Решение по делу № 2-694/2023 от 27.02.2023 - о восстановлении срока обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 11.07.2021 года, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии с 11.07.2021 года и обязать выплатить истцу пенсию по старости с 11.07.2021 года по 11.01.2022 года.

86RS0001-01-2023-000134-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нечаевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело №2-694/23 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о восстановлении срока обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 11.07.2021 года, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии с 11.07.2021 года и обязать выплатить истцу пенсию по старости с 11.07.2021 года по 11.01.2022 года,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о восстановлении срока обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 11.07.2021 года, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии с 11.07.2021 года и обязать выплатить истцу пенсию по старости с 11.07.2021 года по 11.01.2022 года.

Требования мотивированы тем, что истец с 11.01.2022 года является пенсионером и ему установлена страховая пенсия по старости в размере 23 102,85 руб. При назначении пенсии истец считает, что нарушены его права. 01.03.2021 года истец обратился в филиал АУ «МФЦ» в г.Сургуте с заявлением о досрочном назначении и выплате ему страховой пенсии по старости. Ответа истец не получил, в октябре 2021 года вынужден вновь обратиться в УПФР в г.Сургуте с заявлением о предоставлении информации о результатахрассмотрения его заявления о досрочном назначении пенсии по старости. Из представленного ответа от 02.11.2022 года следует, что 24.03.2021 года было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с обращением ранее установленного срока. Однако, данное решение истец не получал. В ноябре 2021 года истец направил в адрес ответчика еще одно заявление, в котором просил восстановить срок подачи заявления как пропущенный по уважительной причине и назначить ему пенсию с 11.07.2021 года. Истец просит суд восстановить срок обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с 11.07.2021 года, возложении обязанности по назначению и выплате досрочной пенсии с 11.07.2021 года и обязать выплатить истцу пенсию по старости с 11.07.2021 года по 11.01.2022 года.

Истец и представитель ответчика, третьи лица в судебное заседание не явились, хотя извещены своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон. Представитель ответчика направил отзыв на исковое заявление.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, с 11 января 2022 года истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

01 марта 2021 года через МКУ «МФЦ» за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» обратился ФИО1.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 10.07.2000 года.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил : страховой стаж – 27 лет 08 мес. 17 дней ( с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2-П страховой стаж составил – 32 года 11 мес.19 дней), 2). Работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 24 года 02 мес.23 дня.

В связи с обращением ранее установленного срока, ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии от 24.03.2021 года № 1585.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 года № 884н, утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки, их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законом « О страховых пенсиях», « О накопительной пенсии», и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, в том числе с учетом места подачи указанного заявления отдельными категориями граждан в соответствии с п.9 и 12 настоящих Правил, в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в данном центе, установленным соглашением ( пункт 4 Правил).

Заявление о назначении пенсии подано истцом через «МФЦ», решение об отказе в установлении пенсии для дальнейшего вручения истцу 26.03.2021 года согласно акту-передачи передано в МКУ «МФЦ» г.Сургута.

Неявка истца за результатом получения государственной услуги не означает не направление ответчиком решения об отказе в установлении пенсии.

Страховая пенсия истцу назначена с даты обращения с соответствующим заявлением, то есть с 11.01.2022 года.

Пенсионное законодательства Российской Федерации не содержит норм о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о назначении страховой либо социальной пенсии по старости. Каждый гражданин, обладающий полной дееспособностью и правоспособностью вправе самостоятельно распоряжаться своими правами на обращение в компетентные органы для решения вопроса о социальном обеспечении по старости.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

П. 1 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (п. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (п. 2 ч. 10 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время, а гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

Таким образом, назначение пенсии, в том числе социальной пенсии гражданам, перечисленным в подпункте 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" носит заявительный характер.

Исходя из заявительного порядка назначения пенсий, установленного федеральным законодательством, пенсия не может быть назначена ранее дня получения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, заявления о назначении пенсии и необходимых документов, так как назначение пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Положение п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", находящегося во взаимосвязи с п. 1 ст. 22 того же Федерального Закона, согласно которым назначение пенсии производится по заявлению гражданина, а обращение за ее назначением может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком, не ущемляет пенсионные права граждан - напротив, закрепленные в них сроки, с которых назначается пенсия, как и возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о ее назначении, обеспечивают им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению и способствуют своевременному обращению за пенсией.

Согласно п. 82 Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25.07.2019 N 404п "Об утверждении Административного регламента предоставления в Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии по государственному пенсионному страхованию" основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в территориальный орган ПФР с заявлением и документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, либо поступление указанных документов в территориальный орган ПФР по почте, через многофункциональный центр или в форме электронного документа.

При исследовании письменные материалов пенсионного дела ФИО1 не было допущено прав и законных интересов истца.

С учетом изложенных обстоятельств дела, представленных доказательств, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о назначении досрочной страховой пенсии по старости,, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 27 февраля 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко