Дело № 2-131/2025
10RS0004-01-2024-001860-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2025 года г. Кондопога
Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Бахориной М.А.
при секретаре Бахаревой Е.А.,
с участием прокурора Гордеевой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних М.А.О.М.М.О., М.Д.О., о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетних М.А.О.., М.М.О.., М.Д.О.. по тем основаниям, что она является нанимателем и постоянно проживает в муниципальной квартире № ... расположенной по адресу: ........ В данной квартире кроме истца зарегистрированы: ФИО3 (сын), У.А.А. (дочь), ФИО4 (сын), М.А.О.. (племянник), М.М.О. (племянник), М.Д.О.. (племянник), ранее также был зарегистрирован М.О.Л. (брат), который умер 26.06.2024. Дети брата (племянники) были зарегистрированы в квартире как члены семьи, однако в квартире они никогда не проживали, их вещей в квартире нет. Соглашение о порядке пользования жилым помещением между сторонами не заключалось, коммунальные платежи оплачивает истец. Полагает, что регистрация ответчиков в данном жилом помещении ограничивает права владения, пользования и распоряжения жилым помещением. Ссылаясь на положения жилищного законодательства, просит признать несовершеннолетних детей ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ........
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: ФИО3, У.А.А. ОМВД России по Кондопожскому району, администрация Кондопожского муниципального района.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. Доверила представление своих интересов ФИО6, который действуя на основании доверенности, поддержал иск по изложенным в нем основаниям. Дополнительно указал, что несовершеннолетние и их мать никогда не пытались вселиться в спорное жилое помещение, их регистрация носила формальный характер. Со стороны отца детей при жизни не было попыток вселения в спорное жилое помещение, поскольку он с семьей проживал в другом месте. Ключей от спорного жилого помещения у ФИО5 не было, и она их никогда не просила, расходы по коммунальным платежам несет только истец. Препятствия в пользовании квартирой со стороны истца никогда не чинились.
В судебном заседании ФИО2 возражала против удовлетворения иска. Дополнительно пояснила, что она и ее умерший супруг определили место проживания несовершеннолетних на жилой площади отца М.О.Л.., право несовершеннолетних основано на их происхождении и носит бессрочный характер. Несовершеннолетние в силу своего малолетнего возраста не могут самостоятельно реализовать свое право пользования квартирой. Сам М.О.Л. до и после расторжения брака с ней, проживал в спорном жилом помещении до его смерти, дети приходили к нему. Истец и ее дети в квартире не проживают, имеют частный дом. После расторжения брака с отцом детей испортились отношения с сестрой брата (истцом), на предложения оплачивать коммунальные услуги она не ответила. Также указала, что ее дети намерены пользоваться спорным жилым помещением, она готова оплачивать расходы, связанные с содержанием жилья. В собственности имеет жилое помещение, в котором не имеют возможности проживать, поскольку оно маленькое по площади, вынуждены снимать жилое помещение большей площадью.
Остальные участники процесса (ФИО3, У.А.А.., ОМВД России по Кондопожскому району, администрация Кондопожского муниципального района) в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.
Выслушав объяснения явившихся сторон, заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащий удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право «…выбирать место пребывания и место жительства».
В ч. 2 ст. 38 Конституции РФ закреплено, что забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (ч. 1 ст. 40 Конституции РФ).
В силу ст. 65 Семейного кодекса РФ (СК РФ) обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В силу статьи 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации.
Статья 6 Закона возлагает на каждого гражданина РФ, изменившего место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
В силу ст. 7 Закона снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства может быть произведено в случаях изменения места жительства на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Исходя из правового смысла указанных норм, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении только на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в пункте 32 указал, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.Кроме того, в Постановлении указано, что, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ) ч. 1 ст. 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей.
Жилищный кодекс не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.
Исходя из системного толкования перечисленных норм, право несовершеннолетних детей производно от права их родителей.
В судебном заседании установлено, что квартира № ... в доме № ........ является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН и договором социального найма жилого помещения № 07 от 18.02.2013.
Из поименованного договора социального найма следует, что совместно с нанимателем (ФИО1) в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: М.О.Л.. (брат нанимателя), ФИО3 (сын нанимателя), У.А.А. (дочь нанимателя), М.А.О. (сын брата нанимателя).
В настоящее время в квартире зарегистрированы: ФИО1, ее дети: ФИО3, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, У.А.А. ХХ.ХХ.ХХ, У.И.А.., ХХ.ХХ.ХХ года рождения и дети ее брата: М.А.О.. ХХ.ХХ.ХХ года рождения (дата регистрации 15.02.2012), М.М.О. ХХ.ХХ.ХХ года рождения (дата регистрации 21.05.2018) и М.Д.О. ХХ.ХХ.ХХ года рождения (дата регистрации 16.01.2020). М.О.Л.. (брат нанимателя) умер 26.06.2024, что подтверждено документально. ФИО7 и ФИО8 состояли в браке с 07.10.2010 по 27.01.2022. ФИО8 изменила фамилию на ФИО9 в связи с вступлением в брак с С.П,Ю.. 19.08.2022.
Задолженность за жилищные и коммунальные услуги по спорному жилому помещению, по состоянию на 20.12.2024 составляет 150 627,03 рубля, за услуги АДО и ПО составляет: 7 659,47 рублей; задолженность по оплате найма жилого помещения составляет: 22 490,19 рублей, пени: 10 834,01 рублей.
Судебным приказом от 27.09.2017 № 2-1962/2017, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия, с ФИО1, М.О.Л.. в пользу Кондопожского ММП ЖКХ» взыскана задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги по спорному адресу за период с 01.09.2014 по 30.09.2016 в размере 58 307 рублей.
Судебным приказом от 08.02.2022 № 2-363/2022, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия, с ФИО1, ФИО3 и ФИО3 в пользу Кондопожского ММП ЖКХ» взыскана задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги по спорному адресу за период с 01.07.2020 по 31.12.2021 в размере 54 431,78 рублей.
Судебным приказом от 19.06.2024 № 2-1579/2024, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Кондопожского района Республики Карелия, с ФИО1, ФИО3 и М.О.Л.. в пользу ООО «Кондопожское ММП ЖКХ» взыскана задолженность по договору на обслуживание общего имущества за период с 01.01.2022 по 31.03.2024 в размере 21 682,63 рубля.
Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 имеет в общей долевой собственности (доля в праве 1/5) жилое здание, расположенное по адресу: ........, площадью 54,4 кв.м., а ФИО2 (ответчик) квартиру расположенную по адресу: с. ........ площадью 27.6 кв.м.
Согласно сведениям, представленным ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ», несовершеннолетние дети ответчика в с. Кончезеро не проживают. С 31.08.2023 откреплены от ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ», в настоящее время закреплены к Прионежскому филиалу «ГБУЗ «РБ» (М.А.О. с 16.10.2023, М.М.О.. с 06.09.2023, М.Д.О.. с 06.09.2023).
Из акта обследования жилищно-бытовых условий от 10.02.2025, составленного администрацией Кончезерского сельского поселения, следует, что при визуальном осмотре квартиры ........ наличие вещей, предметов быта несовершеннолетних, а также следов их фактического проживая комиссией не обнаружено.
В судебном заседании также установлено, что несовершеннолетние М.А.О.., М.М.О.., М.Д.О.., членами семьи истца ФИО1 не являются, в спорном жилом помещении не проживают, в настоящее время проживают по месту жительства матери – Семеновой (ранее ФИО10) В.И. по адресу: ........ площадью 73 кв.м. Указанным жилым помещением ФИО5 пользуется на основании договора найма жилого помещения, заключенного с собственником жилого помещения 20.07.2023. В судебном заседании также не оспаривалось, что брат истца (отец несовершеннолетних) до и после расторжения брака с ответчиком, длительное время проживал в спорной квартире, после расторжения брака несовершеннолетние приходили к нему. В настоящее время ответчик имеет намерения оплачивать коммунальные платежи за детей и желает пользоваться спорным жилым помещением.
М.А.О. обучается в <...>», М.М.О.. и М.Д.О.. являются воспитанниками дошкольной группы указанного образовательного учреждения.
Исследовав и оценив по правилам статей 12, 56, 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания несовершеннолетних утратившими право пользования спорным жилым помещением, исходя из того, что несовершеннолетние были зарегистрированы в спорном жилом помещении по соглашению родителей по месту жительства своего отца, то есть право пользования спорным жилым помещением у них возникло на законных основаниях и не зависит от периода проживания в данном жилом помещении.
Несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.
Несовершеннолетние дети не проживают в спорной квартире по независящим от них обстоятельствам, в силу несовершеннолетнего возраста не могут самостоятельно реализовать свои жилищные права и обязанности, вследствие чего проживание детей в ином жилом помещении, неоплата жилищно-коммунальных платежей, на что ссылается представитель истца, не может служить основанием для признания их утратившими право пользования спорным жилым помещением.
Непроживание несовершеннолетних детей ответчика в спорном жилом помещении является вынужденным, а не добровольным, поскольку в силу своего несовершеннолетнего возраста дети не имеют возможности самостоятельно реализовывать свои права на пользование спорным жилым помещением. Факт проживания детей не по месту регистрации, как и факт расторжения брака между родителями детей, также не является основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением, учитывая невозможность самостоятельно осуществлять ребенком свои жилищные права в силу возраста до достижения совершеннолетия.
Доказательств того, что М.О.Л. (отец детей) на момент регистрации несовершеннолетних утратил право пользования жилым помещением и в нем не проживал, в материалы дела не представлено. Кроме того с М.О.Л. в принудительном порядке, как и с истца, взыскивалась задолженность по коммунальным платежам, что также свидетельствует о том, что не отказывался от права пользования жилой площадью.
То обстоятельство, что отец детей умер, не влияет на право пользования несовершеннолетних спорным жилым помещением, которое они в связи со смертью отца не утратили.
Ссылка представителя истца о том, что ответчик проживает в арендованном жилом помещении с детьми и имеет в собственности жилое помещение, не являющемся их местом жительства, что свидетельствует о том, что они не нуждаются в спорном жилом помещении, отклоняется судом, поскольку не может служить основанием для признания несовершеннолетних утратившими право пользования спорным жилым помещением.
Руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья М.А. Бахорина
Решение в окончательной форме изготовлено 27.02.2025.
Кондопожский городской суд Республики Карелия
10RS0004-01-2024-001860-05
https://kondopozhsky.kar.sudrf.ru