Решение по делу № 2-113/2023 от 10.05.2023

№ 2-113/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Грозный

Грозненский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи Висиханова З.З.,

при секретаре судебного заседания Мусхановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-113/23 по иску Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России, Истец), в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 М-Х.М. (далее – Ответчик), мотивируя свои требования тем, что в соответствии с приказом Ивановской пожарно-спасательной академией ГПС МЧС России (далее – академия) от 31 августа 2020 года № 270-НС Ответчик был назначен с 01 сентября 2020 года на должность курсанта факультета техносферной безопасности и присвоено специальное звание «рядовой внутренней службы». С ним был заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от 01 сентября 2020 года (далее - контракт). Обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с приказом академии от 25 мая 2022 года № 134-НС контракт с ответчиком был расторгнут и 31 мая 2022 года он уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по п.2 ч.2 ст.83 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 23 мая 2016 года № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о ГПС). Выслуга лет Ответчика на день увольнения составила 01 год 09 месяцев 00 дней.

Пункт 5 ч.3 ст.23 Закона о ГПС предусматривает обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение.

В соответствии с п.1 Положения о МЧС России, утвержденного Указом Президента РФ от 11 июля 2004 года № 868 МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с ч.11 ст.77 Закона о ГПС в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному п.2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч.2, п.п. 4, 5, 7 или 9 ч.3 ст.83 либо ч.1 ст.84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 указанного Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения сотрудником федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации МЧС России в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и (или) замещении должности в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и увольнения со службы, утверждены постановлением Правительства РФ от 02 августа 2017 года № 927 (далее - Правила возмещения затрат на обучение).

В соответствии с п.8 Правил возмещения затрат на обучение фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 01 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового года.

Согласно приказа академии от 25 февраля 2020 года № 203 «Об установлении размера затрат на период обучения по образовательным программам высшего образования, подлежащего включению в контракт в 2020 году» фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год установлено в размере 148987,24 руб.

В соответствии с п.3 контракта, контракт с ответчиком заключен на срок обучения в академии, с обязательством последующего заключения контракта, в порядке, установленном ст.23 Закона о ГПС, в соответствии с п.4 ч.5 ст.22 данного закона.

В соответствии с п.4.9. контракта ответчик обязуется возместить МЧС России в случаях, установленных п.5 ч.3 ст.23 Закона о ГПС, затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение.

В соответствии с п.7.4. контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения ответчика составляет 595948,96 руб.

В соответствии с п.3 Правил возмещения затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель образовательной организации высшего образования или научной организации, подразделения федеральной противопожарной службы или по его поручению иное должностное лицо выдает этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней со дня получения указанного уведомления возместить МЧС России затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Во исполнение указанного положения Правил возмещения затрат на обучение в последний день службы Ответчику было вручено соответствующее уведомление, что подтверждается его подписью в копии указанного уведомления.

Приложенный к иску расчет размера затрат на обучение Ответчика произведен в соответствии с пп. «а» п.10 Правил возмещения затрат на обучение. В соответствии с указанным расчетом размер затрат федерального бюджета, понесенных на обучение, подлежащий возмещению ответчиком, составил 260727,67 руб.

В соответствии с п.4 Правил возмещения затрат на обучение с ответчиком 31 мая 2022 года заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат (далее –Соглашение), согласно которому ответчик ежемесячно, до 25 числа каждого месяца, перечисляет МЧС России денежные средства в размере 7242,44 руб.

Однако в нарушение указанных условий Соглашения, а также ч.11 ст.77 Закона о ГПС, Правил возмещения затрат на обучение, п.4.9 контракта, Ответчик до настоящего времени затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение, не возместил, документы об исполнении данной обязанности не представил.

20 декабря 2022 года академией в адрес ответчика было направлено уведомительное письмо № ИВ-115-1462 о наличии задолженности по ежемесячной оплате в рамках Соглашения.

В соответствии с п.5 Правил возмещения затрат на обучение в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат федерального бюджета, понесенных на его обучение, в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные п.п.3 и 4 указанных Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в п.1 Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке.

08 июня 2021 года начальнику академии выдана доверенность на представление интересов МЧС России в судебных органах РФ по делам, связанным со взысканием с сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы затрат федерального бюджета на обучение в академии.

Просит взыскать с ФИО1 М-Х.М. в пользу МЧС России затраты на обучение в размере 260727,67 руб.

Представитель истца – МЧС России, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель истца по доверенности ФИО2 письменно просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 М-Х.М., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Письменных возражений по заявленным исковым требованиям в суд не представил.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 М-Х.М. в соответствии с приказом от 31 августа 2020 года № 270-НС был назначен с 01 сентября 2020 года на должность курсанта факультета техносферной безопасности академии с присвоением специального звания «рядовой внутренней службы» и с ним заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от 01 сентября 2020 года.

Обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с приказом академии от 25 мая 2022 года № 134-НС контракт с ответчиком расторгнут и 31 мая 2022 года он уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по п.2 ч.2 ст.83 Закона о ГПС, т.е. по инициативе сотрудника. Выслуга лет ответчика на день увольнения составила 01 год 09 месяцев 00 дней.

Пункт 5 ч.3 ст.23 Закона о ГПС предусматривает обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение.

В соответствии расчетом размера затрат на обучение размер затрат федерального бюджета, понесенных на обучение, подлежащий возмещению ответчиком, составил 260727,67 руб.

21 мая 2022 года с ответчиком заключено Соглашение, согласно которому ответчик ежемесячно, до 25 числа каждого месяца, перечислит МЧС России денежные средства в размере 7242,44 руб.

Однако в нарушение указанных условий Соглашения, а также ч.11 ст.77 Закона о ГПС, Правил возмещения затрат на обучение, п.4.9 контракта, ответчик до настоящего времени затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение, не возместил, документы об исполнении данной обязанности не представил.

20 декабря 2022 года академией в адрес ответчика направлено уведомительное письмо № ИВ-115-1462 о наличии задолженности по ежемесячной оплате в рамках соглашения, которое 03 января 2023 вручено адресату, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления.

В силу п.5 ч.3 ст.23 Закона о ГПС в контракте заключаемом с гражданином или сотрудником федеральной противопожарной службы, поступающими на обучение в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения либо переведенными в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматривается обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты на его обучение.

Согласно п.1 Положения о Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года № 385 (далее – Положение о Федеральной противопожарной службе), Федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему МЧС России.

В соответствии с ч.11 ст.77 Закона о ГПС в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника федеральной противопожарной службы по основанию, предусмотренному п.п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч.2, п.п. 4, 5, 7 или 9 ч.3 ст.83 либо ч.1 ст.84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в области пожарной безопасности затраты федерального бюджета, понесенные на его обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнения приведенных законодательных положений Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2017 года № 927 утверждены Правила возмещения затрат на обучение.

Расчет размера затрат на обучение сотрудника, подлежащих возмещению, осуществляется образовательной организацией высшего образования или научной организацией, подразделением, входящим в состав федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, руководитель которых принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника; в случае не возмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные п.п. 3 и 4 Правил возмещения затрат на обучение, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в п.1 настоящих Правил, возмещение затрат осуществляется в судебном порядке (п.п. 2 и 5 Правил возмещения затрат на обучение).

Как следует из расчета, представленного истцом, размер затрат федерального бюджета на обучение ФИО1 М-Х.М. составил 260727,67 руб.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 М-Х.М. был уволен из академии по основанию, предусмотренному п.2 ч.2 ст.83 Закона о ГПС – по инициативе сотрудника, то в соответствии с ч.11 ст.77 Закона о ГПС с него в пользу истца подлежат взысканию затраты на обучение в размере 260727,67 руб., а иск МЧС России к ФИО1 М-Х.М. о взыскании затрат на обучение подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой Истец был освобожден, в размере 5807,28 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежные средства, затраченные на обучение в размере 260727 (двести шестьдесят тысяч семьсот двадцать семь) руб. 67 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 5807 (пять тысяч восемьсот семь) руб. 28 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, с которым стороны могут ознакомиться 15 мая 2023 года.

Судья

(подпись)

З.З. Висиханов

Мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2023 года.

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-113/23

Дело хранится в Грозненском районном суде Чеченской Республики.