Дело №2-32/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Череповец 14 января 2025 года
Череповецкий районный суд Вологодской области в составе:
судьи Ширяевской Н.П.
при секретаре Лапиной Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности произвести ремонт и газифицировать жилое помещение, встречному иску администрации Череповецкого муниципального района к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Череповецкого муниципального района, уточнив предмет исковых требований на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о возложении обязанности в течение месяца со дня вынесения решения суда провести частичный ремонт крыши, заменив шиферное покрытие дома <данные изъяты>, утеплить стены дома снаружи, обеспечить газификацию квартиры <данные изъяты> и установить радиаторы отопления и кондиционеры.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является нанимателем данного жилого помещения, фактически проживает в доме с <дата> года. Ответчиком, как собственником дома, не производится капитальный ремонт, по этой причине крыша протекает. Из-за отсутствия надлежащего отопления в квартире и наличия влаги появилась плесень, печка находится в аварийном состоянии. Требование о проведении капитального ремонта крыши дома и газификации квартиры администрацией оставлено без удовлетворения. Полагала, что нарушенное право подлежит защите испрашиваемым способом.
Администрация Череповецкого муниципального района обратилась со встречными исковыми требованиями к ФИО1 о возложении обязанности привести состояние жилого помещения – квартиры <данные изъяты> в надлежащее санитарно-техническое состояние, а именно: восстановить печь и провести текущий ремонт квартиры.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 произведена перепланировка квартиры, демонтирована печь, что привело к перенасыщению влаги в квартире и проявлению плесени. Действия нанимателя приводят к ухудшению строительно-технического состояния дома.
Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, встречные исковые требования не признала. Пояснила, что печки находились в аварийном состоянии по этой причине разобрали две печки и собрали одну. Межкомнатные перегородки заменены в связи с непригодным состоянием. В <дата> году провела ремонт, заменила полы, утеплила стены внутри дома, осуществила поклейку обоев. Причина появления плесени указаны в экспертном заключении, с выводами полностью согласна. Работы возможно провести за один месяц.
Представитель ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску) администрации Череповецкого муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Протокольным определением суда от 16 декабря 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета привлечено АО «Газпром газораспределение Вологда».
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета привлечено АО «Газпром газораспределение Вологда» ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представил письменную позицию по делу и ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, расположенная по адресу квартира: <данные изъяты>, является собственностью Череповецкого муниципального района.
На основании заключенного <дата> года договора социального найма жилое помещение передано ФИО1 за плату и оплату коммунальных услуг: электроснабжение, печное отопление, газ баллонный.
Наймодатель принял на себя обязательство предоставить пригодное для проживание жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества (л.д.18-31).
Предусмотренные сторонами права и обязанности сторон соответствуют требованиям статей 65,67 Жилищного кодекса Российской Федерации).
ФИО1 обратилась к администрации Череповецкого муниципального района с просьбой провести ремонт крыши, а также газифицировать жилое помещение (л.д.34-35).
В ответ на обращение наниматель уведомлен о намерении провести работы по ремонту кровли после определения стоимости и наличия финансирования, газифицировать жилое помещение невозможно по причине отсутствия водоснабжения (л.д.32-33).
Из акта обследования помещения от <дата> года следует, что предоставленное ФИО1 жилое помещение располагается в кирпичном, одноэтажном здании с печным отоплением, централизованная система водоотведения и газоснабжения отсутствует. В жилом помещении присутствует одна печка вместо двух, которые должны быть по первоначальной планировке. Соседняя квартира не эксплуатируется. В подполье, на момент осмотра, присутствовала вода. Ввиду недостаточности приборов отопления (конвектора, печь и т.д.), в посещении присутствует излишняя влажность, на стенах образуется плесень. Внутри стены обшиты плитой и оклеены обоями, в части жилых помещений сделан косметический ремонт. Перекрытие чердачное деревянное, в некоторых местах обрешетки незначительные трещины. Крыша – деревянная обрешетка, деревянные стропила, кровля в работоспособном состоянии, в зоне прохода печной трубы через кровлю присутствуют протечки. Печь требует косметического ремонта (л.д.75).
На дату рассмотрения заявленных исковых требований требования ФИО1 администрацией Череповецкого муниципального района Вологодской области не удовлетворены, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования) (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (статья 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Разрешение возникшего между сторонами спора непосредственно связано с вопросами, требующими специальных знаний в области строительства, для определения юридически значимых обстоятельств по делу определением суда от 27 августа 2024 года назначена строительно-техническая экспертиза (л.д.103-106).
Согласно выводам экспертного заключения ООО <данные изъяты>» №<№> от <дата> года, на момент обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, установлено, что имеются повреждения покрытие крыши из волокнистых асбесто – цементных листов и подкладочного материала из рулонных битумных материалов. Состояние деревянных конструкций стропил и обрешетки удовлетворительное и замены не требует. Необходимо проведение демонтажа изношенного покрытия крыши из асбетно-цементных листов и подкладочного материала с дальнейшей заменой кровельного покрытия на новое и устройство новой гидроизоляционной мембраны, располагающейся между обрешеткой и кровельным покрытием.
Суд полагает, что данное экспертное заключение является относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку эксперты обладающим специальными познаниями в области строительства, что подтверждается дипломами о профессиональном образовании, выводы сделаны по результатам визуального осмотра и проведения необходимых измерений и производства расчета и принимает его при разрешении заявленных исковых требований.
Материалами дела достоверно подтвержден факт неудовлетворительного строительно-технического состояния крыши дома, данное обстоятельство администрацией Череповецкого муниципального района не оспаривался, кроме того, в результате обследования помещения специалистами администрации зафиксирован факт наличия протечек кровли и признан факт необходимости проведения ремонта, что также подтверждается направленным в адрес ФИО1 ответом.
Учитывая установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив факт наличия права муниципальной собственности на квартиру, предоставленной в <дата> году ФИО1 на основании договора найма, принимая во внимание, что бремя содержания возложена на администрацию, суд приходит к выводу о возложении на администрацию Череповецкого муниципального района обязанности выполнить работы по демонтажу изношенного покрытия крыши из асбесто-цементных листов и подкладочного материала, по замене кровельного покрытия, по устройству гидроизоляционной мембраны, располагающейся между обрешеткой и кровельным покрытием дома <данные изъяты>.
При этом суд полагает возможным установить срок исполнения администрацией Череповецкого муниципального района обязательств не позднее 01 июня 2025 года, учитывая необходимость осуществить заключение контрактов на проведение работы, их непосредственное выполнение, полагая данный срок является разумным и обеспечивает баланс интересов лиц, а также отвечает принципу возможности исполнения решения суда и позволяет ответчику предпринять необходимые действия для своевременного исполнения возложенных судом обязанностей.
Предложенный стороной истца срок исполнения обязанности не отвечает критерию исполнимости судебного акта.
Разрешая заявленные исковые требования ФИО1 о возложении обязанности обеспечить отопление жилого помещения путем газификации и встречные исковые требования администрации Череповецкого муниципального района о возложении на ФИО1 обязанности восстановить печь, суд приходит к следующему.
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище (статья 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования (статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Способы защиты жилищных прав предусмотрены статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разделом II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.
Наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.
Жилые помещения должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.
В соответствии с положениями СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» система отопления подразумевает совокупность взаимосвязанных конструктивных элементов, предназначенных для получения, переноса и передачи тепла в обогреваемое помещения здания.
Экспертом дано заключение, что санитарно-техническое состояние квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, можно оценить как неудовлетворительное. Внутренний микроклимат, конструкция наружных стен, состояние отопления (печь), покрытие крыши, не соответствуют санитарным, строительным, противопожарным, строительным.
На момент обследования квартиры установлено наличие плесени, причинами образования которой могут быть следующими: стены из силикатного кирпича толщиной 510 не обеспечивают нормативную тепловую защиту, что приводит к промерзанию стен, образованию конденсата и как следствие появления плесени; печь, служащая отопительным прибором, не обеспечивает необходимый температурный и влажностный режим в квартире; возможно попадание в квартиру атмосферных осадков по причине протечек кровли.
Вариантами устранения указанных недостатков является: утепление стен снаружи, с последующей наружной отделкой; устройство системы отопления в квартире <№> в соответствии с СП 60.13330.2020 СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, а именно устройство конвекторов или радиаторов отопления. Для выбора решения по устройству отопления следует разработать проектную документацию на выполнение системы отопления; ремонт кровли путем замены покрытия кровли.
Система отопления в жилом помещении не является пригодной для эксплуатации. Конструкции печи повреждены и требуют проведения ремонта при условии сохранения печного отопления в качестве единственного источника тепла. Кроме того, в обследованном объекте печь, служащая отопительным прибором, не обеспечивает необходимый температурный и влажностный режим в квартире.
Надлежащее отопление жилого помещения можно обеспечить путем устройства системы отопления в квартире №Х обследуемого дома в соответствии с СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», а именно устройство конвекторов или радиаторов отопления. Для выбора решения по устройству отопления следует разработать проектную документацию на выполнение системы отопления.
Исходя из выводов экспертного заключения, причинами возникновения плесени нельзя отнести ненадлежащее содержание жилого помещения ФИО1
Учитывая вывод эксперта о непригодности системы отопления в жилом помещении – квартира <данные изъяты>, а также вывод о необеспечении печи необходимой температурного и влажностного режима и необходимости обеспечения надлежащего отопления жилого помещения путем устройства системы отопления с установкой конвекторов и радиаторов отопления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречного искового требования администрации Череповецкого муниципального района о возложении обязанности на ФИО1 восстановить печь.
В судебном заседании ответчик по встречным исковым требованиям пояснила, что причиной для разбора печи явилось непригодность её эксплуатации и угрозы возникновения пожара.
Стороной истца по встречному иску данный довод не опровергнут, в материалах дела не имеется и стороной не представлено доказательств тому, что с <дата> года производился ремонт печного отопления, что позволяло бы сделать вывод о недобросовестной эксплуатации ФИО1 и членами её семьи жилого помещения.
Вместе с тем, факт непригодности эксплуатации отопления в жилом помещении подтверждается заключением экспертизы.
Обязанность по ремонту системы отопления не может быть возложена на ФИО1 как нанимателя, поскольку сторонами согласованна обязанность проводить только текущий ремонт.
Неисправность отдельных конструктивных элементов или оборудования в нем либо связано с производством капительного ремонта, то производится за счет наймодателя (пункт 4 договора).
Учитывая, что критерием пригодности жилого помещения для проживания является наличие отопления, принимая во внимание, что администрация Череповецкого муниципального района приняла на себя обязательство передать ФИО1 пригодное для проживание жилое помещение, суд приходит к выводу о возложении на администрацию обязанности утепление стен снаружи, с последующей наружной отделкой и обеспечить надлежащее отопление жилого помещения путем устройства системы отопления в квартире №Х обследуемого дома в соответствии с СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», а именно устройство конвекторов или радиаторов отопления.
При этом выбор решения по устройству отопления зависит от разработанной проектной документации на выполнение системы отопления.
Требования истца по первоначальному иску о возложении на ответчика обязанности газифицировать жилое помещение не подлежит удовлетворению, поскольку администрация Череповецкого муниципального района как собственник жилого помещения вправе обеспечивать отопление по своему выбору с соблюдением строительно-технических норм и правил, с сохранением жилищных прав ФИО1 и членов её семьи.
Срок исполнения администрацией Череповецкого муниципального района обязательств суд полагает установить в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая необходимость осуществить заключение контрактов на проведение работы, их непосредственное выполнение, полагая данный срок является разумным и обеспечивает баланс интересов лиц, а также отвечает принципу возможности исполнения решения суда и позволяет ответчику предпринять необходимые действия для своевременного исполнения возложенных судом обязанностей.
Предложенный стороной истца срок исполнения обязанности не отвечает критерию исполнимости судебного акта.
Учитывая вышеизложенные нормы, суд приходит к выводу, что нарушенное жилищное право ФИО1 подлежит защите в соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации путем возложения на администрацию Череповецкого муниципального района обязанности.
Разрешая заявленные администрацией Череповецкого муниципального района встречные требования о возложении на ФИО1 обязанности обеспечить надлежащее санитарное и техническое состояние жилого помещения, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку заключением эксперта установлен факт возникновения плесени в квартире по причине ненадлежащего состояния кровли здания, системы отопления и строительно-технического состояния стен, что не относится к текущему ремонту.
Причиной несоответствия санитарным нормам жилого помещения в связи с появлением плесени явилось ненадлежащее исполнением администрацией обязанности собственника по содержанию жилого помещения.
С учетом установленных по делу обстоятельств исковые требований ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований администрации Череповецкого муниципального района полагает отказать.
Согласно положениям статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с положениями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
ФИО1 понесены судебные расходы по проведению судебной экспертизы в размере 20000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей.
Экспертное заключение ООО «<данные изъяты>» признано судом относимым и допустимым доказательством по делу.
ФИО1 является стороной в пользу которой состоялось решение суда, следовательно, понесенные ею судебные расходы подлежат взысканию с администрации Череповецкого муниципального района в сумме 20300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
исковые требования ФИО1 (идентификатор – серия и номер документа, удостоверяющего личность, <№>) к администрации Череповецкого муниципального района (идентификатор – ИНН <№>) о возложении обязанности произвести ремонт и газифицировать жилое помещение удовлетворить частично.
Возложить на администрацию Череповецкого муниципального района обязанность выполнить работы по демонтажу изношенного покрытия крыши из асбесто-цементных листов и подкладочного материала, по замене кровельного покрытия, по устройству гидроизоляционной мембраны, располагающейся между обрешеткой и кровельным покрытием дома <данные изъяты> в срок до 01 июня 2025 года.
Возложить на администрацию Череповецкого муниципального района обязанность выполнить работы по утеплению стен дома <данные изъяты> снаружи с последующей наружной отделкой в соответствии с СП 50.13330.2024 Сводом Правил. Тепловая защита. Актуализированная редакция. СНИП 23-02-2003 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Возложить на администрацию Череповецкого муниципального района обязанность выполнить работы по устройству отопления с установкой конвекторов или радиаторов отопления квартиры <данные изъяты> в соответствии с СП 60.13330.2020 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» с разработкой проектной документации на выполнение системы отопления в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
ФИО1 в удовлетворении остальной части исковых требований к администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области о возложении обязанности отказать.
Администрации Череповецкого муниципального района в удовлетворении встречных исковых требований к ФИО1 о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние отказать.
Взыскать с администрации Череповецкого муниципального района в пользу ФИО1 судебные расходы 20300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.П.Ширяевская
Текст мотивированного решения составлен 27 января 2025 года.