43RS0042-01-2023-000-39

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 года пгт Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе председательствующей судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.,

с участием помощника прокурора Юрьянского района Окишева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-419/2023 по иску и.о. прокурора Юрьянского района в интересах неопределённого круга лиц к МО «Гирсовское сельское поселение» в лице администрации Гирсовского сельского поселения о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Юрьянского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МО «Гирсовское сельское поселение» в лице администрации Гирсовского сельского поселения о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности.

В обоснование иска указал, что при проведении проверки соблюдения законодательства об обеспечении противопожарной безопасности администрацией Загарского сельского поселения установлено, что в нарушение требований п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 19, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», ст.ст. 62, 63, 68 Федерального закона № 123-ФЗ, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, у пожарного гидранта, расположенного на ул. Труда, д. 5 п. Гирсово Юрьянского района, отсутствует подача воды. В адрес ответчика 10.06.2023 было внесено представление, однако до настоящего времени меры, направленные на устранение нарушений в части обеспечения работоспособности указанного пожарного гидранта не приняты, что может повлечь при возникновении чрезвычайной ситуации угрозу жизни и здоровью жителей поселения, причинение вреда их имуществу.

Просит обязать администрацию Гирсовского сельского поселения привести в работоспособное состояние противопожарный гидрант, расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просит рассмотреть дело в своё отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что ветка водовода, на котором находится пожарный гидрант, отрезана от центрального водовода, водовод в целях исключения промерзания был обесточен от водоснабжения. В связи с этим требуется альтернативный вариант присоединения существующего участка водовода, на котором находится пожарный гидрант, к центральной магистрали водоснабжения, деньги на указанные цели в бюджете поселения отсутствуют, просит предоставить разумный срок для исполнения требований прокурора.

Представитель третьего лица ОНДПР Юрьянского района УНДПР ГУ МЧС России по Кировской области в судебное заседание не явился, требования и.о. прокурора поддерживает в полном объёме.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 3 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В силу требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем…

Согласно п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 названного Федерального закона (часть 4).

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в том числе реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара (ст. 63 Федерального закона № 123-ФЗ).

Из положений ст.ст. 62 и 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). На территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к наружному противопожарному водоснабжению относятся централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод).

В соответствии с п.п. 3.3, 3.6, 3.9, 3.12 Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утверждённого приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225, источники наружного противопожарного водоснабжения – наружные водопроводные сети, водные объекты, используемые для целей пожаротушения и противопожарные резервуары; водопровод – комплекс сооружений, включающий водозабор, водопроводные насосные станции, станцию очистки воды или водоподготовки, водопроводную сеть и резервуары, для обеспечения водой определенного качества потребителей; пожарный гидрант – устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара; противопожарный водопровод – водопровод, обеспечивающий противопожарные нужды.

Как следует из материалов дела, пожарный гидрант, расположенный по адресу <...>, находится на балансе МО «Гирсовское сельское поселение (л.д. 14).

В ходе проведённой прокуратурой проверки исполнения законодательства о противопожарной безопасности установлено, что в нарушение нормативных требований у пожарного гидранта, расположенного по адресу: <...>, отсутствует подача воды.

10.06.2022 в адрес администрации Гирсовского сельского поселения было внесено представление (л.д. 8).

Данное представление было рассмотрено администрацией 11.07.2022, прокурору направлено сообщение о рассмотрении представления, из которого следует, что на ближайшие заседания Думы Гирсовского сельского поселения будут запланированы ассигнования проведение работ по восстановлению работоспособности пожарного гидранта (л.д. 10).

Согласно информации администрации Гирсовского сельского поселения от 25.05.2023, ветка водовода, на котором находится пожарный гидрант, отрезана от центрального водовода, водовод обесточен от водоснабжения, в связи с чем требуется альтернативный вариант присоединения существующего водовода, на котором находится пожарный гидрант, к центральной магистрали водоснабжения (л.д. 13).

Поскольку нахождение пожарного гидранта в неисправном состоянии может повлечь при возникновении чрезвычайной ситуации угрозу жизни и здоровью жителей поселения, причинение вреда их имуществу, суд находит требования и.о. прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая мнение сторон, принимая во внимание, что бюджет Гирсовского поселения является дотационным, источники дополнительных средств доходов бюджета поселения отсутствуют, а также необходимость изыскания денежных средств на устранение нарушений, суд полагает возможным установить срок для исполнения ответчиком возложенной судом обязанности до 31.12.2023.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Юрьянского района удовлетворить.

Обязать администрацию Гирсовского сельского поселения Юрьянского районам привести в работоспособное состояние противопожарный гидрант, расположенный по адресу: <...>, в срок до 31 декабря 2023 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Братухина

Мотивированное решение составлено 24.07.2023.