Дело № 5-343/2025

<***>: 36RS0003-01-2025-003805-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж,

Набережная Авиастроителей, д.18 «а» 30 сентября 2025 года

Судья Левобережного районного суда г.Воронежа Семенова М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Юсупова Х..Ю.,

его защитника – адвоката Коноплева С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН: <***>, ОГРНИП <***>, адрес места нахождения (адрес места жительства): <адрес>, состоящего в браке,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 25 №004622-М от 30.07.2025, составленному старшим инспектором ОВМ ОП №7 УМВД России по Воронежской области ФИО6, 30.07.2025 в 15 часов 00 минут по адресу: <...>, в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, на основании распоряжения ГУ МВД России по Воронежской области было установлено, что 20.06.2025 в 13 часов 00 минут индивидуальный предприниматель ФИО5 привлек к трудовой деятельности в качестве парикмахера, путем фактического допуска к работе в парикмахерскую, расположенную по адресу: <...>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1 углу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешительных документов (патента), чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N? 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Действия ИП ФИО5 квалифицированы по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО5 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном, просил строго не наказывать. При назначении административного наказания просил учесть, что он впервые привлекается к административной ответственности за подобное административное правонарушение, а также наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности лица, а именно то, что он является субъектом малого предпринимательства, у него на иждивении находится два малолетних ребенка- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., беременная жена ФИО4. Полагает, что в связи с тем, что он впервые совершил административное правонарушение, а также в связи с тем, что отсутствует причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствует имущественный ущерб, то возможно в порядке ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить назначенный штраф предупреждением. В случае если суд не найдет оснований для замены штрафа предупреждением, то просит назначить ему административный штраф в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ.

Защитник-адвокат Коноплев С.Ю. поддержал позицию своего подзащитного.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме в целях названной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО5 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 25 № 004622-М от 30.07.2025, содержание которого изложено выше (л.д. 2); объяснениями ФИО5 от 30.07.2025, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем, у него парикмахерская по адресу: <...> (л.д. 4); выпиской из ЕГРИП от 30.07.2025 (л.д.6-7); постановлением 003218/218 по делу об административном правонарушении от 20.06.2025, согласно которому ФИО12 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.8); объяснением ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работает парикмахером у ИП ФИО5 с 20.06.2025 по адресу: <...>, без патента. За выполнение работ ему платят заработную плату 8000 рублей за смену. Проживает он по адресу: <...> без регистрации. За аренду платит 12000 рублей в месяц (л.д.9); рапортом инспектора по ОП ОНК УМВД ГУ МВД России по Воронежской области ФИО7 от 20.06.2025 (л.д.10).

Оценивая представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает, что они могут быть положены в основу постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, судья считает установленным, что индивидуальный предприниматель ФИО5 привлек к трудовой деятельности 20.06.2025 к качестве парикмахера, путем фактического доступа к работе в парикмахерскую, расположенную по адресу: <...>, гражданина <адрес> ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года N? 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО5 по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние наказания.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая смягчающие обстоятельства: привлечение к административной ответственности впервые, нахождение в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, отсутствие отягчающих обстоятельств, и то, что каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершенного правонарушения не наступило, суд считает возможным назначить ИП ФИО5 наименее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа, и на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, назначить административный штраф в размере в размере 125000 рублей, то есть ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, до размера не менее половины минимального размера штрафа.

Оснований для вынесения предупреждения, как об этом просил ФИО5 и его защитник- адвокат Коноплев С.Ю., не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Указанную сумму штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу ФИО5 надлежит перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Воронежской области (ОП № 7), КПП 366401001, ИНН <***>, ОКТМО 20701000, номер счета получателя платежа: 03100643000000013100 в Отделение Воронеж Банка России// УФК по Воронежской области г.Воронеж, БИК 012007084, кор./счет 40102810945370000023, КБК 18811601181019000140, Уникальный идентификационный номер (<***>) 18890336250250046228.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО5, что квитанция о его уплате подлежит направлению в суд. В случае неисполнения данной обязанности штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО9