Дело № 5-99/2025
УИД 74RS0038-01-2025-002063-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 июля 2025 года с. Долгодеревенское
Судья Сосновского районного суда Челябинской области Инякина В.Р., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО СК "А" № предусмотренном частью № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА ООО СК "А" в нарушение № Федерального закона от ДАТА № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности по адресу: АДРЕС, гражданина Республики Таджикистан Г.Б.Ф., ДАТА г.р. в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у последнего разрешения (патента) на работу, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. <данные изъяты> КоАП РФ.
Указанный иностранный гражданин был выявлен в указанном месте ДАТА сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в ходе проведения внеплановой выездной проверки и оперативно-профилактического мероприятия.
В отношении ООО СК "А" ДАТА составлен протокол об административном правонарушении.
Представители УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, представитель ООО СК "А" извещены о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовали, в связи с чем, судья в силу положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев протокол и представленные материалы, прихожу к следующим выводам.
Факт совершения ООО СК "А" административного правонарушения, предусмотренного ч№ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДАТА, согласно которому изложены фактические обстоятельства совершенного правонарушения; объяснениями представителя ООО СК "А" от ДАТА, согласно которым ООО СК "А" вины не оспаривала, обязалась не допускать подобных нарушений; объяснениями С.А.В.; распоряжением о проведении проверки от ДАТА №; протоколом об административном правонарушении от ДАТА в отношении Г.Б.Ф. по ч№ РФ; объяснениями Г.Б.Ф. от ДАТА; постановлением по делу об административном правонарушении от ДАТА в отношении Г.Б.Ф. по ч.№ РФ.
Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанной вину ООО СК "А" в совершении правонарушения, предусмотренного № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями п. 4 ст.13 Федерального закона №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Статьей 16 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Как следует из представленных материалов, в ходе проведенной проверки на территории по вышеуказанному адресу ДАТА административным органом выявлено событие административного правонарушения, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Таджикистан Г.Б.Ф., без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области.
Названные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО СК "А" протокола об административном правонарушении по части <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет административное наказание.
Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В судебном заседании установлено, что ООО СК "А" привлекло ДАТА к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Г.Б.Ф., не имеющего необходимых патента, разрешения на работу, за что гражданин Республики Таджикистан Г.Б.Ф. был, в свою очередь, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч№ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, объяснениями Г.Б.Ф., постановлением от ДАТА о привлечении Г.Б.Ф., к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которому назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Указанные доказательства являются допустимыми, относятся к настоящему делу и в своей совокупности достаточны для вывода о наличии в действиях ООО СК "А" признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств (признание вины).
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
По мнению судьи, характер осуществляемой деятельности, не позволяет применить виновному лицу административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как данный вид наказания может повлечь негативные экономические последствия ООО.
Исходя из характера совершенного впервые административного правонарушения, имущественного и финансового положения ООО СК "А" оценив конкретные обстоятельства дела, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости, судья полагает, что должно быть назначено наказание в виде административного штрафа как наиболее отвечающее характеру правонарушения и обеспечивающее достижение целей наказания.
Вместе с тем, согласно положениям статьи 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО СК "А" впервые привлечено к административной ответственности по части № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действия не причинили вреда, не создали угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб также отсутствует, в связи с чем, суд, учитывая характер совершенного правонарушения и степень вины ООО СК "А", считает возможным применить к нему при рассмотрении дела положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением, назначив указанный вид административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ООО СК "А" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.Р. Инякина