Дело № 2-529/2025 (2-8028/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Кубееве А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением ОСФР по ... от ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Просит суд с учетом уточнений исковых требований признать незаконным решение ОСФР по ... от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с ... по ... служба в армии по призыву,

с ... по ... мастером Межхозяйственной ПМК «...

с ... по ... прорабом Межхозяйственной ПМК «...»,

с ... по ... мастером строительных и монтажных работ,

с ... по ..., с ... по ... каменщиком в Управлении «...»,

с ... по ... производителем работ (прораб) в ...» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Газпром добыча Оренбург» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с разъяснениями, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ... истец ФИО4, ... года рождения, обратился в ОСФР по ... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ... от ... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По представленным документам продолжительность специального стажа составляет 01 год 01 день, требуется не менее 06 лет 03 месяцев стажа на соответствующих видах работ.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды:

с ... по ... - служба в армии, поскольку до и после периоды службы отсутствует стаж работы по Списку N от ...,

с ... по ... - мастером Межхозяйственной ПМК ...

с ... по ... - прорабом Межхозяйственной ПМК ...», поскольку наименование должности не предусмотрено Списком N от ... N,

с ... по ... - мастером участка N СМУ, с ... мастером строящейся базы, с ... мастером участка стройобъектов, ... СМУ, с ... Управление «Оренбурггазремонт» ООО «Оренбурггазпром»,

с ... по ..., с ... по ... каменщиком в Управлении «Оренбурггазремонт» ООО «Оренбурггазпром», поскольку не подтверждается занятость в должности каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад,

с ... по ... прорабом в Управлении «Оренбурггазремонт» ООО «Оренбурггазпром», поскольку не подтверждена занятость полный рабочий день на соответствующих видах работ.

Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в пункте «б» инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Из наименования раздела усматривается, что для включения в подсчет специального стажа работы в должности мастера в соответствии со Списком № 2 1956 года требуется подтвердить, что работа протекала на новом строительстве.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 22900000) в пункте "руководители и специалисты" предусмотрены профессии «мастера строительных и монтажных работ» (22900006-23419) и «производители работ» (позиция 22900006-24441).

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность – производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из записей в трудовой книжки ФИО4, следует, что ... принят мастером в межхозяйственную передвижную колонну «Октябрьская», с ... переведен прорабом, с ... уволен по собственному желанию, с ... принят мастером в ..., имеются записи о переименовании предприятия, с ... переведен каменщиком, с ... переведен распределителем работ, ... переведен прорабом, ... уволен по собственному желанию.

Из представленной в материалы дела уточняющей справки ...» следует, что ФИО4 работал в ... мастером с ... по ..., прорабом с ... по ..., в должностях предусмотренных Списком N, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно указанной справке ФИО4 занимался строительством новых зданий и сооружений, реконструкцией не занимался. Работал на объектах жилищного и промышленного строительства. Основанием выдачи справки указаны книги приказов, штатное расписание, личная карточка формы Т-2, ведомости на заработную плату, наряды на выполненные работы. Указано, что с ... Октябрьское ...

Факт переименования ... подтверждается также справкой от ....

В архивном фонде Октябрьской межколхозной передвижной механизированной колонны (МПМК) в расчетно-платежных ведомостях за ... годы значится ФИО4, мастер. В архивном фонде «...» в приказах по личному составу от ...8 года N-к, п.4 записано: «ФИО4 ... принять на должность мастера, закрепить за прорабом». В приказах от ... N записано: «В связи с увольнением ... ФИО4 произвести прием передачу объектов, находящихся у него в подотчете».

Данные сведения подтверждаются архивной справкой от ... N, в которой указаны сведения о заработке за период с ..., переименовании и реорганизации Октябрьской межколхозной передвижной механизированной колонны (МПМК).

Учитывая, что документально подтверждена занятость истца на строительстве новых жилых, культурно-бытовых и производственных зданий и сооружений, а также его непосредственное выполнение обязанностей мастера, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с ... по ... в специальный стаж истца в соответствии со Списком N, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ... N.

По требованиям о включении в специальный стаж спорных периодов работы истца в Управлении «Оренбурггазремонт» ...» суд приходит к следующему.

Из представленной в материалы дела архивной справки ООО ... от ... N-... следует, что ФИО4 с ... принят мастером участка N Октябрьского строительно-монтажного управления сроком на 1 год, переведен с ... мастером строящейся базы, переведен с ... год мастером участка строй. объектов, с ... по ... принят каменщиком (согласно личной карточке (Ф.Т-2) работал с ... по ..., не увольняясь и не принимаясь вновь), переведен с ... распределителем работ РСУ- 2, переведен с ... на 0,5 ставки прорабом того же управления, уволен с ... по собственному желанию.

В материалы дела представлены копии приказов по личному составу с ... по ....

Указанные сведения также содержатся в архивной справке от ..., ....

В исторической справке от ..., ..., выданной ...», указано, что на основании приказа от ... N-орг организовано Промышленное объединение по добыче, переработке и транспортированию газа ...», в состав которого переданы предприятия и организации производственного объединения «Оренбурггазпром», производственного газоперерабатывающего объединения ...» и .... В справке содержатся общие данные о преобразовании и переименовании предприятия.

Согласно исторической справке от ... N, от ... N, от ... N в составе Управления по эксплуатации продуктопроводов ...» с ... года создано Октябрьское строительно-монтажное управление (приказ о создании в архив не поступал, приказ N-к о назначении начальника ... от ...). Приказом Управления по эксплуатации продуктопроводов ГП «Оренбурггазпром» от ... N в составе ... с ... создано Управление строительства, в состав которого передается .... Приказом от ... в состав треста «Оренбурггазпромстрой» введено Октябрьское СМУ, которое было реорганизовано этим же приказом вместе с Саракташским хозрасчетным участком и ... ремонтно-строительное управление N треста «...

Согласно Положению об Октябрьском строительно-монтажном управлении Управления строительства в составе управления по эксплуатации продкутопроводов ...», утвержденного ..., основными задачами Октябрьского строительно-монтажного управления являются: строительство и капитальный ремонт объектов промышленного назначения, жилья и социальной сферы, находящихся на балансе Управления; выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ с высоким качеством в нормативные сроки.

Положением о тресте «Оренбурггазпромстрой», утвержденным ..., предусмотрено, что основной из задач треста является капитальный ремонт и строительство объектов предприятия «Оренбурггазпром», основными видами деятельности, в том числе, является капитальный ремонт и строительство объектов предприятия «Оренбурггазпром» и выполнение специальных работ/ремонт железнодорожных путей, тепло- и гидроизоляционных, электромонтажных.

Кроме того, капитальный ремонт и строительство объектов предприятия «Оренбурггазпром» является основной задачей Управления «Оренбурггазремонт», которое организует производственную деятельность на основе утвержденных смет, планов лимитов, обеспечивает ремонт закрепленного оборудования производственных объектов в соответствии с установленными требованиями (раздел 2 и 3 Положения о структурном подразделении – Управлении по капитальному ремонту производственных объектов «Оренбурггазремонт» ООО «Оренбурггазпром»).

ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ....

В выписке индивидуального лицевого счета истца отражены указанные спорные периоды работы истца в Управлении «...» ...» с указанием кода особых условий труда.

После обращения истца в суд с настоящим иском индивидуальные сведения за спорные периоды работы истца в ...» скорректированы и представлены работодателями с указанием кода льготных условий.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателем по сведениям индивидуального персонифицированного учета подтвержден. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета с указания кода особых условий труда.

Суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца в Управлении ...» подлежат зачету в специальный стаж, необходимый для получения досрочной страховой пенсии по старости.

Подпунктом «а» п. 3 Постановления № 665 предусмотрено, что в отношении периодов работы, указанных в частности в абзц. 3 подп. «б» (Список № 2 от 1956 года) применяются положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение № 590) для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В подпункте «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Абзацем 14 пункта 109 указанного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункты "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что как до периода службы в армии, так и непосредственно после данного периода не следовала работа с тяжелыми условиями труда, оснований для включения в специальный стаж периода службы в армии не имеется.

При включении в подсчет специального стажа истца указанных выше периодов работы (...), с учетом включенных в подсчет специального стажа периодов работы, специальный стаж истца на соответствующих работах составит более 12 лет 06 месяцев, что в соответствии с положениями с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ....

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от ... в части отказа во включении в стаж ФИО4, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы: с ... по ... – в должности мастера ...», с ... по ... – в должности прораба Межхозяйственной ПМК «Октябрьская», с ... по ... – в должности мастера строительных и монтажных работ ...» (Управления «...»), с ... по ..., с ... по ... – в должности каменщика ...», с ... по ... – в должности производителя работ в ...

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж ФИО4, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ... по ... – в должности мастера Межхозяйственной ПМК «Октябрьская», с ... по ... – в должности прораба Межхозяйственной ПМК «Октябрьская», с ... по ... – в должности мастера строительных и монтажных работ ...» (Управления «...»), с ... по ..., с ... по ... – в должности каменщика Управления «Оренбурггазремонт» ООО «Оренбурггазпром», с ... по ... – в должности производителя работ в Управлении «Оренбурггазремонт» ООО «Оренбурггазпром».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ... с ....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Федорова

Решение судом в окончательной форме принято 11 марта 2025 года