Апелляционное определение по делу № 2-892/2023 от 26.09.2023.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-9121/2023 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-892/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Киселева О.О.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

ФИО1, ФИО2

при секретаре:

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности совершить определённые действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Ленинского районного суда Республики Крым от 15 июня 2023 года

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО4 обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии; возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что в июне 2022 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом, Отделением в стаж истца, не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 15 июня 2023 года исковые требования ФИО4 удовлетворены.

Признано незаконным Решение Отдела установления пенсий № 4 Управления установления пенсий ГУ - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО4 страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Отделение просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении искового заявления отказать.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что по трудовой книжке серии АТ-Н №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, нет оснований учесть в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Симферопольском заводе железобетонных конструкций, так как в дате приема на работу допущено исправление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> так как запись об увольнении не заверена печатью, также разница между датой приема на работу «ДД.ММ.ГГГГ составляет больше месяца, в дате приема на работу и в дате увольнения допущены исправления; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> так как запись об увольнении заверена печатью, в которой название <данные изъяты> не соответствует названию предприятия, указанному при приеме на работу. Также запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью старого образца с аббревиатурой «УССР Крымская АССР», тогда как согласно постановлению Верховного Совета УССР от 24.08.1991 «О провозглашении независимости Украины» было создано самостоятельное независимое государство Украина. Официальные названия Крыма: до 01.01.1992 года была «УССР, Крымская АССР», с 01.01.1992 года - «Украина Республика Крым»; с 01.10.1994 по 24.12.1999 в <данные изъяты> так как запись об увольнении заверена печатью старого образца с аббревиатурой «Украина Республика Крым», тогда как официальные названия Крыма введены: с 01.01.1992 года - «Украина Республика Крым», с 1995 года на основании Закона Украины от 17.03.1995 Республика Крым стала называться «Автономная Республика Крым».

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выплатное дело истца, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 01.01.2015 пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2022 году составляет не менее 12 лет; размер индивидуального пенсионного коэффициента ФИО4 для назначения страховой пенсии, согласно решению Отделения должен составлять не менее 23,4.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 39).

При этом, Отделением в стаж истца, не были включены периоды работы по трудовой книжке серии АТ-Н №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ:

- с <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Отказ ответчика во включении в стаж истца указанных периодов мотивирован тем, что трудовая книжка истца серии АТ-Н №, от ДД.ММ.ГГГГ заполнена с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал отказ ответчика во включении в стаж спорных периодов незаконными. Судебная коллегия соглашается с таким выводам суда, по следующим основаниям.

Разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14).

Из пункта 4.1. Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Из трудовой книжки ФИО4 серии АТ-Н №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что он работал, том числе: с <данные изъяты> (л.д. 6 -7).

Работа стажером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> (л.д. 12). Указанные период подтверждается также архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, 177, выданными <данные изъяты> (л.д. 62, 64).

Таким образом, спорные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке и архивными справками.

По смыслу раздела 2 «Заполнение трудовых книжек» и п. 4.1 раздела 4 «Выдача трудовой книжки при увольнении» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 запись об увольнении должна быть заверена подписью руководителя предприятия (уполномоченного лица) и печатью предприятия. Проставление подписи руководителя и печати предприятия на записи о приеме на работу не регламентировано как обязательное требование. Судебная коллегия оценивает достоверность записи в трудовой книжке о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что проставление печати на запись о приеме на работу, вместо записи об увольнении, которые оформлены с конкретным указанием реквизитов приказов о приеме и увольнении, подписаны председателем кооператива «Стимул», не является мерой ответственности работника и само по себе в отсутствие иных противоречивых сведений трудовой книжки, не опровергает факт осуществления трудовой деятельности.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности использование старого образца печати, наличие исправлений, являются следствием ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя и не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение и препятствовать реализации его права на получение трудовой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Документы подтверждающие, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, согласно записям в трудовой книжке, ответчиком представлены не были.

Учитывая изложенное, у судебной коллегии нет оснований не согласиться с выводами суда о включении в стаж ФИО4 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО4 обратился за установлением пенсии ДД.ММ.ГГГГ из расчетов, представленных ответчиком в суд первой инстанции следует, что в случае включения в стаж спорных периодов работы величина ИПК составит – 28,063, при необходимом – 23,4. Страховой стаж составит – 28 лет 3 месяца 7 дней, при требуемых 13 годах Требуемого возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67). Следовательно, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию со дня возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда Республики Крым от 15 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: