РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Эртиль Воронежская область 21 мая 2025 г.
Панинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Бортниковой Н.А.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,
при секретаре Семеновой Е.И.,
рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску соистцов ФИО1, действующей также в интересах Ш.Д.В., Ш.Н.В., Ш.А.В., Ш.В.В., Ш.А.В., Ш.Э.В., а также ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ответчикам ФИО4, ФИО6, администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области о признании квартиры блоком дома блокированой застройки, признании права собственности на дом в порядке приватизации
мотивировочная часть решения изготовлена 21.05.2025
установил
Истцы ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетних истцов Ш.Д.В., Ш.Н.В., Ш.А.В., Ш.В.В., Ш.А.В., Ш.Э.В., Ш.Р.В., а также ФИО4, ФИО5 обратились с иском к ответчикам ФИО4, ФИО6, администрации Первомайского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области и просят признать квартиру по адресу: .... блоком жилого дома блокированной застройки по адресу: .... общей площадью 64,7 кв.м.; признать право общей долевой собственности по 1/10 доли за ФИО1, .... место рождения ...., ФИО4,.... г.р. место рождения ...., ФИО3, .....р., место рождения ...., ФИО5, .... г.р., место рождения ...., Ш.Н.В., .....р место рождения ...., Ш.В.В., .....р., место рождения ...., Ш.А.В., .... г.р., место рождения ...., Ш.Д.В.,.... г.р., место рождения ...., Ш.А.В., .... г.р., место рождения ...., Ш.Э.В.,.... г.р., место рождения .... в порядке приватизации на блок жилого дома, общей площадью 64,7кв.м., по адресу: .... в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ....
В обоснование исковых требований указано следующее. В феврале 2017 г. администрация Первомайского сельского поселения Эртильского района Воронежской области предоставила жилое помещение общей площадью 64,7 кв.м. по адресу: .... для проживания многодетной семье истца: ФИО1, ФИО4, детям: ФИО4, Ш.Р.В., ФИО5, Ш.Э.В., Ш.В.В., Ш.А.В., Ш.А.В.. Позднее родились еще двое детей Ш.Н.В., .....р. и Ш.Д.В. .... г.р. Истцы приняли совместное решение приватизировать эту квартиру на истца и детей, ранее в приватизации не участвовали. ФИО4 в приватизации участвовать не желает.
Бывший балансодержатель квартиры ЗАО "Первомайское" (ранее до преобразования – свеклосовхоз «Россия») решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.06.2004г. по делу № А14-10160-2003-39/76 признано несостоятельным (банкротом), определением Арбитражного суда Воронежской области от 16.08.2007 г. конкурсное производство отношении ЗАО «Первомайское» завершено. При обращении в администрацию Первомайского сельского поселения Эртильского района Воронежской области с заявлением о приватизации было отказано, так как жилое помещение не значится в реестре муниципальной собственности. Администрацией Эртильского муниципального района дан ответ, что жилое помещение, расположенное по адресу: .... в реестре муниципального района не числится.
Жилой дом, в котором проживают истцы, состоит из трех отдельных помещений: ....,....,..... В помещении .... никто не проживает, имеется печное отопление, электроснабжение и отдельный выход на земельный участок. В помещении .... зарегистрирован ФИО6 В помещении имеется печное отопление, электроснабжение и отдельный выход на земельный участок. Земельный участок принадлежит ФИО6 на праве собственности, о чем в ЕГРН 21.01.2009 сделана запись регистрации 36:32:33/007/2008-687. ФИО6 не проживает в данном помещении.
Согласно п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, объекты индивидуального жилищного строительства представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, и имеет выход на территорию общего пользования. В соответствии с п.1,2 ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса, вышеуказанный жилой дом попадает под определение жилого дома блокированной застройки, а жилое помещение занимаемое истцами может являться блоком жилого дома блокированной застройки.
15.04.2025 определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация Эртильского муниципального района Воронежской области.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по изложенным в заявлении доводам.
В судебное заседание истцы, ответчики, будучи извещенными надлежащим образом, не явились. Истцы просили рассмотреть дело без их участия. Ответчики не возражали против удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав предоставленные сторонами доказательства и доводы, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
В соответствии с п.40 ст.1, п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Жилые дома блокированной застройки – это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Согласно ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 N 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании. Замена ранее выданных документов или внесение в них изменений, внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении блока, указанного в части 1 настоящей статьи, не требуются и осуществляются по желанию правообладателей объектов недвижимости. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право на указанный в части 1 настоящей статьи блок, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных настоящим Федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках в качестве квартир в жилых домах блокированной застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), и зарегистрированы права на такие являющиеся блоками квартиры, право общей долевой собственности собственников таких квартир на земельный участок, занятый этим жилым домом блокированной застройки и образованный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, возникшее в силу закона в соответствии с жилищным законодательством, сохраняется. В отношении указанного земельного участка может осуществляться раздел, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
В п.2 письма Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 14.03.2017 N Д23и-1328 разъяснено, что в отношении образования земельных участков, занятых блоками жилого дома блокированной застройки, каждый блок жилого дома блокированной застройки должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. По информации, представленной Росреестром письмом от 6 марта 2017 г. N 14-02689-ГЕ/17, с учетом Свода правил "СП 55.13330.2011. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001", введенных в действие с 20 мая 2011 г. приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 789, при вводе жилого дома блокированной застройки в эксплуатацию, постановка на государственный кадастровый учет каждого блока в таком доме осуществляется в качестве отдельного здания с назначением "жилое".
Строение по адресу .... .... представляет собой три сблокированных жилых дома (три блока жилого дома блокированной застройки), имеющих одну общую боковую стену без проемов и имеющих отдельный выход на земельный участок, а также индивидуальные отопление, водоснабжение. Данное обстоятельство подтверждается техническим планом здания о 21.03.2025 (л.д.33-39), актом обследования строения от 10.03.2025 (л.д.24-25 ), объяснениями истцов. Строение находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж1 – индивидуальные жилые дома, блокированные малоэтажные многоквартирные жилые дома, индивидуальные жилые дома с личным подсобным хозяйством (справка администрации, л.д.28).
Квартира по адресу ...., площадью 64,7 кв.м, фактически является блоком жилого дома блокированной застройки и находится в пользовании семьи истца. Владелец квартиры №.... в этом же доме неизвестен. Владельцем квартиры №.... в этом же доме является ее собственник ФИО6.
Истцы зарегистрированы и проживают по адресу ...., что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства и отметками о регистрации в паспортах (л.д. 13-18).
Квартира была предоставлена семье истца ФИО1 по договору социального найма от 7.11.2024, который имеет недостатки в оформлении, поскольку право собственности наимодателя документально не подтверждено.
Право собственности на жилой объект недвижимости по адресу ...., не зарегистрировано.
Квартира (блок жилого дома блокированной застройки) не является служебной, не входит в специализированный жилищный фонд, не является аварийной, не числится в реестре муниципальной собственности сельского поселения (л.д.26, 27), а также не числится в реестре муниципальной собственности Эртильского муниципального района (л.д. 29).
Истцы участия в приватизации не принимали (справка БТИ, л.д.30, сведения из ЕГРН, л.д.71-90).
Ответчик ФИО4 исковые требования признал. Других лиц, которые могли бы претендовать на участие в приватизации нет.
Согласно ст.1,2, 4, 11,18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В силу разъяснения положений, содержащихся в пунктах 5 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Между тем данных о том, что спорное имущество в установленном законом порядке передано в муниципальную собственность сельского поселения, а также в муниципальную собственность муниципального района в материалах дела не имеется.
Ответчики не возражают против передачи истцам в собственность занимаемого истцами блока жилого дома.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о признании права собственности на блок жилого дом блокированной застройки в порядке приватизации подлежащими удовлетворению, применяя в качестве акта прямого действия ст.ст. 2, 8 и 35 Конституции РФ во взаимосвязи со ст.ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Оплаченную государственную пошлину суд находит необходимым отнести на истцов, поскольку ответчики фактически признавали исковые требования
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ
решил:
Признать квартиру по адресу: ...., площадью 64,7 кв.м., блоком жилого дома блокированной застройки по адресу: ...., общей площадью 64,7 кв.м.
Признать за ФИО1, .... года рождения, место рождения с.Щ-...., паспорт ....,
ФИО5, .... года рождения, место рождения ...., паспорт ....,
ФИО4, .... года рождения, место рождения ...., паспорт ....,
ФИО3, .... года рождения, место рождения ...., паспорт ....,
Ш.Э.В., .... года рождения, место рождения ...., паспорт ....,
Ш.В.В., .... года рождения, место рождения ...., свидетельство о рождении ....,
Ш.А.В., .... года рождения, место рождения ...., свидетельство о рождении ....
Ш.А.В., .... года рождения, место рождения ...., свидетельство о рождении ....,
Ш.Н.В., .... года рождения, место рождения ...., свидетельство о рождении ....,
Ш.Д.В., .... года рождения, место рождения ...., свидетельство о рождении ....
в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/10 доли за каждым на жилой блок дома блокированной застройки, общей площадью 64,7 кв.м., по адресу: ...., в жилом доме блокированной застройки, расположенном по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судебные постановления, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
Судья: