Дело № 2а-2-478/2023
73RS0№-68
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новоульяновск 13 сентября 2023 года
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего Ермохина Н.Ю. при помощнике судьи Дабиже А.С.,
с участием помощника прокурора Ульяновского района Ульяновской области Высоцкого В.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с применением видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2, № года рождения, об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.
В обоснование иска указано, что ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы с 11.01.2012 по приговору от 16.12.2014 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.105 УК РФ, которым было назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области с 07.04.2016 и подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 29.12.2023. За время отбывания наказания осужденный 02.11.2016 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно.
Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде: запрещения пребывания в определенных местах общественного пользования (в местах реализации и употребления спиртных напитков – в барах, кафе, ресторанах, клубах, на дискотеках); запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного для места проживания после освобождения из исправительного учреждения; а также в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области административный иск поддержал по доводам, в нем изложенным, просил его удовлетворить полностью.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился частично, посчитал излишним установление административного надзора на срок 3 года, согласился с предложенными ограничениями в части запретов пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков, выезда за пределы территории муниципального образования по месту постоянного проживания. Против установления иных ограничений возражал, поскольку он является инвалидом 2 группы, ему необходимо проходить соответствующее лечение. После освобождения намерен проживать в <адрес> <адрес>.
Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), часть 1 статьи 270 КАС РФ основанием установления административного надзора определяет поступившее в суд заявление исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно частям 1, 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
При этом административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны контролирующего органа.
В судебном заседании установлено, что Верховным судом Республики ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.105 УК РФ, к наказанию 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Осужденный в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ульяновской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания 29.12.2023.
В период отбывания наказания 02.11.2016 в установленном законом порядке постановлением начальника исправительного учреждения ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Указанное постановление не отменялось и незаконным в установленном порядке не признавалось, ФИО2 не обжаловалось.
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
При этом из исследованных судом материалов следует, что за все время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: не трудоустроен, в общественной жизни отряда и колонии принимает эпизодическое участие, мероприятия воспитательного характера посещает, правильные выводы делает не всегда, состоит на профилактическом учете с 01.06.2016 как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 23 взыскания, в том числе в виде устного выговора, выговоров, водворений в ШИЗО и ПКТ. Одно взыскание действующее, остальные погашены, имеет одно поощрение.
Учитывая изложенные выше обстоятельства дела в их совокупности, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением части предложенных административным истцом административных ограничений, так как, с учетом данных о личности и поведении осужденного, приходит к выводу, что установление данных административных ограничений на указанный в решении срок необходимо для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, для оказания на него необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд учитывает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является обязательным, при этом полагает, что в данном случае, учитывая сведения о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его личности для достижения целей административного надзора необходима периодичность в 3 раза в месяц.
Ограничение в виде запрещения пребывания вне своего жилья в ночное время суд полагает необходимым применить по той причине, что в ночное время повышается риск совершения противоправных деяний в силу большей вероятности скрыть факт их совершения и их последствия. Именно поэтому в целях осуществления за осужденным должного контроля со стороны уполномоченного органа и возможности его беспрепятственного обнаружения необходимо обязать административного ответчика находиться в ночное время в своем жилье.
При этом с учетом состояния здоровья ответчика суд полагает необходимым сделать исключение из вышеназванного ограничения в случаях обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности.
Запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором осужденный намерен проживать после освобождения, также будет способствовать осуществлению должного контроля за его поведением и может предотвратить совершение им новых правонарушений. Как установлено в судебном заседании, ФИО2 намерен проживать после освобождения на территории <адрес> <адрес>.
Из данного ограничения суд также предусматривает исключение в случае необходимости осуществления осужденным трудовой деятельности.
В то же время суд не усматривает необходимости в применении к осужденному таких ограничений как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также мест реализации и употребления спиртных напитков в розлив, так как суду не представлены доказательства того, что ранее имевшее место противоправное поведение со стороны ФИО2 каким-либо образом было связано с указанными мероприятиями, а также что такие ограничения в отношении осужденного необходимы в целях достижения целей административного надзора.
При установлении срока административного надзора, в рамках срока погашения судимости, суд полагает необходимым определить его в 2 года 6 месяцев, при этом сведения о поведении осужденного в исправительном учреждении свидетельствуют о том, что меньший срок не позволит достичь целей установления административного надзора.
Таким образом, административный иск является обоснованным в части и подлежит частичному удовлетворению.
При этом судом при возложении соответствующих административных ограничений принимаются во внимание положения части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного приговором Верховного суда Республики ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, установив в отношении него следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, ежедневно в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев обращения за медицинской помощью, а также связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- запрещение выезда за пределы территории Республики ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности;
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.
Срок административного надзора установить на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев и исчислять его со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания.
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Н.Ю. Ермохин
Решение изготовлено 13.09.2023.