеет возможности проживать в закрепленном за ней муниципальном жилье, а также исходя из позиции ответчика, не возражавшего против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Определяя срок для устранения указанного нарушения прав неопределенного круга лиц, учитывая характер рассматриваемого дела, а также действия, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав неопределенного круга лиц, суд полагает, что срок до 01 июля 2023 г., является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Довод представителя ответчика администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности Лазаря К.Е. о невозможности принять меры к проведению капитального ремонта в срок до 01 июля 2023 г., ввиду тяжелого финансового положения органа местного самоуправления, отсутствия денежных средств для проведения капитального ремонта, отклоняется судом, поскольку не является основанием для освобождения ответчика от обязанности произвести капитальный ремонт спорного имущества, учитывая, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения (ст.132 Конституции РФ), при этом в отношении спорной квартиры, а также стены и фасада дома, сведений о проведении в отношении них когда-либо капитального ремонта не представлено.

Затягивание сроков проведения капитального ремонта до апреля 2024 года и сохранение стены, фасада, квартиры № 12 многоквартирного дома № 8 по ул. Молодежной с. Воскресенское Дубенского района Тульской области без капитального ремонта создает угрозу жизни и здоровью определенного круга лиц.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Дубенского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дубенский район о признании незаконным бездействия, обязании принять меры по проведению капитального ремонта стены, фасада, квартиры многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Дубенский район, выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта стены, фасада, а также квартиры № 12 многоквартирного дома

Обязать администрацию муниципального образования Дубенский район принять меры по проведению капитального ремонта стены, фасада, а также квартиры № 12 многоквартирного дома , с учетом технического заключения ООО «ТПСК «Стройэкспертиза» от 17 февраля 2021 г. № 4-20, в срок до 01 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО6 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 08 июля 2022 г.

Председательствующий О.А. Никифорова