Дело № 2-339/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-000263-35

Решение в окончательной форме принято 07 августа 2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г.Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Фоменко Р.А.,

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании убытков,

установил:

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (далее – МРУ Росалкогольрегулирование) обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о взыскании убытков в размере 1 026 006 рублей 01 копейка.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2, ФИО3 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а»,«б» ч.6 ст.171.1 и п.«б» ч.6 ст.171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Вещественные доказательства по делу, а именно, алкогольная продукция, направлены на уничтожение. При рассмотрении уголовного дела вопрос о распределении убытков, понесенных Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, не рассматривался. При этом, федеральным бюджетом по настоящему делу понесены издержки за вывоз и хранение алкогольной продукции в общей сумме 1 026 006 рублей. В соответствии с Правилами вывоза и хранения изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В соответствии с п.2 Правил вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляется акционерным обществом «Росспиртпром». Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому федеральному округу от АО «Росспиртпром» получена справка – расчет о затратах на оказание услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из указанной справки – расчета следует, что в период хранения продукции между МРУ Росалкогольрегулирования и АО «Росспиртпром» были заключены государственные контракты на осуществлением вывоза, хранения, уничтожения и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования. Во исполнение вышеуказанных контрактов Управлением направлена заявка в АО «Росспиртпром» от ДД.ММ.ГГГГ о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов №). Данная алкогольная продукция была предана в АО «Росспиртпром», что подтверждается актом приема – передачи продукции и (или) предметов от ДД.ММ.ГГГГ №. Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Уральскому Федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ получен приговор Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ для направления алкогольной продукции на уничтожение, после чего управлением ДД.ММ.ГГГГ направлена заявка № в АО «Росспиртпром» о необходимости уничтожения продукции и (или) предметов. Дата составления заявки является конечной датой при расчете затрат на хранение продукции. На основании изложенного, затраты федерального бюджета на вывоз, хранение алкогольной продукции составили 1 191 261 рубль 16 копеек, из которых федеральным бюджетом Российской Федерации оплачено 1 026 006 рублей 01 копейка, что подтверждается справкой – расчетом о затратах по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, затраты по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции рассчитываются с даты составления акта приема – передачи продукции и (или) предметов № у5-1828/03-15-01 от ДД.ММ.ГГГГ.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «Росспиртпром», ГУ МВД России по Свердловской области, МО МВД России «Кушвинский» (т.1 л.д.177, т.1 л.д.202, т.2 л.д.64-67).

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru в соответствии со ст.ст.14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», ч.7 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Также стороны извещены путем направления судебных извещений по месту нахождения и регистрации.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении (т.1 л.д.182 оборот).

Ответчики ФИО2, ФИО3 ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, при этом, до начала судебного заседания представили суду отзывы на исковое заявление, в которых указали, что с предъявленными к ним требованиям не согласны, заявив о пропуске срока исковой давности (т.2 л.д.93,94).

Ответчик ФИО4, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал (л.д.89).

Третье лицо АО «Росспиртпром» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела (т.2 л.д.2).

ГУ МВД России по Свердловской области, МО МВД России «Кушвинский» ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей (т.2 л.д.62, т.2 л.д.80-82).

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.1,2 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу третьего лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу п.1 ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещение убытков в полном размере означает, что кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п.«а,б» ч.6 ст.171.1, п.«б» ч.6 ст.171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 шесть месяцев условно с испытательным сроком в 02 года 6 месяцев со штрафом в размере 300 000 рублей. ФИО2 и ФИО3 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного п.п.«а,б» ч.6 ст.171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением каждому наказания в виде лишения свободы сроком на 02 года условно с испытательным сроком в 02 года со штрафом в размере 200 000 рублей. Вещественные доказательства в виде алкогольной продукции постановлено уничтожить (т.1 л.д.18-27).

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и пункта 3 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г., Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г., государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и ее территориальными органами (Росалкогольрегулирование).

В соответствии с Правилами вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» вывоз и хранение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом «Росспиртпром» (п.2).

Вывоз и хранение алкогольной продукции АО «Росспиртпром» осуществляется на основании государственного контракта, заключенного с Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

Оплата услуг по вывозу и хранению изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции осуществляется из федерального бюджета.

Уполномоченный орган или должностное лицо, по решению которых произведено изъятие продукции и (или) предметов в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - уполномоченный орган), в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их изъятия, направляет в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции и (или) предметов (далее - территориальный орган), уведомление о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, в котором указываются местонахождение, вид и количество (объем) продукции и (или) предметов, основание изъятия (одно или несколько из перечисленных в пункте 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»), информация о должностном лице (об органе), ответственном за передачу продукции и (или) предметов (фамилия, имя, отчество (при наличии), телефон, факс), а также наименование, дата и номер документа, на основании которого произведено изъятие (п.3).

Территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о готовности к передаче продукции и (или) предметов направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов, в которой в том числе указывается информация, содержащаяся в уведомлении о готовности к передаче продукции и (или) предметов на хранение, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и одновременно отправляет на бумажном носителе эту заявку и копию указанного уведомления (п.4).

Организация в целях исполнения заявки, указанной в пункте 4 настоящих Правил, осуществляет прием продукции и (или) предметов от уполномоченного органа по акту приема-передачи для ее вывоза и хранения (п.5).

Продукция и (или) предметы до передачи организации либо направления уголовного дела или дела об административном правонарушении в суд (судье) хранятся в местах, определенных уполномоченным органом, который принимает меры для обеспечения их сохранности (п.8).

В соответствии с актами приема – передачи продукции и (или) предметов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ представителем уполномоченного органа МО МВД России «Кушвинский» представителю ОАО «Росспортпром» передана на ответственное хранение алкогольная продукция, изъятая в рамках уголовного дела по обвинению ФИО4, ФИО2, ФИО3 (т.1 л.д.119, т.2 л.д.111-112, т.2 л.д.118).

Часть алкогольной продукции передана на хранение в камеру хранения вещественных доказательств МО МВД России «Кушвинский» (т.2 л.д.21,24,27-30,44-47,54-57).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ МРУ Росалкогольрегулирования в адрес ОАО «Росспиртпром» направлены заявки о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов в соответствии с государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.115-118, т.1 л.д.120-124, т.2 л.д.115-117).

Согласно актам уничтожения продукции и (или) предметов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция, находящаяся на хранении в АО «Росспиртпром» уничтожена (т.2 л.д.11,12).

В соответствии с п.2 постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» информация о размере издержек по уголовному делу или делу об административном правонарушении предоставляется территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенным на наименьшем расстоянии от места изъятия этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня получения запроса органа или должностного лица, по решению которого произведено изъятие указанного имущества или в производстве которого находится уголовное дело (дело об административном правонарушении), а также запроса судебного органа, с указанием даты, по состоянию на которую требуется определить издержки, с приложением документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

В соответствии со справкой - расчетом о затратах по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на ДД.ММ.ГГГГ затраты федерального бюджета на вывоз и хранение алкогольной продукции составили 1 191 261 рубль 16 копеек, из которых Федеральным бюджетом оплачено 1 026 006 рублей 01 копейка (т.1 л.д.125).

Из представленной справки – расчета следует, что затраты на перевозку изъятой алкогольной продукции по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составили 326 087 рублей 01 копейка; затраты по хранению по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составили 196 823 рубля 77 копеек; затраты по хранению вне государственного контракта составили 28 243 рубля 61 копейка; затраты по хранению по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составили 212 185 рублей 58 копеек; затраты по хранению по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составили 242 787 рублей 05 копеек; затраты по хранению по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составили 184 959 рублей 03 копейки; затраты по хранению по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составили 45 рублей 74 копейки; затраты по хранению по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ составили 129 рублей 37 копеек.

Таким образом, в рассматриваемом случае подтверждением факта несения расходов на транспортировку (вывоз из места изъятия) и хранение изъятой алкогольной продукции являются: заключенные между Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и АО «Росспортпром» государственные контракты на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (т.1 л.д.56-114), заявки о вывозе и приеме на хранение продукции № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.115-118), № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.120-124), № от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.115-117), справка – расчет АО «Росспиртпром» (т.1 л.д.125).

Размер понесенных затрат по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции соответствует условиям государственных контрактов.

Поскольку стороной ответчика иных доказательств стоимости произведенных истцом затрат по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в судебное заседание не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований о взыскании с ответчиков убытков, понесенных в результате затрат по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. № 1027, территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет АО «Росспиртпром» любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта.

Уничтожение продукции и (или) предметов по заявке об уничтожении продукции и (или) предметов осуществляется организацией в течение 1 месяца со дня получения указанной заявки с извещением должностного лица (должностных лиц) территориального органа для обеспечения его участия в уничтожении продукции и (или) предметов (п.4).

Из материалов уголовного дела № следует, что копия приговора по делу № поступила в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ДД.ММ.ГГГГ, при этом, заявка на уничтожение продукции после получения приговора направлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении двух с половиной лет.

С учетом изложенного, суд усматривает основания для взыскания с ответчиков понесенных затрат на хранение алкогольной продукции в рамках государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 326 087 рублей 01 копейка; по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 196 823 рубля 77 копеек; вне государственного контракта в размере 28 243 рубля 61 копейка; по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 212 185 рублей 58 копеек, то есть в размере 763 339 рублей 97 копеек, с каждого – по 254 446 рублей 66 копеек.

Оснований для применения к рассматриваемым требованиям срока исковой давности суд не усматривает.

На основании подп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы в качестве истцов освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии подп.8 п.1 ст.333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом принимаемого решения и размеров государственной пошлины, установленных подп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 10 533 рублей 03 копейки, с каждого - по 3 611 рублей 13 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании убытков удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ОГРН <***>) убытки 254 446 рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ОГРН <***>) убытки в размере 254 446 рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в пользу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ОГРН <***>) убытки в размере 254 446 рублей 66 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 611 рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 611 рублей 13 копеек.

Взыскать с ФИО3 (паспорт 6516 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 611 рублей 13 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.А.Фоменко