Дело № 5-1643/2025
Категория: ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2025 года г. Донецк
Судья Кировского межрайонного суда города Донецка Гусаков А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОП №5 (по обслуживанию Кировского района г.Донецка) УМВД России «Донецкое», о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, к/п № в зарегистрированном браке не состоящей, малолетних, несовершеннолетних детей на иждивении не имеющей, продавец «ИП Арапова», зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -
УСТАНОВИЛ:
11 сентября 2025 года в 15 часов 35 минут, ФИО1, находясь в торговом помещении по адресу: <...> вблизи дома 111, являясь физическим лицом, не имеющим лицензии на реализацию алкогольной продукции и не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, осуществила незаконную реализацию ФИО6 алкогольной продукции – одной бутылки «Коньяк Армянский» объемом 0.25 мл. и крепостью 40% алкоголя по цене 250 рублей за бутылку с целью получения выгоды, чем нарушила п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в ходе осмотра помещения торгового помещения, расположенного по вышеуказанному адресу были также обнаружены и изъяты у ФИО1: 2 бутылки коньяка объемом по 0,25 литра «Шато Кахети» и 1 бутылка объемом 0,25 литра «Армянский коньяк», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судом определено рассмотреть дело в отсутствии ФИО1
Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Часть 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.
Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.
Частью 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; - этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции.
В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного 14.17.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ее виновность, объективно подтверждается материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении 068583 от 10.10.2025, составленном с участием ФИО1 в котором изложено существо правонарушения, при этом ФИО1 разъяснены ее права, каких-либо замечаний, заявлений от нее не поступило, о чем имеются соответствующие подписи ФИО1;
- рапортом старшего инспектора ОИАЗ ОП№5 УМВД России «Донецкое», зарегистрированным в КУСП №8909 от 11.09.2025, о том, что в торговом помещении по адресу: <...> вблизи д.111, выявлен факт нарушения правил торговли - реализации алкогольной продукции;
- письменными объяснениями ФИО4 от 11.09.2025, согласно которым 11.09.2025, около 15 часов 30 минут она совершила покупку в торговом павильоне вблизи дома 111 по ул.Петровского г.Донецка в виде одной бутылки безалкогольного пива «Балтика 0» объемом 0,45 литра, а так же одной бутылки коньяка «Армянский коньяк» объемом 0,25 литра, крепкостью 40%, продавец ей сообщила общую стоимость покупки 363 рубля, ФИО4 передала 400 рублей продавцу, далее продавец передала приобретенные товары ФИО4, и сдачу, после чего последняя отошла от магазина
- письменными объяснениями ФИО5 от 19.09.2025, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, деятельность осуществляет в магазине, расположенным вблизи дома 111 по ул.Петровского г.Донецка, 11.09.2025г. примерно в 17:30 час от продавца торгового павильона ФИО1 ему поступил телефонный звонок, в котором она сообщила о том, что продала неизвестной девушке алкогольную продукцию пиво в день запрета (11 сентября), данный факт зафиксировали сотрудники полиции и просят прибыть для дачи пояснений. После чего, подъехав к своему павильону, он убедился в том, что продавец ФИО1 действительно осуществила продажу розничной алкогольной продукции, а именно: 1 бутылку «Армянский коньяк» объемом 0,25 л, с содержанием спирта этилового 40%, как пояснила ФИО1 указанную продукцию она ранее приобрела в одном из магазинов с целью перепродажи. Обязуется усилить контроль за сотрудниками в своих торговых павильонах и не допускать нарушений законодательства.
- протоколом осмотра от 11.09.2025, согласно которому был осмотрен торговый павильон ИП «ФИО5, расположенный по адресу: ДНР, г.Донецк, вблизи дома 111 по ул.Петровского, в ходе которого обнаружено и изъято у ФИО1 три бутылки алкогольной продукции в черном пакете: две бутылки коньяка «Шато Кахети» и 1 бутылка «Коньяк Армянский», объемом по 0,25 литра;
-письменными объяснениями ФИО1 к протоколу об административном правонарушении от 11.09.2025, согласно которым она пояснила, что в настоящее время проходит стажировку в качестве продавца в магазине, расположенного вблизи дома 111 по ул.Петровского г.Донецка, трудовой договор с ней не заключался. Таким образом 11.09.2025 находясь на рабочем месте, по вышеуказанному адресу, когда к магазину подошла неизвестная ей женщина, и попросила одну банку пива «Балтика 0» объемом 0,45 литра, без содержания алкоголя, стоимостью 113 рублей и 1 бутылку коньяка «Коньяк Армянский» объемом 0,25 литра, крепкостью 40%, который стоит 250 рублей, далее она сообщила женщине общую стоимость ее покупки в сумме 363 рубля, женщина расплатилась и ушла. Далее через пару минут возвращается женщина с ещё одной девушкой, которая представилась сотрудником полиции, и сообщила ей о том, что 11.09.2025 законодательством установлен запрет на продажу алкоголя, который она нарушила. Ранее она самостоятельно приобрела 2 бутылки объемом 0,25 литра крепостью 40% «Коньяк Армянский» и 2 бутылки объемом 0,25 литра, крепостью 40% «Шато Кахети» с целью перепродажи, хранила их в торговом павильоне с целью дальнейшей реализации третьим лицам;
- и другими материалами дела.
Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку имеющиеся в деле процессуальные документы составлены должностным лицом в пределах своей компетенции, они логичны, последовательны и не противоречивы, их содержание изложено в достаточной степени ясности, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены, возражений относительно занесённых в них сведений со стороны ФИО1, документы не содержат.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с правилами ст. 28.2 КоАП РФ с участием ФИО1, каких-либо существенных процессуальных нарушений при его составлении не установлено, ФИО1 были разъяснены ее права, с его содержанием она ознакомлена, замечания и дополнения к протоколу не поступали.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 своими действиями совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Санкция ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 за административное правонарушение, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих административную ответственность и оснований для освобождения лица от административной ответственности, из материалов дела не усматривается. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.
При назначении наказания ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного ей правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений, отвечать целям административного наказания для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. В силу ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки.
Конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно (пункты 2, 3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).
Учитывая изложенное, судьба предметов административного правонарушения должна быть разрешена в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, то есть изъятая алкогольная продукция подлежит направлению для уничтожения в соответствии с пунктами 1, 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на нее административное взыскание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Банк получателя: отделение Донецк Банка России//УФК по ДНР г.Донецк
Получатель: МВД по Донецкой Народной Республике
Расчетный счет: <***>
Кор./счет: 40102810745370000095
БИК: 042157901,
ИНН: <***>, КПП: 930301001, ОКТМО 21701000
КБК: 18811601331019000140
УИН 18880493250000685835
В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.
Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет в Кировский межрайонный суд города Донецка.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, - влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Алкогольная продукция, изъятая в ходе осмотра места происшествия в магазине, расположенного вблизи дома 111 по ул.Петровского г.Донецка (КУСП №8909 от 11.09.2025): 2 бутылки объемом по 0,25 литра коньяка «Шато Кахети», 1 бутылки объемом по 0,25 литров «Армянский коньяк», в черном полиэтиленовом пакете, хранящихся в ОТО ОП №5 УМВД России «Донецкое», по вступлению постановления в законную силу, направить для уничтожения в соответствии с пунктами 1, 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ.
В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Кировский межрайонный суд города Донецка в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.И. Гусаков