УИД 55RS0033-01-2023-000179-42

Гражданское дело № 2-227/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 03 апреля 2023 года

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Задорожнего С.А., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Омского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2, ФИО3 о запрете эксплуатации земельного участка до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Омский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование иска указал, что Омской транспортной прокуратурой по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения земельного законодательства, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 978164 кв.м., расположенный на расстоянии более 2 км на северо-восток от ориентира - <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3. Данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - под пастбища и для временного размещения загона для животных. По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки с привлечением специалистов Управления Росреестра по Омской области, Управления Россельхознадзора по Омской области, выявлен факт использования земельного участка для иных целей, не связанных с сельскохозяйственным назначением, что привело к уничтожению плодородного слоя почвы. Земельный участок с 2013 года используется в качестве посадочной площадки «<данные изъяты>» для различных типов воздушных судов, на нем размещены ангары для самолетов, стоянка для воздушных судов, 2 строения, одно из которых двухэтажное, взлетно-посадочная полоса, стоянка для спецтехники, используемой для химической обработки сельскохозяйственных культур. Загон для содержания животных, а также какие-либо пастбища, сельскохозяйственные животные на земельном участке на момент осмотра отсутствовали. На земельном участке наблюдается частичное зарастание сорной растительностью различного видового состава, имеются признаки захламления отходами производства и потребления, а именно порубочными остатками деревьев, строительными досками, полиэтиленом и пакетами, бутылками из стекла и пластика, фрагментами парашюта, старыми шинами, строительным мусором, канистрами частично заполненными горюче-смазочными материалами. В месте размещения стоянки для самолетов, спецтехники, используемой для химической обработки сельскохозяйственных культур произошла порча земель, в том числе химический ожог дерна, загрязнение почвы, в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами. Собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО3 Вместе с тем фактически земельный участок используется ФИО2, на основании выданной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на право управления и распоряжения указанным земельным участком. Организация на земельном участке посадочной площадки и фактическое использование его не по целевому назначению для стоянки, взлета и посадки воздушных судов, осуществляется в нарушение требований закона, наносит вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; мероприятия по охране земель не осуществляются. Просит запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 978164 кв.м., сельскохозяйственного назначения, не по целевому назначению, в качестве посадочной площадки воздушных судов, в том числе, путём передачи указанного земельного участка на основании заключённых договоров с третьими лицами, до изменения разрешенного использования земельного участка, перевода в другую категорию земель (для последующего использования в качестве посадочной площадки воздушных судов) в установленном законом порядке.

Представитель истца помощник прокурора Таврического района Омской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержала, по доводам изложенным в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 ЗК РФ предусмотрены основные принципы земельного законодательства, к числу которых относится деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определённой категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1).

В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населённых пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населённого пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (часть 1 статьи 77 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 78 ЗК РФ установлено, что Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более тридцати километров от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с нуждами сельского хозяйства и сельскохозяйственным производством, за исключением строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи и осуществления деятельности, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи (пункт 4 статьи 78).

На основании статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 13 ЗК РФ Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 978164 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – под пастбища и для временного размещения загона для животных, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Камышино, участок находится примерно в 2 км, по направлению на северо-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На основании выданной ФИО3 доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уполномочен управлять и распоряжаться принадлежащим ей земельным участком с кадастровым номером №.

По сведениям филиала «Аэронавигация Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с посадочной площадки «Камышино» осуществляются полёты воздушных судов.

В связи с этим по обращению жителя <адрес> ФИО1 Омской транспортной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по Омской области, Управления Росреестра по Омской области, была проведена проверка, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 978164 кв.м., расположенный на расстоянии более 2 км на северо-восток от ориентира - <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с 2013 года используется в качестве посадочной площадки <данные изъяты> для различных типов воздушных судов, на нем размещены ангары для самолетов, стоянка для воздушных судов, 2 строения, одно из которых двухэтажное, взлетно-посадочная полоса, стоянка для спецтехники, используемой для химической обработки сельскохозяйственных культур. На земельном участке наблюдается частичное зарастание сорной растительностью различного видового состава, имеются признаки захламления отходами производства и потребления, а именно порубочными остатками деревьев, строительными досками, полиэтиленом и пакетами, бутылками из стекла и пластика, фрагментами парашюта, старыми шинами, строительным мусором, канистрами частично заполненными горюче-смазочными материалами. В месте размещения стоянки для самолетов, спецтехники, используемой для химической обработки сельскохозяйственных культур произошла порча земель, в том числе химический ожог дерна, загрязнение почвы, в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, что привело к уничтожению плодородного слоя почвы. Загон для содержания животных, а также какие-либо пастбища, сельскохозяйственные животные на земельном участке на момент осмотра отсутствовали.

По результатам проверки в отношении ответчика ФИО3 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ответчика ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Таврического района Омской области ФИО3 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешённым использованием.

Постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора, контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов Управления Россельхознадзора по Омской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях – уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

На основании приведённых выше обстоятельств дела и норм права, поскольку в судебном заседании установлен факт использования земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению в качестве посадочной площадки воздушных судов, что привело к уничтожению плодородного слоя почвы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Омского транспортного прокурора.

В силу требований ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку ответчики не освобождены от уплаты судебных расходов, государственная пошлина подлежит с них взысканию в солидарном порядке в размере <данные изъяты> в бюджет Таврического муниципального района Омской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., эксплуатацию земельного участка с кадастровым номером №, площадью 978164 кв.м., сельскохозяйственного назначения, не по целевому назначению, в качестве посадочной площадки воздушных судов, в том числе, путём передачи указанного земельного участка на основании заключённых договоров с третьими лицами, до изменения разрешенного использования земельного участка, перевода в другую категорию земель (для последующего использования в качестве посадочной площадки воздушных судов) в установленном законом порядке.

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Омский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Задорожний

Мотивированное решение составлено 03.04.2023 _____________