Дело № 2-1189/2025
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Арзамас 14 июля 2025 года
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Тишиной И.А.,
при секретаре Пасухиной Л.М.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, указывая, что она <дата> обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
ОСФР по Нижегородской области истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.
В специальный стаж истца, в частности, не включены периоды работы с <дата> по <дата> (08 лет 11 мес. 19 дн.) в качестве старшей вожатой средней школы № 3 им. В.П. Чкалова, так как отсутствует приказ о зачислении на штатную должность учителя.
Согласно отказу ОСФР по Нижегородской области специальный стаж истца составляет на <дата> – 19 лет 11 мес. 13 дн.
Истец считает отказ ОСФР по Нижегородской области незаконным по следующим основаниям.
Согласно уточняющей справке (и тарификационным спискам), истец имела педагогическую нагрузку как учитель в периоды: с <дата> по <дата> (1 год 10 мес. 21 день), с <дата> по <дата> (1 год 0 мес. 0 дн.)
Согласно п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до <дата> работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившее Список и Правила, никаких условий, касающихся возможности зачета периода работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при занятии штатной должности, не содержит, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в учреждении (апелляционное определение Нижегородского областного суда по делу № от <дата>).
На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей период работы: с <дата> по <дата> (1 год 10 мес. 21 день), с <дата> по <дата> (1 год 0 мес. 0 дн.) - в качестве учителя средней школы № 3.
В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец имела дополнительную педагогическую нагрузку по должности учителя. Данные периоды засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени. Действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в учреждении.
Представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, суду пояснила, что начиная с 1991 года должность вожатой списками должностей, дающими право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрена. Отсутствует приказ о зачислении истца на штатную должность учителя, истец была принята на должность вожатой.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Закона № 400-ФЗ.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
На основании ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно пп. «м» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Список № 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 (далее – Список № 1067), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 (далее – Список № 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно приложению, в частности, учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (пп. «а» п. 1 постановления).
Пунктом 7 этого же постановления было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее – Положение № 1397).
В абз. 4 п. 2 Положения № 1397, указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 названного положения, засчитывается также работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Постановление Совета Министров СССР № 1397 с 1 октября 1993 г. утратило силу в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».
С 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсии за выслугу лет работникам образования, в частности, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Судом установлено, что ФИО3 <дата> обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ОСФР по Нижегородской области № от <дата> ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия необходимого специального стажа, на <дата> специальный стаж ФИО3 составляет 19 лет 11 мес. 13 дней.
В стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не включен следующий период работы, оспариваемый истцом: с <дата> по <дата> (08 лет 11 мес. 19 дн.) в качестве старшей вожатой в МБОУ «Средняя школа № им. В.П. Чкалова», т.к. данная должность Списками № 463 от 06.09.1991, № 1067 от 22.09.1999, № 781 от 01.01.2002 не предусмотрена, а работа в качестве учителя за указанный период документально не подтверждена (отсутствует приказ о зачислении учителем на штатную должность).
Согласно трудовой книжке истец <дата> на основании приказа № от <дата> принята на должность старшей вожатой в Арзамасскую среднюю школу № 3 им. В.П. Чкалова, <дата> приказом № от <дата> ей присвоена первая квалификационная категория по должности старший вожатый; <дата> приказом № от <дата> присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель; <дата> приказом № от <дата> переведена на должность учителя экономики.
Пунктом 1 Положения № 1397 было установлено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе: методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро; педагогическая работа на курсах, в школах и институтах повышения квалификации, переподготовки и усовершенствования; педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах. Согласно п. 2 Положения №, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Между тем, данное Положение с 01.10.1993 утратило силу – до начала работы истца в должности старшего вожатого, а Списками № 463, № 1067, № 781 данная должность не предусмотрена, как и не предусмотрено каких-либо исключений, в связи с возложением на работника педагогической нагрузки, как учителя.
Кроме того, истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с <дата> и при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 Закона № 400-ФЗ). Эти сведения учитываются на основании выписки из индивидуального лицевого счета. У истца в выписке из лицевого счета застрахованного лица за период с <дата> по <дата> отсутствует соответствующий код льготной классификации, с заявлениями о корректировке сведений истец не обращалась.
Ссылка истца на апелляционное определение Нижегородского областного суда от <дата> во внимание принята быть не может, поскольку указанное определение вынесено по иным фактическим обстоятельствам дела. Обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения.
В связи с изложенным, суд полагает, в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3, паспорт ***, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области, ИНН ***, о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Арзамасского городского суда
Нижегородской области подпись И.А. Тишина
Мотивированное решение составлено <дата>.