УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б.,

при секретаре Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мартыновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры Новоселовского сельского поселения «Культурно-досуговый центр «Новоселовский сельский дом культуры», администрации Новоселовского сельского поселения об обязании обеспечить беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском указав, что при проведении проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства МКУК «КДЦ «Новоселовский СДК» не обеспечен беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению - при входе в МКУК «КДЦ «Новоселовский СДК» отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне, а также информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещениях в зданиях, для инвалидов по зрения, что не обеспечивает доступность учреждения для маломобильной категории граждан. Просит обязать МКУК «КДЦ «Новоселовский СДК» в течение12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления при входе в здание по адресу: <адрес> информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, плана здания с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне, а также информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещениях в здании объекта культуры.

Помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МКУК «КДЦ «Новоселовский СДК» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

Представитель администрации Новоселовского сельского поселения Мартыновского района в судебном заседании не возражал против исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя администрации Новоселовского сельского поселения, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 17, 27 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

В Концепции демографической политики России на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09.10.2007 № 1351, отмечается, что одной из главных задач являются сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, а также создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни.

В силу ч. 1, 2 ст. 7, ч. ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей; целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В силу ст. 9 Конвенции «О правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

В силу ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в РФ» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 14 вышеуказанного Федерального закона государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В частности, в силу п. п. 5 и 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Требования к самим объектам социальной инфраструктуры содержаться в принятом во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - СП 59.13330.2020). В данных правилах использование для изложения информации шрифта Брайля - специального рельефного шрифта для лиц с полной потерей зрения (незрячих) и слабовидящих, - названо одним из основных средств адаптации среды для соответствующей категории маломобильных лиц.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в абз. 6 п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 и абз. 6 п. 6.2.8 СП «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденные приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее - Свод правил). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, вступившей в силу в Российской Федерации 30.12.2020. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 59.13330.2020, здания МКУК «КДЦ «Новоселовский СДК», расположенное в <адрес>) не обеспечено наличием вывески (таблички) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещениях в зданиях, для инвалидов по зрению, что не обеспечивает доступность учреждения для маломобильной категории граждан.

Указанное нарушение законодательства о защите прав инвалидов включено в представление об устранении нарушений законодательства от 07.04.2025 в адрес МКУК «КДЦ «Новоселовский СДК». Однако, устранение нарушения не обеспечено в связи с отсутствием необходимых финансовых средств.

Изложенные нарушения законодательства нарушают права неопределенного круга воспитанников учреждения на современное, качественное образование в муниципальной образовательной организации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и санитарными нормами. Круг этих лиц не является постоянным, конкретные лица не могут быть определены и индивидуализированы, в связи с чем круг лиц, в чьих интересах подается иск, возможно считать неопределенным.

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры Новоселовского сельского поселения «Культурно-досуговый центр «Новоселовский сельский дом культуры» (ОГРН №) в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления при входе в здание по адресу: <адрес> информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, плана здания с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне, а также информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещении здания объекта культуры.

Обязать администрацию Новоселовского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области (ОГРН № обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа к информации лиц, имеющих ограничения по зрению, путем установления при входе в здание по адресу: <адрес> информационного табло (тактильной таблички) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы, плана здания с применением рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне, а также информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещении здания объекта культуры.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 22.07.2025.