Решение по делу № 2А-2351/2023 от 07.11.2023

Дело № 2а-2351/2023

73RS0025-02-2023-000367-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года Ульяновская область, р.п. Старая Майна

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Каляновой Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лисенковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принятия мер принудительного исполнения исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, УФССП России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности принятия мер принудительного исполнения исполнительного документа.

В обоснование административного иска указано, что в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ООО «АФК» был предъявлен исполнительный лист №....) от 30.10.2018, выданный Чердаклинским районным судом Ульяновской области о взыскании задолженности в размере 84361,9 руб. с ФИО12., которая достигла пенсионного возраста и с 27.03.2015 является получателем пенсии.

21.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №....

По состоянию на 05.10.2023 задолженность перед «АФК» должником ФИО3 не погашена и составляет 5104,53 руб.

Полагают, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, выразившееся в том, что с пенсии должника не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО «АФК», а также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО4 в рамках исполнительного производства №....), выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, в производстве которого находится исполнительное производство.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, ФИО2, представитель УФССП России по Ульяновской области ФИО6, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя ФИО2 и представителя УССП России по Ульяновской области ФИО6 в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в возражениях на административное исковое заявление указал, что в отделении судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области, на исполнении находится исполнительное производство от 21.12.2018 №....-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа Исполнительный лист № №.... от 04.12.2018, выданного органом: Чердаклинский районный суд по делу №...., вступившему в законную силу 03.12.2018, предмет исполнения: С ФИО3 В ПОЛЬЗУ ООО АГЕНТСТВО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО КРЕДИТНОМУ ДОГОВОРУ №...., ГОСПОШЛИНУ в размере: 80 409,17 руб., в отношении должника: Крыловой ФИО13, СНИЛС №...., <...> года рождения, адрес должника: <...>, в пользу взыскателя: ООО АГЕНТСТВО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ, адрес взыскателя: <...>

В соответствии со ст.ст. 64,69 ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем регулярно обновляются запросы в регистрирующие органы и банки с которыми УФССП России по Ульяновской области заключено соглашение об электронном взаимодействии: о должнике и его имуществе, об актах гражданского состояния, о предоставлении информации на получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, сведений о размере пенсии, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Росреестр к ЕГРП, к операторам связи, в банки, в ФМС.

Согласно поступившим ответам должник на учете в центре занятости в качестве безработного не зарегистрирована, недвижимого имущества за должником не зарегистрировано. Согласно ответу из ГИБДД МВД РФ за должником не зарегистрировано транспортное средство.

В ходе исполнительного производства было установлено, что должник является получателем пенсии, пенсионные выплаты составляют 9031,51 руб. ежемесячно в связи с чем, 11.01.2019 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника исх.№.... от 11.01.2019, направлено для исполнения в ПФР.

Постановление об обращении взыскания на пенсию должника 11.01.2019 направлено сторонам исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией.

07.11.2023 судебным приставом исполнителем на электронную почту взыскателя(osip@zaosaab.ru) повторно направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, исх.№.... от 11.01.2019.

По исполнительному производству ежемесячно производятся удержания, с должника взыскано — 80252,21 руб., остаток задолженности по состоянию на 07.11.2023 составляет - 156.96 руб.

05.04.2022 в рамках сводного исполнительного производства поступило заявление от должника о снижении процента удержания с 50% до 10% при удержании задолженности из пенсии должника. 19.04.2022 заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем. Вынесено постановление об удовлетворении ходатайства от 19.04.2022 №.... направлено заявителю.

При поступлении денежных средств на депозитный счет Отделения, денежные средства распределены в счет погашения задолженности на реквизиты взыскателя в соответствии ст.110 «Об исполнительном производстве».

16.07.2023 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО2, в связи с распределением исполнительных производств Отделения по принципу территориальности. Судебным приставом обновлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации.

В целях проверки факта проживания и имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу указанному в исполнительном документе. Установить местонахождение должника и его имущества не представилось возможным. Оставлено требование о явке в ОСП.

В соответствии со ст. 65, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей. Заявление о розыске должника в рамках исполнительного производства от взыскателя не поступало.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответствующим федеральным законом или исполнительным документом. Указанный 2-месячный срок не является пресекательным, но установлен в интересах взыскателя и гарантирует ему возможность реализации права на удовлетворение его требований к должнику. В статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» определены исполнительные действия судебного пристава-исполнителя, которые он вправе совершать. Данный перечень открытый.

В ходе конкретного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, принимает решение об объеме необходимых исполнительных действий.

В силу толкования статьей 360, 218, части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) основанием для удовлетворения заявления об оспаривании действий (бездействия) или постановлений должностного лица службы судебных приставов может являться их несоответствие требованиям закона и нарушение ими прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства.

Следовательно, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя. В данном случае таких оснований не имеется.

Просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, <...>

Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ООО «АФК» указано на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выраженного в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №...., выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, просили обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Обязанность по доказыванию нарушения прав законом возложена на административного истца ООО «АФК», которым не представило доказательств того, что имело место бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, в производстве которого находилось настоящее исполнительное производство, ни ФИО2, в производстве которого исполнительное производство находится в настоящее время.

Как было установлено в судебном заседании в настоящее время исполнительное производство №.... находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2

Как следует из материалов исполнительного производства в ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области, на исполнении находится исполнительное производство от 21.12.2018 № №...., возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист №....) от 30.10.2018, выданный Чердаклинским районным судом Ульяновской области о взыскании задолженности в размере 84361,9 руб. с ФИО3

Судебным приставом-исполнителем регулярно обновляются запросы в регистрирующие органы и банки с которыми УФССП России по Ульяновской области заключено соглашение об электронном взаимодействии: о должнике и его имуществе, об актах гражданского состояния, о предоставлении информации на получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, сведений о размере пенсии, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в Росреестр к ЕГРП, к операторам связи, в банки, в ФМС.

В ходе исполнительного производства было установлено, что должник является получателем пенсии, пенсионные выплаты составляют 9031,51 руб. ежемесячно.

11.01.2019 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, направлено для исполнения в ПФР.

07.11.2023 судебным приставом исполнителем на электронную почту взыскателя повторно направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, исх.№.... от 11.01.2019.

По исполнительному производству ежемесячно производятся удержания.

Остаток задолженности по исполнительному производству составляет 156.96 руб. по состоянию на 07.11.2023.

19.04.2022 заявление рассмотрено судебным приставом-исполнителем. Вынесено постановление об удовлетворении ходатайства и направлено заявителю.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, явное нарушение сроков их совершения.

Материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству №.... от 21.12.2018 в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем, своевременно совершались исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, было обращено взыскание на пенсию должника, денежные средства ежемесячно удерживаются и перечисляются на счет ООО «АФК». С ФИО3 по исполнительному производству удержано 80252, 21 руб.

В ходе рассмотрения дела суд не установил бездействий судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО2

Как следует из материалов исполнительного производства исполнительный документ не утрачен. Исполнительские действия производятся регулярно.

При таких обстоятельствах суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выраженного в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №....), выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Также не подлежат удовлетворению требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

При таких обстоятельствах суд не имеет законных оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2, УФССП России по Ульяновской области, а именно: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области в рамках исполнительного производства №.... выраженное в непринятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП по Ульяновской области принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Калянова

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2023 года.